谢怀等代表：
您提出的“关于充分利用学校资源加大中小学生综合素质教育的建议”提案收悉。现答复如下：
一、现行政策和相关工作开展情况
《陕西省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》（陕教基二〔2013〕16号）和《陕西省教育厅转发教育部关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知》（陕教体〔2011〕19号）文件中明确规定：“严格规范作息时间。学生每日学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。学校要科学安排到校和离校时间，开齐开足课程，保证学生每天一小时校园体育活动时间和休息时间，合理安排课外作业和家庭作业，减轻学生课业负担。” “在没有体育课的当天，学校要在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼”。
2011年教育部印发了《关于中小学开展书法教育的意见》，将书法课明确列入国家课程，规定在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育。2014年教育部通过了11套《书法练习指导》教材，2015年审查通过的书法教材投入使用。通过书法教育对中小学生进行书写基本技能的培养和书法艺术欣赏，既传承了中华优秀文化，又培养了审美情趣，陶冶情操，提高文化修养。结合相关文件要求，我区学校还结合校情开发开设了专门校本课程，体现特色、丰富传统文化教育资源及形式。如，星火路小学“国学”、西电实验小学“泥塑”“马勺画”、报恩寺街小学“剪纸”、郝家巷小学“腰鼓”等课程，师大实验小学“戏曲进课堂”活动等，在充分开发当地历史文化资源的基础上，设置了中华优秀传统文化地方课程，使传统文化根植于学生的日常学习生活中，深受师生欢迎。
二、积极探索新的破解难题的途径和形式
为积极探索研究如何利用学校、社会和校外活动场所资源建立课后活动机制，我们也做了大量调研。经过梳理，我们发现目前全国各地课后服务的主要形式有以下五种：一是政府主导、学校服务。即以“政府主导、社会支持、学校组织、学生自愿”的原则，通过政府“购买社会服务”的形式，支持义务教育阶段学校推行课外活动计划。这也是我市和我区目前进行的“弹性离校”运行模式。二是家委会服务。即由家长委员会组织家长轮流担任志愿者，进行免费托管服务，学校派出教师给予指导和配合，形成以家长志愿者为主体的免费托管方式。三是社区服务。即以“家庭自愿参加、学生集中托管、活动安全有序”为主要原则，开展课后活动服务。四是青少年学生校外活动中心服务。即发挥青少年校外活动中心的优势，依托学校的场地、校舍、设备等资源，由青少年校外活动中心教师与学校教师共同组织学生开展课外活动。五是民办校外教育机构参与。即利用社区资源，引入市场化机制，进行集中托管教育辅导，实行社会化管理。目前，部分学校根据实际情况，通过组织体育锻炼、课外兴趣小组等多种形式，提供课后托管服务，也存在着一些困难：增加了教师的工作负担、学生安全如何保障、相关经费如何筹措等等。我们将继续积极探索，采用适合的模式，更好地为学生和家长服务。
三、不断加强校外培训机构教师管理
我局高度重视校外培训机构的规范管理，一是要求校外培训机构有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，有规范的章程和相应的管理制度等基本要求；二是要求聘用的任课教师必须有相应的学科教师资格证，在公示栏中公示；三是加强部门监管，遏制有偿家教行为。加大对在职教师有偿补课、校外兼课、校外办补习班的治理力度，对于违反规定的行为，发现一起、查处一起，时刻保持对有偿家教等违纪行为的高压态势。
下一步，我们将结合您的建议，给上级提出进一步整合、盘活学校资源的建议，让学校在公益托管中发挥更大作用。同时不断加强校外培训机构的管理力度和查处力度，确保校外培训机构良好健康持续发展。
感谢您对教育工作的关心和支持！希望您一如既往支持和关注莲湖教育发展。
陕公网安备 61010402000072号