【有效】西安市莲湖区人民政府办公室关于印发
《莲湖区推动公办幼儿园扩容提质实施方案》的通知

区人民政府各工作部门，各街道办事处，各开发区管委会，各直属机构：

《莲湖区推动公办幼儿园扩容提质实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

西安市莲湖区人民政府办公室

2024年5月20日

莲湖区推动公办幼儿园扩容提质实施方案

根据《西安市推动公办幼儿园扩容提质实施方案》精神，进一步健全我区学前教育公共服务体系，扩大和优化公办学前教育资源供给，促进学前教育均衡优质发展，努力满足人民群众对幼有优育的美好期盼。结合我区实际情况，现提出方案如下。

一、强化区级统筹管理

1.统筹全区学前教育规划发展，科学制定学前教育设施布局规划，坚持公办为主，公民办并举，构建与人口发展水平相适应的学位供给体系。

2.统一归口管理辖区幼儿园。

3.发挥区域优质学前教育资源的作用，通过结对帮扶、加强培训、园长驻园指导、教师双向交流等形式，支持幼儿园晋升等级、创建省级示范园和市一级园。

二、落实主体责任

4.严格落实城镇小区配套幼儿园、区域统筹规划建设幼儿园的相关规定，确保幼儿园学位满足区域人口发展需求。

5.完善辖区幼儿园设点布局，在公办园布点不均衡、流动人口集中区域，根据人口发展和调整计划，统筹推进辖区公办园的新建改建、整合提升、关停并转等。

6.落实公办园教师编制配备、工资待遇、运转保障和全面监督管理等各项工作。

三、增加公办学位供给

7.严格落实新建小区配套幼儿园规划建设并移交教育部门管理，按期开园。

8.利用符合条件的各类设施或单独选址新建、改扩建公办园。

9.对现有民转公幼儿园实行质量提升计划和动态管理机制，到2027年，民转公幼儿园办园等级全部达到市二级园以上。

10.到2027年，公办园在园幼儿占比达到60%以上，完成市考指标任务。

四、扩大优质资源总量

11.按照“分年培育、结对帮扶、提升等级、扩大总量”的原则，建立等级创建帮扶梯队，持续扩大优质资源总量，2024年将未入级园纳入等级创建梯队库，到2025年，我区创建市一级园1所，优质学前教育资源覆盖率达到97%以上，努力保持全市前列。创建成功园所享受市级专项资金补助。

五、推动内涵优质发展

12.落实专职教研员岗位设置和兼职教研员经费保障，至少配备1名学前教育专职教研员，负责教学研究、课程建设、帮助一线教师解决教学中的实际问题，指导推进教研网格责任区和幼儿园领航教研室建设。到2025年创建11个区级领航教研室，积极创建市级领航教研室。

13.定期组织幼儿园与小学联合教研、举办家长学校、开展专题研讨活动，纠正超前学习拼音、生字、算术等拔苗助长违背幼儿身心发展规律的行为。以游戏为基本活动，循序渐进培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的习惯等身心素质。

14.推进全区幼儿园特色多元发展，到2025年，创建市级家园共育示范基地1所，创建市级游戏改革试点幼儿园1所。落实创建成功园所市级专项资金补助。

六、加强师资队伍建设

15.按标准核定公办园教职工编制，及时动态补充教职工，严禁挤占、挪用和截留。落实教师工资待遇，确保同工同酬，教职工全员纳入社保体系。

16.制定分层分类培训计划，开展全员培训；定期举办教师和保育员专业技能大赛，全面提升师资专业能力水平。

七、健全成本分担机制

17.落实执行市级部门核准的公办园收费标准，做好政策宣传工作。

八、落实财政保障机制

18.统筹财力和资源办好学前教育，逐年加大财政投入，落实公办园生均公用经费标准达到600元/年·人。

19.公办园保教费收费实行专项管理，全部用于学前教育发展，重点改善硬件条件相对薄弱的园所，提升全区公办园保教质量。

20.对学前教育经费每年开展一次督导检查；至少每两年开展一次审计。

九、强化保教质量监管

21.加强对公办园办园行为的动态监管，重点从办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等方面开展全覆盖督导评估。对办园行为不规范、质量严重下滑的给予整改、缩减招生计划、降级、调整人员等处理，情节严重的依法依规追究责任。

十、优化长效管理机制

22.强化对公办园的监管，落实教育行政部门主管，机构编制、发展改革、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、应急管理、市场监管等相关部门各司其职的协同治理机制，落实职责分工，形成工作合力，推动学前教育优质普惠发展。