区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：
根据中省有关改革精神及我市《市级部门行政许可项目汇总目录（2016年版）》制定的《区级部门行政许可项目汇总目录（2016年版）》，已经第86次区政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、区级各部门要在本通知印发后10个工作日内，向社会公开保留的行政许可项目，并按照“简政放权、放管结合、优化服务”要求，进一步简化审批环节、优化审批流程、提高办事效率。
二、自本通知印发之日起，对未纳入《区级部门行政许可项目汇总目录（2016年版）》的事项，区级各部门不得实施许可。对已取消的审批事项，要研究制定管理办法和监督措施，实现从事前审批向事中、事后监管和主动服务转变。区监察局要进一步加大监督力度，及时发现和纠正违法违规审批行为，依法依纪追究违反规定的相关单位和人员责任。
三、各部门要严格遵守《行政许可法》和《西安市行政许可管理办法》，不得擅自增加或者变相增加、取消行政许可项目。对因法律法规修改或废止等有关情况确需调整的，要严格按照规定程序报批，并与市级同步修订完善区级部门行政许可项目汇总目录，经区政府审定后向社会公开发布。
四、各部门要按照“两集中、两到位”的要求，做好部门行政许可项目的落实和进驻工作。
西安市莲湖区人民政府
2016年6月28日
区级部门行政许可项目汇总目录(2016年版)
（共计62项)
序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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1 |
事业单位登记 |
无 |
《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号发布、国务院令第411号修订） 《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号） |
区编办 |
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2 |
对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 |
无 |
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》（国家档案局令第1号发布、国家档案局令第5号修订） 《陕西省档案管理条例》 《西安市档案管理条例》 |
区档案馆（局） |
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3 |
人防工程维护平时开发利用审核 |
无 |
《中华人民共和国人民防空法》 《人民防空工程平时开发利用管理办法》（国人防办字〔2001〕211号） 《陕西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 《西安市人民防空工程建设和使用管理办法》（市政办发〔2014〕47号） |
区人防办 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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4 |
区权内固定资产投资项目节能评估审查 |
无 |
《中华人民共和国节约能源法》 |
区发改委 |
大兴新区、土门地区范围内由西安大兴新区（土门地区）管委会实施 |
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5 |
在辖区电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业许可 |
无 |
《中华人民共和国电力法》 《国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》（国务院令第239号） 《陕西省电力设施和电能保护条例》 |
区发改委 |
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6 |
外商投资企业设立及变更审批 |
无 |
《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号） 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号发布，国务院令第648号修订） 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（外贸易经济合作部令1995年第6号） 《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》（商资发〔2010〕209号） |
区商务局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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7 |
民办小学、幼儿园、非学历文化教育学校设立和变更审批 |
无 |
《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 |
区教育局 |
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8 |
校车使用许可 |
无 |
《校车安全管理条例》（国务院令第617号） 《陕西省实施<校车安全管理条例>办法》 《西安市校车安全管理办法》（西安市政府令第104号） 《西安市教育局、西安市交通局、西安市公安局交警支队、 西安市安监局关于落实西安市校车安全管理办法进一步明确有关事项的通知》（市教发〔2013〕545号） |
区教育局 |
区教育局负责受理并会同交警莲湖大队、区工信交通局联审后，上报区政府研究批准 |
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9 |
重大建设工程抗震设防要求审核或一般建设工程抗震设防要求备案 |
1.企业投资5亿元以下的备案项目 |
《中华人民共和国防震减灾法》 《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号） 《陕西省防震减灾条例》 |
区科技局 |
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2.区县审批的政府投资项目 |
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3.区县核准的企业投资项目 |
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10 |
区管宗教活动场所内拆除、改建、新建建筑物审批 |
无 |
《宗教事务条例》（国务院令426号） 《陕西省宗教事务条例》 |
区民宗局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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11 |
养老机构设立许可 |
无 |
《中华人民共和国老年人权益保障法》 《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号） |
区民政局 |
500张床位以下 |
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12 |
社会团体登记 |
无 |
