西安市莲湖区城管局对区十八届人大五次会议第11号建议的复函

任矿代表：

您提出的《关于提升优化“地摊经济”管理的建议》（第11号）收悉。首先，非常感谢您对我区城管事业工作的关心支持，现就您提出的有关问题答复如下：

今年来，随着新冠疫情的发生，对民生经济产生了严重冲击，通过稳就业促增收保民生，保留夜间经济，给底层人们一点温暖，助力社会经济发展，已成为所有莲湖同仁们的共识。为此，今年5月份，为积极响应国家号召，我们制定了《城市管理四允许五保障助力经济发展工作措施》，即：允许设置临时占道摊点摊区；允许临街店铺出店经营；允许大型商场适度占道促销；允许流动商贩占道经营。并通过规范经营管理、商户自营自管、安全防护机制、部门协同联动、加强执法服务等5项保障措施，适度开放和规范临时占道经营，服务群众生活，激活“夜间经济”。

目前，我区共审批便民摊群点8个，其中便民蔬菜早市4个：分别为民洁路、小南门、锦园路和丰盛路便民早市；食品摊贩临时摊群点2个：分别为太奥广场和创新路北口食品摊群点；夜市烧烤集中经营区2个：桃园北路和文景南路城市新苑便民夜市。累计摊位数590个，提供就业岗位约为1180个。

但随着新冠疫情防控压力减弱，中央文明办已逐步要求将占道经营、马路市场、流动商贩重新列为文明城市测评考核内容，为此，我区对占道经营管控政策逐渐收紧，按照市、区城管工作总体部署要求，制定了市容秩序整治月活动，结合各执法中队实际，围绕辖区主要道路、繁华景区、商业聚集区、地铁出入口、汽车场站等周边，加大巡查整治力度，开展片区联合整治行动，出重拳整治流动摊贩等影响市容秩序的行为，确保我区环境井然有序。同时，为了尽可能照顾底层民众生活，我们要求各属地街办在辖区内选择1-3条道路作为临时摊群点、摊群区，实行定时段、定区域分类管理，明确摆摊设点环境卫生、垃圾分类及市容秩序等所需的具体要求，强化经营者自我管理，自我约束，在管控市容秩序的同时，恢复城市烟火气和活力。

您建议所反映的问题具有普遍性，虽然过去我们在提升优化“地摊经济”上做了一些工作，但任务依然艰巨，离您的要求还有差距。下一步，我局将结合工作实际，把您的建议落实在我们的工作安排中。

一是认真贯彻省市相关工作要求，创新城市管理方式，快速发现、快速处理城市管理问题，积极部署安排相关工作。

二是以全市创文复审及迎十四运工作为契机，指导各街办中队不定期开展专项整治活动，对易反复问题出重拳治理，逐步将流动摊贩引导至辖区便民摊群点，确保辖区街面秩序井然。

三是规范设置程序，对街办上报的临时摊群点和大型户外销售点选址进行调研，对条件允许的临时摊群点适度审批，并实际向社会公开，提高管理和服务水平。

四是指导各街办积极引导商户自管自治，夯实主体责任，确保食品安全，环境卫生、做到不占用盲道、不妨碍他人生活，助力城市文明的快速发展。