根据省教育督导委办公室《关于进一步做好陕西省第三轮教育质量提升“316工程”督导评估工作的通知》（陕政教督办〔2018〕2号）和市教育督导委办公室《关于开展西安市中小学校长幼儿园园长履行职责督导考核》等文件精神，莲湖区教育局、区教育督导委办公室组织开展了陕西省教育质量提升“316工程”督导评估暨校园长履职考核工作。现将工作开展情况汇报如下。
一、加强学习有关精神，扎实开展业务培训
为确保三年一轮顺利完成我区普通高中、初中、小学、幼儿园、中等职业学校等教育质量提升督导评估工作，区督导室认真学习领会文件精神，组织督导室人员认真研读了《陕西省教育质量提升督导评估316工程指标体系》等文件。并对各类学校督导评估指标体系进行认真研究、学习，做到督导人员先吃透文件精神，掌握评估指标，然后再指导学校开展工作。
今年2月底开学初，我区再次针对今年督导评估学校、幼儿园召开了动员暨培训会，中小学校长、幼儿园园长参加了培训，动员培训会上下发了《莲湖区2019年实施陕西省“316工程”督导评估暨校园长履职考核实施方案》，对校园长进行了专题培训。2018年第三轮“316工程”起始之年，向所有学校、幼儿园印发了一千余册各类指标体系。各校园认真学习指标体系，积极开展自查工作。
二、严格对照指标要求，大力推进督导评估
区政府教育督导室结合我区教育工作实际，年初将区内79所学校、幼儿园列入2019年“316工程”督导评估暨校园长履职考核计划。抽调了部分校园长、进校教研员和责任区督学及督导室工作人员，组成了莲湖区2019年度实施“316工程”督导评估组，进行了学习培训，积极开展督导评估工作。上半年完成了31所幼儿园的督导评估工作；下半年，完成了21所小学、9所中学、职业学校、18所幼儿园的督评工作。截至目前，已全面完成2019年督导评估任务。两年来，我区已完成123所学校、幼儿园的督导评估，占校园总数的83%（学校、幼儿园总数为147所），超额完成上级督导部门要求的指标任务。
在完成任务的同时，我们高度重视督评质量。实地督导评估工作中，各组严格按照督导评估的程序要求，对照相关指标体系，认真开展工作。督评组每到一校，先听取学校、幼儿园自评工作汇报，然后查看校园环境、部室建设与管理；查阅教育教学档案资料；分别召开教师、学生、家长座谈会并进行问卷调查；个别走访教师、学生、家长听取意见；随机自选学科和班级深入课堂听课；观察学生、幼儿活动情况。督导人员在获取大量信息的基础上，对照评估指标体系与评价标准，从办学方向、队伍建设、教育质量与管理、教育信息化、教育活动保障、学生发展、办学成效等七个方面进行督导检查。逐条分析研究得出评估结论和量化分值，召开反馈会逐项反馈成绩和问题建议，并形成被评估学校、幼儿园“316工程”暨校园长履职考核督导评估报告。
三、正确运用评估结果，不断促进教育发展
我们本着以评促改、以评促建的原则，对各学校、幼儿园督导评估情况进行认真研究、讨论，在综合考虑各方面因素的基础上评定了督导评估等次。今年督导评估的79所校园中，中学、职校900分以上，格次为A的学校共8个,优秀率88.9%，指出问题64个,提出建议63个；小学900分以上，格次为A的学校共14个,优秀率66.7%，指出问题67个，提出建议67个；幼儿园900分以上，格次为A的学校共14个，优秀率28.6%,指出问题340个，提出建议371个。评估结束后，将督导评估意见及时发至各校园，帮助学校尽快整改。各校园按要求针对督导评估报告指出的问题制定整改措施，落实整改方案。区教育局督导室结合常规工作，及时了解并督促学校完成整改。督导评估报告及时报送局领导，为领导科学决策提供依据。
四、主要工作成效
（一）一是促进了学校不断规范办学。各学校、幼儿园办学办园思想端正，目标明确，遵守教育法律法规。全面落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，把社会主义核心价值观的基本要求融入教育教学，定期组织社会实践和综合实践活动，以传统节日、重要纪念日为契机开展思想道德教育，传承和弘扬中华传统文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，把中华传统文化融入课程和教材体系。学生社团活动成绩突出，促进了学生德智体美劳全面发展。学校、幼儿园党组织能发挥党建引领作用，教职工代表积极参与校园管理，已基本形成现代学校管理制度。