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） |
区民政局 |
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13 |
民办非企业单位登记 |
无 |
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） |
区民政局 |
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14 |
开展劳务派遣业务审批 |
无 |
《中华人民共和国劳动合同法》 |
区人社局 |
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15 |
区级民办职业技能学校审批 |
无 |
《中华人民共和国民办教育促进法》 |
区人社局 |
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16 |
人力资源中介服务机构设立、变更、注销许可 |
无 |
《陕西省人才市场条例》 |
区人社局 |
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17 |
特殊工时制审批 |
无 |
《中华人民共和国劳动法》 |
区人社局 |
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18 |
举办人才交流会的审批 |
无 |
《人才市场管理规定》（人事部令第1号公布，人事部、国家工商行政管理总局令第4号修订） 《陕西省人才市场条例》 《陕西省举办人才交流会行政许可实施办法》 |
区人社局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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19 |
燃气企业经营许可（管道燃气企业除外） |
无 |
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） |
区建住局 |
大兴新区、土门地区范围内由西安大兴新区（土门地区）管委会实施 |
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20 |
燃气经营者改动市政燃气设施审批 |
无 |
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号） |
区建住局 |
大兴新区、土门地区范围内由西安大兴新区（土门地区）管委会实施 |
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21 |
建筑垃圾处置（排放）审批 |
无 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《西安市城市市容和环境卫生管理条例》 |
区城管局 |
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22 |
居住区及单位院内砍伐、迁移城市树木和占用（临时占用）城市绿地审批 |
无 |
《城市绿化条例》（国务院令第100号） |
区城管局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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23 |
配套绿地面积1000平方米以下建设项目绿化设计方案审批 |
无 |
《城市绿化条例》（国务院令第100号） |
区城管局 |
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24 |
配套绿地1000平方米以下建设项目附属绿化工程验收 |
无 |
《城市绿化条例》（国务院令第100号） |
区城管局 |
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25 |
城市公园内举办展览、文体表演等活动审批 |
无 |
《陕西省城市公共空间管理条例》 |
区城管局 |
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26 |
非机动车保管站设置审核 |
无 |
《陕西省城市市容环境卫生条例》 《西安市城市市容和环境卫生管理条例》 |
街道办事处负责初审，区城管局负责审批 |
大兴新区范围内由西安大兴新区管委会城市管理局实施 |
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27 |
人行道机动车停放站点设置审批 |
无 |
《中华人民共和国道路交通安全法》 《陕西省城市公共空间管理条例》 《陕西省城市市容环境卫生条例》 《西安市人行道机动车临时停车站点设置管理办法（试行）》 |
区城管局 |
大兴新区范围内由西安大兴新区管委会城市管理局实施 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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28 |
从事除出版物和包装装潢印刷品以外的其他印刷品经营企业审批 |
无 |
《印刷业管理条例》（国务院令第315号发布，国务院令第666号修订） 《印刷业经营资格条件暂行规定》（新闻出版署令第15号） |
区文体局 |
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29 |
出版物零售经营许可 |
无 |
《出版管理条例》（国务院令343号发布，国务院令第666号修订） 《出版物市场管理规定》(新闻出版总署、商务部令第52号) |
区文体局 |
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30 |
音像制品零售经营许可 |
无 |
《音像制品管理条例》（国务院令第341号发布，国务院令第666号修订） |
区文体局 |
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31 |
文艺表演团体设立许可 |
无 |
《营业性演出管理条例》（国务院令第439号发布，国务院令第666号修订） |
区文体局 |
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32 |
营业性演出许可 |
无 |
《营业性演出管理条例》（国务院令第439号发布，国务院令第666号修订） 《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号） |
区文体局 |
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33 |
互联网上网服务营业场所设立、变更许可 |
无 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号发布，国务院令第666号修订） |
区文体局 |
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34 |
业余文化艺术培训经营许可 |
无 |
《陕西省文化市场管理条例》 |
区文体局 |
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35 |
娱乐场所设立审批 |
无 |
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号发布，国务院令第666号修订） 《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号） |
