权小英委员：
首先，感谢您对我区养老事业的关心和支持。
您提出的《关于打造莲湖区十五分钟养老圈的建议》的提案收悉。现答复如下：
您在提案中提出的“打造十五分钟养老圈”的建议，具有很深远很现实的意义。目前我区为积极应对我区人口老龄化形势，始终坚持立足莲湖实际、不断创新工作方式，以西安开展全国养老服务业综合改革试点为契机，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系，着力破解我区“养老难”问题。
一、基本情况
为做好我区居家和社区养老服务，全力打造城市社区“15分钟养老圈”，积极推进居家和社区养老服务工作发展，我区先后起草出台了《西安市莲湖区人民政府关于加快发展养老服务业的意见》、《西安市莲湖区打造城市社区“15分钟养老圈”实施方案》等政策文件，为我区养老服务业发展提供坚强的制度保障，全面推进我区养老服务体系建设。
近三年来，我区累计投入资金1048余万元，建设了125家社区居家养老服务站，基本实现了社区居家养老服务站全覆盖；累计发放运营补贴526万元，保障社区居家养老服务服务站正常运营，不断完善社区居家养老服务站功能，使老年人可就近获得学习、娱乐、休息、就餐、保健等养老服务，目前已累计提供服务60万余人次。积极做好社区居家养老服务站的社会化运营，鼓励有相关资质的社会组织及企业，承接运营已建成的服务站，并结合自身特点提供各类专业为老服务。
二、“15分钟养老圈”建设的推进情况
一是加大资金投入，提升为老服务能力。按照市局打造城市社区“15分钟养老圈”文件要求，积极推进居家养老服务工作高质量发展，我局召开了“莲湖区居家养老服务示范站改造提升推进会”，按照“新建一批、提升一批、转型一批”的要求，探讨下一步的工作计划，及时解决工作中遇到的难题，对于未达到150平方米居家养老服务站，分三年进行提升，力争到2021年，完成所有已建成的社区居家养老服务站的提升和完善。
二是动员社会参与，创新发展服务模式。引入西安健康养老产业基金，策划莲湖区“5930”多层级品质化养老服务PPP项目，目前已入市PPP项目库，正在全省PPP项目库审核；探索基于互联网的居家养老新模式，试点全省首家“虚拟养老院”项目，自2018年3月启动以来，得到了辖区群众和社会各界的高度关注，近一年时间，先后有33家中省市级媒体对该项目进行了报到，尤其是去年年底央视网和人民网、陕西日报等中省主流媒体的报道，更是取得了轰动效应。在今年西安市举办的全市改革开放40周年优秀改革案例评选中，“虚拟养老院”项目得到了广大群众26930余票的支持，在全市100多个改革案例中取得了第5名的好成绩。截至目前，虚拟养老院已入住服务商502家，服务人员4182人，平台注册服务老人1.8万人，累计提供入户服务10.1万余人次。为了更好地服务老人，我区在居家养老服务站安装莲湖区虚拟养老院服务项目公示牌，让老人是足不出户就能享受到社会化服务。
三是丰富活动载体，营造爱老敬老氛围。先后通过组织开展“四社联动”“公益创投”项目，投资220余万元支持社会组织在社区开展专业为老服务，涌现出一批群众认可度高的、具有莲湖特色的为老服务品牌项目；在全区范围内持续开展“春雨润老、盛夏护老、金秋爱老、冬日暖老”系列敬老主题活动，进一步弘扬敬老、养老、爱老、助老、孝老的传统美德。
四是拓展健康养老，推进医养结合。积极对接区内部分病源较少、病床长期闲置的有条件的医疗机构，利用闲置医疗资源建立照护型养老服务机构,大力发展老年养护型、医护型养老机构，充分利用闲置资源开展为老服务。 如我区在2017年新成立的莲湖建峰杏林养老院，就是在医院内设立的主要针对失能半失能老人的专业型养老机构。同时，鼓励引导养老机构和居家养老服务示范站通过与医疗机构签约医疗服务等形式，解决普通养老机构和居家养老医疗人才短缺、专业化能力不强的问题，补齐传统养老机构医疗短板。
三、下一步工作
针对今后的工作：一是能够继续加大政策资金支持力度，针对中心城区养老服务机构建设运营成本较大的情况专门制定政策予以倾斜支持；二是加强对养老服务工作的力度，在充分调研的基础上，对基层在实践过程中做出的一些有益尝试，适时通过出台相应的政策予以确认，提供必要的政策保障，特别是如何统筹规划管理社会化运营养老服务站上没有统一的管理政策。三是积极开发养老公益性岗位，引导高校毕业生、零就业家庭人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到养老机构中就业。同时开展养老服务从业人员职业培训和职业技能考核鉴定，对符合条件参加养老护理职业培训和职业技能鉴定并取得相关资格的从业人员按规定给予相关补贴。
再次感谢您对养老事业的关心和支持，也希望您今后对我区老年人服务和发展多提宝贵建议。
陕公网安备 61010402000072号