西安市莲湖区文化和旅游体育局对区政协十四届五次会议提案第10号建议的复函

对区政协十四届五次会议

提案第10号建议的复函

代表：陈晓鸥

您提出的《关于莲湖区创建足球示范区的建议》收悉。现答复如下：

您建议对莲湖足球文化进行整体化包装与设计，成立各具特色的莲湖区级、校级足球俱乐部，使莲湖区足球人口的注册、比赛能规范归口，形成长效机制。

为全面贯彻落实党中央、国务院关于足球改革发展的总体部署，进一步满足群众体育健身需求，普及推广足球运动，提升足球运动技能，推进我区足球改革发展工作，按照习近平总书记“发展振兴足球是建设体育强国的必然要求”指示精神和《中国足球改革总体方案》等文件要求，去年以来，我局牵头筹划区足球改革发展和示范区创建工作。局主要领导高度重视，统筹谋划，靠前指挥；分管领导深入一线，对重大事项、重要任务亲自安排部署，亲力亲为。抽调精兵强将，下大力气抓落实。

在前期调研论证的基础上我局起草了《莲湖区足球改革发展和足球示范区创建工作实施方案》（以下简称《实施方案》），区政府常务会议已研究通过，并印发执行。《实施方案》对我区足球改革发展和示范区创建工作实施步骤予以明确。

《实施方案》指出要推动足球俱乐部建设、支持足球俱乐部发展。组织各街道、社区、大型企事业单位积极创造条件，成立街道、社区、行业足球俱乐部，在政策激励、场地设施、赛事组织、后备梯队建设等方面，支持优秀职业足球俱乐部持续发展壮大。鼓励辖区企业投资建设职业足球俱乐部，扶持10家以上职业足球俱乐部。充分展示足球文化魅力，吸引更多青少年参与足球运动。引导各类职业足球俱乐部加强自身建设，遵守行业规则，健全规章制度，实行规范管理，接受社会监督，承担社会责任。加强俱乐部足球文化建设，培育稳定的球迷群体，繁荣足球文化。

《实施方案》指出要普及发展社会足球、发展社会足球组织。鼓励社会力量参与社会足球组织建设，积极组建业余足球俱乐部、青少年足球俱乐部、足球培训中心、足球学校等，广泛开展足球培训服务，因地制宜开展丰富多彩的社会足球活动。组织动员各街道、机关企事业单位结合实际组建业余或行业足球队，为足球项目交流和普及提供平台，组织建设社区青少年足球训练中心、业余体校，加强示范引导，促进专业训练和社会足球协同发展。区足球协会要加强对社会足球在赛事组织、人才培训、监督裁判、纪律仲裁等方面的支持、指导和服务，培养一批不同级别的足球社会体育指导员，提高服务足球运动的水平。

《实施方案》指出要推进校园足球发展、着力提高校园足球水平。设立校园足球专项经费，加强校园足球教学、训练以及专业技术提高等方面的研究和指导，邀请高水平足球教练员开展校园现场教学辅导，聘请退役运动员、教练员参与校园足球发展，组织俱乐部球员和专业人员到学校担任技术指导或兼职教练员。加大校园足球师资培训力度，分期、分批对学校专兼职足球教师、教练员、指导员进行培训，推动成立中小学校园足球队，完善校园足球竞赛体系，建立完善小学、初中、高中三级校园足球竞赛机制，使校园足球比赛常态化、规范化、多样化。区教育局、区财政局要在政策、资金上给予支持，培养选拔优秀人才，补充足球器材设施，加大对外赛事交流，不断提高校园足球教学、训练和管理水平。

《实施方案》指出要制定莲湖足球人口白皮书。明确要求区足球协会要参照国际标准，定义莲湖足球人口，区文化旅游体育局要指导开展全区运动员、教练员、裁判员和其他足球从业人员（不包括现场和媒体的足球观众）的注册，对我区足球现有状况进行摸底，做到心中有数。制定我区足球人口占全区总人口比例标准（可参照国务院提出的3%，结合我区足球传统和社会经济水平有所浮动）和提升足球人口计划。每年统计分析足球相关数据，作为量化我区足球发展进程的重要依据。

综上所述，《实施方案》从管理、师资等方面对建立足球俱乐部、推进足球人口注册、规范归口管理、形成长效机制做出了明确的规定。下一步，我局将提高站位，加大力度推进各项工作落实落地。

您建议对莲湖足球文化进行整体化包装与设计，举办莲湖足球文化设计大赛，研讨设计莲湖足球文化专属标识、吉祥物，将莲湖足球文化与莲湖经济发展有机融合，开发足球衍生品、开拓足球消费市场。

《实施方案》指出要加强足球文化建设、推进足球宣传力度。充分发挥新闻媒体作用，创新宣传方式，围绕足球改革的方向、目标和任务，加大足球示范区舆论宣传力度，最大限度凝聚足球改革发展共识。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风。宣传、体育等部门要组织各类媒体大力宣传足球改革发展和足球示范区创建的意义，创作足球题材优秀文化作品，拍摄足球专题宣传片，设计莲湖足球LOGO，形成足球文化VI，多方位展示莲湖足球文化。推进足球产业发展，打造赛事品牌，开发设计足球服装、用品衍生产品，培育足球服务市场，促进足球产业与旅游业、文化创意、健康养生及金融等产业融合发展，提升足球的社会关注度和影响力，营造群众积极参与、社会共同关注的足球改革发展氛围。这一系列发展足球文化、带动莲湖经济的举措将在《实施方案》的指导下，在莲湖区足球改革发展和示范区创建工作领导小组的推进下，有序开展，落地生根。截至目前，我们邀请了中央电视台拍摄莲湖足球宣传片，已经完成前期拍摄，正在后期制作中。

您建议建立莲湖足球文化课程体系，开展“足球文化进课堂”活动，建立足球文化评价体系，评选最佳教练员、足球之星、啦啦队、区级俱乐部嘉奖令等，将莲湖足球文化与现代信息技术结合起来，组织观摩高水平赛事，尽快让世界看到莲湖足球。

2021年5月份，由我们文化旅游体育局发起，联合中国足球发展基金会，在我区举办中国足球发展基金会青少年足球公益项目启动仪式暨“喜迎十四运·足球进莲湖”系列活动，邀请国家部委及中国足球发展基金会领导、省市区体育教育部门领导、省外区县体育部门领导、足球名宿、中省市媒体、企业代表等300余人参加。开展系列活动启动仪式、小围栏活动启动和示范活动、特色幼儿足球示范活动、中国足球发展基金会县域足球发展研讨会、足球嘉年华活动暨首届城市足球赛开幕式等一系列足球活动，旨在响应习近平总书记号召，大力发展足球运动，营造“全民全运、同心同行”的全运氛围，增强莲湖足球示范区影响力。

下一步，区文化旅游体育局将联合全国足球顶部资源，依托莲湖足球底蕴，继续加快足球示范区建设步伐，充分利用中省市区各主流媒体积极宣传足球示范区创建工作，形成全过程、全方位、多层次的全媒体宣传矩阵，讲好莲湖足球故事，发出莲湖足球最强音，叫响莲湖全国足球示范区的金字招牌，推动体育+文旅的深度融合，为莲湖经济社会发展做出贡献。

最后，对您提出的建议再次表示衷心的感谢。

                                                    西安市莲湖区文化和旅游体育局

                                                               2021年6月15日