（二）二是促进了学校持续加强教师队伍建设。学校、幼儿园重视教师队伍建设、重视师德师风建设。注重对青年教师的培养。开展“青蓝工程”师徒结对活动，有培训计划，有详实的实施过程，有总结。骨干教师的引领示范作用到位，有示范课，有讲座。教师全员参与培训，经费充足，培训力度大。组织班主任参加不同形式的培训，呈现多样化，常态化的特点。学校绩效工资发放制度完善，并能按时发放。各种奖惩制度齐全。每学年评选优秀教职工，调动了教工工作的积极性。各校园签订《师德师风承诺书》，教师每学期有《师德师风自查报告》，实行师德师风量化考核和师德师风“一票否决制”。
（三）三是促进了学校强化常规管理。形成了“导学稿”、“有效课堂”等教学模式，结合校本研修、评价助推等促进教师专业成长。开展课堂教学改革，对学生实施因材施教，充分发挥了学生课堂主体作用。各幼儿园积极开发游戏活动载体，较好地落实了幼儿园“五大领域”的教育教学。各校园重视教科研。教研活动形式多样，内容充实。部分学校举办多次教研论坛，并将教科研成果汇编成册。多数学校承担国家级、省级、市级教研课题。学校鼓励教师人人有课题，人人参与校本课题研修，课题覆盖面宽，领导班子每人都承担课题。
同时学校在减负方面做了大量实际工作，做到了合理安排作业内容、规范考试次数与内容，考试成绩不公布、不排队，不设重点班。坚持依法办学、依法办校，面向群体学生，重视教育公平。
（四）四是促进了学校不断提升教育信息化水平。各校园将信息化工作纳入学校整体发展规划并认真实施，实现了校校通、班班通、人人通。一定规模的学校建有校园电视台、录播教室、电子图书阅览室，有设备先进的多功能会议室、智慧教室、创客教室。信息化教育管理制度健全，安防系统软硬件配备到位，校园网和所有信息系统安全防范制度体系健全。
教师教育信息化应用进一步普及。教师信息技术应用能力达到《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》。专任教师能够经常开展电子备课，制作多媒体课件。实施信息化教学的学科覆盖率，教师运用现代教育技术开展教学的课时覆盖率逐年提高。
（五）五是有力保障校园安全稳定。一是深入推进“校园平安365工程”。每校安排多名“红袖章”定时定点巡逻，校园监控率达到100%。一键报警系统全覆盖，校园安保人员配备到位。二是强力推进校园及周边环境综合治理。校园门口设置了减速带、隔离墩、升降杆、绿化隔离带等安全设施；夯实包抓人员责任，实行动态管理，确保校园周边环境安全。三是完善日常安全管理制度，全面宣传和普及有关地震、交通、消防、防暴恐、用电等的安全知识，定期开展校园安全演练活动。四是齐抓共管，各部门联合执法，对校园周边环境、食品安全、消防和交通安全开展集中整治，为学校安全稳定的教育教学秩序保驾护航。学校、幼儿园安全长效机制基本建立，工作格局日益完善。
（六）六是推进了素质教育深入实施。各校园能够立足学生全面发展，把推进素质教育，适应社会需要作为学校培养目标，营造育人氛围，通过研学、社团、竞赛辅导、“两节一会”等形式为学生提供全方位的学习和锻炼的机会。各校园定期分析教育教学质量，教育教学质量奖励机制健全。建立教师业绩档案，建立学生参加科技、文艺体育活动等方面的奖励制度，利用板报、宣传栏大力宣扬优秀教师和学生。同时各学校积极改善办学环境，绿化美化校园，校园文化品味显著提升，家长满意度高。“名校＋”管理模式改革中，实现了校际全面学习交流。有规模的学校能够开展国际交流，借鉴先进经验。各校园能够积极开展帮扶支教活动；充分利用社区资源为教育教学服务。办学、办园特色逐渐鲜明；办学、办园成效显著。
五、存在问题和下一步思路
由于“316工程”指标体系是2018年新修订的，该指标体系是一套综合性的评估指标，包含学校办学、管理教学、师资、设备、质量及评价等各个方面，对于指导学校加强管理，改善办学条件，全面提高教育教学质量具有很强的指导意义，可以说是学校办学指南。所以，学习掌握和利用评估指标意义重大，应进一步加强对在以后的工作中更好的指导学校不断提升和发展。在执行过程中因各校园对指标体系理解不同存在差异性，建议进一步组织对指标体系进行深入解读。
下一步，我区将始终坚持教育优先发展、加强对指标体系的学习和深入理解，始终坚持推进素质教育，深化教育改革，不断改善办学条件和教育环境，加强校长和教师队伍建设，努力提高教育质量，为我市教育事业发展做出更大贡献。
西安市莲湖区教育局 区教育督导委办公室
2019年12月28日
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