西安市莲湖区人民政府对市十六届人大六次会议第0105号建议的复函

对市十六届人大六次会议

第0105号建议的复函

张燕代表：

您提出的《关于西安城墙里历史文化街巷保护与发展的建议》(第0105号)收悉。现答复如下：

一、建立科学的评价管理机制

自2018年起，我区对北院门历史文化街区内的古民居进行了全面摸底建档，并对接建科大、理工大、贞观团队等专业科研设计机构，听取保护开发建议，并制作了《北院门古民居推介手册》，利用各种时机对外宣传招商，旨在通过在古民居内打造精品古典民宿、名人工作室、创意创客空间等方式达到修缮古建民居，挖掘市场价值，提升坊内业态品质的目的。同时，积极引导开发庭院经济、发展民宿产业，通过兴办民宿、精品酒店，促进建筑内部的整修提升和相关设施的完善。近年来，坊内民宿产业蓬勃发展，目前已有60多家，其中等级民宿达到23家，以大皮院小贾八宝粥等为代表的一批庭院式餐饮休闲业态也不断涌现。

二、准确定位，确定街巷格局

为改造提升北院门历史文化街区，按照市委、市政府工作要求,2021年5月，我区提出了编制片区更新提升规划设计方案、完善区域基础设施面貌、改善群众生产生活条件、加强社区建设和民生保障、加快闲置房产和土地资源整合利用、保障街区安全稳定、创建省级垃圾分类示范区、发展民族团结进步事业等8个方面措施，涵盖13项任务43项具体量化内容，每一项任务都明确了牵头单位、配合单位和完成时限。

近期，我区重点抓好以下五项工作：一是尽快启动总体规划设计方案编制。二是全力抓好背街小巷改造收尾工作。三是稳妥解决上下水管网和公厕问题。四是加快闲置房产和土地资源整合利用。五是全面推进省级垃圾分类示范区创建。与此同时，还将统筹抓好交通优化提升、教育、养老、医疗、就业、社区建设、民族团结进步、安全稳定等各项工作，确保8个方面措施13项任务全面落实，取得实效。

三、保护原住民的活态生活方式

我区始终坚持“保护为主，抢救第一”的改造提升理念，组织实施文物保护工程：一是聘请专家团队利用无人机,实地全方位勘察市级文物保护单位任家庄门楼。二是坚持“修旧如旧”原则，制定修缮方案，邀请西安古建筑公司修缮西安清真寺省心楼。三是开展辖区文物保护，小学习巷营里寺申报成为西安市第五批乡土类市级文物保护单位。四是积极向省文物局争取资金100万元，为省级文保单位高家大院和广仁寺购置高科技消防设备“分布式高压喷雾消防系统”，同时申请资金20万购置电气火灾监控预警监控设备。现已完成设备的安装、调制。五是对高家大院及广仁寺两家省级文保单位进行现场培训和消防演练。六是与西安建筑科技大学专家合作，在学习巷社区成立了首家社区规划师工作站，并将总结经验逐步推广，确保在街区微提升、微改造中，能存续城市肌理，保持特色文化。

四、提升改造老旧建筑的内部设施

我区以实施“皇城复兴计划”、“一路一带发展战略”为契机，不断加大北院门（回坊）地区更新改造力度。一是投入1.1亿元对鼓楼西广场、城隍庙庙前广场进行改造提升。二是按照市政府要求及《北院门历史文化街区保护更新利用详细规划》，投入1.82亿元对北院门、化觉巷、社会路3个街区进行提升改造。三是投入2000多万元实施道路路面翻修、人行道铺设，完成了大皮院、大学习巷、教场门等道路上下水改造。四是对顺城巷沿线22家企事业单位、41幢建筑和进深100至150米的74栋建筑物层面立面进行改造提升，改造面积达30万平方米。同时，对建筑物顶部乱堆杂物、人行道乱搭乱建等40余项问题开展专项整治，顺城巷街景面貌焕然一新。

五、加强宣传和推广

我区加强与媒体合作，加大对莲湖历史文化资源的宣传推广力度，提高广大群众的文物保护意识，做好文物保护与开发利用工作，营造全社会关心支持文物保护工作的良好氛围。制作了《莲湖区文物地图》《莲湖区22处传统民居现状调查报告》等宣传资料，以生动形象地宣传莲湖区优秀历史遗产，让文物活起来。

六、下一步工作计划

一是尽快建立覆盖回坊的建筑档案，并按照保护修缮类、改造提升类和拟拆新建类分别建档，逐步推进。二是加大街区综合管理力度，完善各项街区管理办法，出台业态优化指导意见，切实引导发挥商会作用，保护老手艺、老味道、老招牌。三是持续推进街区智慧化服务水平，持续优化和开发“智游星”“HI回民街”等围绕智慧旅游服务的项目，完善提升地面各类标识系统。

感谢您对我区科教文卫体工作的关心和支持。

                                                                 西安市莲湖区人民政府

                                                                         2021年6月22日