《莲湖区进一步加强社区管理的通知》解读

一、修订背景

社区是社会治理的基本单元。加强和完善社区治理，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益，事关基层和谐稳定。近年来，我区深入贯彻落实党中央及省、市的决策部署，将推进基层治理作为加强和创新社会治理的重要任务来抓，充分发挥社区党组织领导核心作用，有序推进基层群众自治深入发展，社区管理和服务功能显著增强，社会力量协同作用日益显现，社区服务水平和居民群众福祉不断提升。但总体而言，我区社区治理仍然存在社区自治和服务功能不强，基层群众自治活动的内容和载体相对单一，政府包办过多，社会力量、市场主体参与缺乏长效机制等问题，需要进一步加强社区管理，筑牢基层基础，提升治理效能。

二、修订依据及过程

2023年12月19日，市政府印发了《关于进一步加强城乡社区管理的若干措施》，我区认真学习领会市政府文件精神，并结合我区实际，印发了莲湖区《关于进一步加强社区管理的通知》。

三、主要内容

《通知》由正文和1个附件构成。正文由六个部分组成，分20个方面具体规范明确。

第一部分为夯实管理责任，健全完善社区管理体系。主要围绕强化社区管理主体责任、发挥部门共管共建作用、推进社区管理全覆盖3个方面进行规范明确；

第二部分为规范社区管理，优化调整社区规模设置。主要围绕合理划分社区管辖范围、规范社区设立流程、推进社区优化调整3个方面进行规范明确；

第三部分为统筹资源力量，推进社区服务阵地建设。主要围绕严格落实建设标准、建立完善审管机制、加快补齐设施短板3个方面进行规范明确；

第四部分为完善管理机制，强化社区工作队伍建设。主要围绕严格社区“两委”员额配备标准、充实社区工作者力量、强化社区工作者培训、不断完善职业体系、建立考核评价机制和加强入职及退出管理5个方面进行规范明确；

第五部分为强化为民功能，提升社区服务供给能力。主要围绕增加社区服务供给、激发社区自治活力、改进物业服务管理3个方面进行规范明确；

第六部分为做好社区综合保障，健全联动部门督导考核机制。主要围绕强化经费保障、加强督导考核2个方面进行规范明确。

附件为西安市莲湖区社区设立审批流程，对新设立社区的流程进行规范明确。