​西安市莲湖区人民政府关于2024年2月S1559547大气污染热点预警网格整改工作情况的报告

陕西省生态环境厅:

收悉西安市生态委办《关于2月份预警网格整改工作的提醒函》,2024年2月生态环境部“大气污染热点网格监管平台”信息显示,我区热点网格S1559547因PM2.5月均浓度最高,被确定为预警网格。

接到预警信息,我区高度重视,区委、区政府领导第一时间安排部署督查整改工作,区生态委办会同区级相关部门、属地街办按照《莲湖区大气污染热点网格工作方案》,实地排查网格内所有涉气污染源,及时开展整改工作,切实改善辖区空气质量。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

S1559547预警热点网格涉及区域包括:东至潘家村北路-铁塔寺北路一线,西至西二环,南至丰庆路,北至陇海线。区域内共有污染源119个(本月新增10个,删除31个),其中工业企

业6家,各类工地5家,汽修企业47家,餐饮企业33家,天然气锅炉12家,小微企业16家。

二、整改完成时限

2024年3月31日。

三、网格排查整改情况

(一)区级领导督导检查热点网格内大气污染防治工作

3月27日,区委主要负责同志带队检查省督导帮扶反馈问题整改情况及辖区大气污染治理工作措施落实情况。检查西安市330kV中心输变电工程项目、沣惠路加油站和创途汽车专业维修等,问题均已整改完成。区政府分管负责同志及区发改委、生态环境莲湖分局等相关单位负责同志陪同检查。

3月18日,区政府主要负责同志带队检查预警热点网格整改工作。检查莲湖路63号院项目等,现场扬尘防治措施落实到位。要求区住建局加大监管指导力度,夯实项目主体责任,在生产施工各个环节落实好降尘措施,切实减少辖区施工扬尘污染;各相关单位高度重视预警网格整改工作,切实下大力度进行深度整改,确保整改取得实效。

3月29日,区政府主要负责同志带队检查预警网格内大气问题整改情况。检查西电光电缆有限责任公司,省督导帮扶反馈问题已整改完成,大气污染治理措施落实到位。要求区级相关部门加强与市级部门对接,为企业提供助力,加快推进退城搬迁进度,力争圆满完成任务。检查大庆路、沣惠北路道路交通拥堵疏导及扬尘防治等情况,要求区级相关部门坚持长效措施。

3月8日,区政府分管负责同志带队调研西安西电高压电气有限公司、西安印钞有限公司、南小巷北段棚改项目等重点企业、重点项目。

(二)定期调度安排大气污染防治工作

我区坚持“日通报、周调度”机制,每日通报大气污染问题,区生态委办多次召开调度会,对大气污染防治工作进行研判调度。

3月28日,区委召开区委常委会会议,传达学习全省大气污染治理2024年第2次月调度会议暨2023年四季度和下半年约谈会议精神,安排部署下一步整改工作。

3月12日上午,省督帮一组进驻莲湖区并召开动员会。省督帮一组组长、省生态环境厅督察专员高巍作动员讲话,区政府主要负责同志主持会议。我区将以此次省大气专项办督导帮扶为契机,全面落实省、市各项部署要求,采取一系列标准更高、力度更大、指向更精准的有力措施,立行立改指出问题,强化热点预警网格整改等工作,强力攻坚制约瓶颈,千方百计推动空气质量持续好转,全力以赴打好大气污染治理攻坚战。

3月18日,召开莲湖区大气污染重点难点问题省市区三级研讨会,省督帮一组组长、省生态环境厅督察专员高巍强调,一是坚持问题导向,要进一步提高站位,统一思想、认识和行动,在工作上找准问题、下足功夫,建立短期、中期、长期目标,全力以赴打好大气污染治理攻坚战、翻身仗。二是强化问题整改,针对生态环境部热点网格预警及检查发现的问题,要主动作为,采取有效措施及时解决;要举一反三,进一步优化工作机制,健全完善长效机制,确保形成闭环管理。三是形成工作合力,莲湖区负起主体责任,市级部门负起指导责任,省督帮组将意见建议汇总上报,共同努力,高效整改,扭转莲湖区目前落后的被动局面,为经济发展营造良好的生态环境。

3月21日,莲湖区召开生态环境保护委员会会议暨落实省大气专项办督帮一组督导帮扶反馈问题整改会,区委主要负责同志出席会议并讲话,区政府主要负责同志主持会议。会议全面落实省、市相关要求,对省督帮反馈、热点网格等问题整改工作进行再安排、再部署,以更大力度、更实举措、更严作风做好大气污染治理工作,推动全区生态环境保护在重点攻坚上实现新突破。

