对区十八届人大六次会议
第7号建议的复函
陈卫民代表：
您提出的关于《关于提升营商环境吸引高新技术企业发展区域经济的建议》收悉。现答复如下:
首先，感谢您对我区优惠政策服务的关心和支持。
您在提案中提到的“区政府相关部门以股权投资方式入股的高新技术企业，并结合招投联动模式对潜力企业配套针对性优惠政策促进其成长，以此吸引一批高新技术企业入驻莲湖并实现培植新税源和新的经济增长点的良好效果，最终推动区域经济转型升级，促进区域经济可持续发展”的建议，我区出台了《西安市莲湖区支持科技创新发展若干政策(试行)》《莲湖区科学研究与发展资金支持企业发展股权投入管理办法》等一系列优惠政策。近年来，我区共投入股权项目33个、社会事业类项目30个，共计投入科学研究与发展资金4818余万元；培育了一大批高精尖企业，扶持投入金额约4737余万元，国家级高新技术企业210家，科技小巨人企业89家，科技型中小企业330家，涉及5G、物联网、航空航天、光电芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技术、生物医药、硬科技领域。
针对您提出的“股权投资方式入股高新技术企业”的建议，我区具体出台了以下对应政策：
1、莲湖区股权投入资金主要用于支持辖区内符合我区产业发展方向的科技类企业及区政府确定的其他科技类项目，股权投入资金以国有法人股方式投入企业，投入方式主要包括普通股和优先股。以普通股方式参股投资的，收益与其他股东享受同股同酬;以优先股方式参股投资的，收益按不高于银行同期货款基准利率的原则确定。投资期一般为2至3年。具体方法由国有投资公司与被投资企业协商选择。
2、莲湖区股权投入资金对中型企业的投资原则上不低于30万元，对小型企业的投资原则上不低于15万元。采取普通股投资方式的，出资额占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20％(且不为第一大股东)。
针对您提出的“结合招投联动模式对潜力企业配套针对性优惠政策促进其成长，以此吸引一批高新技术企业入驻莲湖并实现培植新税源和新的经济增长点的良好效果，最终推动区经济转型升级，促进区域经济可持续发展”的建议，我区具体出台了以下对应政策：
1、莲湖区对新认定为国家高新技术企业并列入区上科技企业培育数据库、定期报送有关资料的科技企业，企业按照贷款协议约定偿还本息且信用良好，按照贷款金额的一定比例，给子每家企业最高不超过10万元的贴息补助。
2、莲湖区对连续三年评价入库并列入区上科技企业培育数据库、定期报送有关资料的科技型中小企业，企业按照贷款协议约定偿还本息且信用良好，按照贷款金额的一定比例，给子每家企业最高不超过3万元的贴息补助。
3、莲湖区对于新引进、新成立的科技类企业，当年纳税留区部分在50万元以上的，连续三年按比例给予奖励。第一年奖励留区财力的80％，第二年奖励留区财力的50％，第三年奖励留区财力的30％。
4、莲湖区对获得国家科技进步奖励或省级科技进步奖励等奖，并主持完成项目，项目成果在莲湖就地转化，分别给子每个项目10万元、5万元奖励。
5、莲湖区对属于航空航天、电力电子、人工智能、新一代信息技术、节能环保、生物医药、新材料、大数据和文化科技、金融科技、电子商务、研发设计、软件和信息服务等重点扶持领域，积极参与莲湖区产业链、创新链布局和协同创新的科技企业，根据企业发展情况，每年列支专项资金，采取政府购买云服务、研发配套服务的方式，给予企业一定的研发创新配套服务。
再次感谢您对我区提升营商环境吸引高新技术企业发展区域经济的关心和支持，也希望您今后对我区经济社会发展多提宝贵意见。
西安市莲湖区科学技术局
2021年6月9日
陕公网安备 61010402000072号