3月8日、3月28日,区政府分管负责同志先后召开2024年第6次、第7次大气污染治理工作调度会。会议要求,各相关单位要高度重视,积极做好热点网格预警整改工作,认真分析查找高值原因,全面做好网格内的工地、汽修、餐饮、加油站等污染源排查整治,发现问题立即整改,加大道路清扫保洁、交通疏导等工作力度,全力避免重复预警。

(三)常态化督查督办

3月6日,针对S1559547预警网格整改工作,区生态委办下发《关于做好预警热点网格整改工作的通知》,要求属地街道落实好属地责任,对网格内污染源开展全面巡查,对存在问题及时进行整改;要求相关行业主管部门加强对网格内各类企业、商户的监管力度,督促企业落实好污染防治措施。

自S1559547网格预警以来,区生态委办精心部署,安排人员对网格及周边各类污染源开展督查,共督查各类污染源73家次,督办问题13个,均已高标准整改到位;生态环境莲湖分局本月查处违法企业2家,3月7日组织召开莲湖区2024年生态环境保护工作部署会,辖区工业企业,医疗机构、加油站,汽车4S店环保负责人及环保专干150余人参会;交警莲湖大队加强预警网格周边道路交通疏导,减少因拥堵造成的尾气排放,并加强对易造成大气污染的各类交通违法的管控力度,查处冒黑烟车6例,驾驶尾气超标车辆上路6例,渣土车违法行为共15例,货车走禁行100例,各类货车交通违法行为150例。区工信交通局检查网格内汽修企业20家,未发现问题。

(四)属地街道大气污染治理情况

3月,针对预警热点网格整改工作,属地街道召开整改部署会议1次,街道领导带队检查5次。街道对辖区污染源进行全面排查整治,累计检查工业企业8家次,项目工地69家次,汽修企业102家次,餐饮企业27余家次,发现问题现场处置。

四、预警原因分析

该网格内环境污染情况较为复杂,经对预警网格污染源情况分析,一是冬季采暖期周边天然气燃气锅炉排放氮氧化物及大庆路沿线西电变压器、西电光电缆等企业排放的气态污染物总量大,在冬季湿度大的情况下易发生二次转化。二是网格内多条主次干道道路保洁力度不够(大庆路、桃园路、丰庆路、丰镐东路等),其中桃园路、丰镐东路、丰庆路为辖区主要的渣土通道,道路扬尘影响突出。三是网格内存在多个建筑工地,夜间工地扬尘动态监管困难,未严格落实“6个百分百,七个到位”,原延光厂棚改、桃园三坊棚改等工地渣土清运影响也较为严重,且非道路移动机械排放大量的气态污染物,对数据存在较大影响。

五、下一步措施

(一)强化督查整改。区生态委办对预警网格整改工作情况进行持续督导,区级相关部门根据各自职能对我区预警网格内的涉气污染源进行排查,相关街道做好日常检查巡查工作。定期对我区预警网格整改工作成效进行实地督查,确保大气污染热点网格整改工作落实到位。

(二)抓好综合治理。抓好工业企业、工地扬尘、汽修喷涂、道路扬尘、餐饮油烟、燃气锅炉低氮改造等重点领域污染治理,加大日常巡查执法力度,严格落实企业减排措施。确保“一个工地、一个领导包抓、一个专人专管”机制和“6个100%、7个到位”要求落实到位。强化道路清扫保洁,增加湿扫作业及大擦洗活动频次。加强移动源污染防治,扎实开展重型柴油货车等高排放车辆路检路查,对渣土车、物流车、市政用车等中重型车辆及非道路移动机械开展抽检。强化挥发性有机物治理,全力推动辖区燃气锅炉低氮改造任务,坚持对涉气工业企业、汽修企业、餐饮单位、加油站等污染源进行不间断巡查,发现问题立即整改,严肃查处各类违法违规行为,确保空气质量持续改善。

(三)强化宣传引导。积极拓宽宣传渠道,创新宣传形式,倡导公众身体力行践行陕西省蓝天保护公约,推动形成文明、节俭、绿色、低碳的生活理念。广泛调动社会各界关心环保、支持环保、参与环保的意识和热情,努力营造“美丽莲湖、全民行动”的良好氛围。

专此报告。