区文体局 |
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36 |
高危险性体育项目经营许可 |
无 |
《全民健身条例》（国务院令第560号） |
区文体局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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37 |
电影放映单位设立审批 |
无 |
《电影管理条例》（国务院令第342号） |
区文体局 |
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38 |
设置卫星地面接收设施审核 |
无 |
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号发布，国务院令第638号修订） |
区文体局 |
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39 |
放射诊疗许可 |
无 |
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号） |
区卫计局 |
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40 |
公共场所（除公园、体育场馆、公共交通工具外）卫生许可 |
无 |
《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号） 《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令2011年第80号） |
区卫计局 |
1万平方米以下商场超市，3000平方米以下影剧院、音乐厅、歌舞厅、公共浴池，5000平方米以下展览馆、博物馆，经营客房数在300间以下宾馆以及其他类别公共场所经营单位 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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41 |
生活饮用水供水单位卫生许可 |
无 |
《中华人民共和国传染病防治法》 《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令1996年第53号） 《西安市生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》（西安市人民政府令2012年第96号） |
区卫计局 |
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42 |
医师执业许可 |
1.医师执业注册审批 |
《中华人民共和国执业医师法》 |
区卫计局 |
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2.医师执业变更审批 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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43 |
区权内医疗机构（含中医医疗机构）设置审批及执业许可 |
1.医疗机构登记执业许可 |
《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） |
区卫计局 |
199张床位以下的综合医院、99张床位以下的专科医院（中医医院）、护理院以及门诊部、诊所审批 |
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2.医疗机构校验审批 |
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3.医疗机构变更登记审批 |
||||||
4.医疗机构执业许可注销 |
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44 |
母婴保健技术服务执业许可 |
1.助产技术服务机构和从业人员资格审批 |
《中华人民共和国母婴保健法》 |
区卫计局 |
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2.结扎技术服务机构和从业人员资格审批 |
||||||
3.终止妊娠技术服务机构和从业人员资格审批 |
||||||
序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
|
45 |
计划生育技术服务许可 |
1.计划生育技术服务机构设立许可 |
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家计生委令2001年第6号） |
区卫计局 |
|
|
2.计划生育技术服务人员执业证核发 |
||||||
46 |
再生育审批 |
无 |
《陕西省人口与计划生育条例》 |
街道办事处负责初审，区卫计局负责审批 |
|
|
47 |
危险化学品经营许可证核发 |
无 |
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令第55号） |
区安监局 |
剧毒化学品、易制爆危险化学品、加油站成品油批发、仓储经营危险化学品经营除外 |
|
48 |
区级建设项目安全设施“三同时”审查 |
无 |
《中华人民共和国安全生产法》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令第36号发布，第77号修改） |
区安监局 |
|
|
序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
|
49 |
区级建设项目职业卫生“三同时”审查 |
1.区政府及其有关部门审批、核准、备案的职业病危害较重或严重的建设项目的防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收核准（不含医疗机构和煤矿） |
《中华人民共和国职业病防治法》 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第51号） |
区安监局 |
|
|
2.区政府及其有关部门审批、核准、备案的职业病危害较重或严重的建设项目预评价报告审核 |
||||||
50 |
三类及以下机动车维修经营许可 |
无 |
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2012年第628号） 《机动车维修管理规定》（交通部2005年第7号令发布，2016年37号令修改） |
区工信 交通局 |
|
|
序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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51 |
道路货物运输经营许可 |
1.普通货物 |
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2012年第628号） |
区工信 交通局 |
|
|
2.大型物件货物 |
||||||
3.集装箱 |
||||||
4.冷藏货物 |
||||||
52 |
校车使用许可（审查） |
无 |
《校车安全管理条例》（国务院令第617号） 《陕西省实施<校车安全管理条例>办法》 《西安市校车安全管理办法》（西安市政府令第104号） 《西安市教育局、西安市交通局、西安市公安局交警支队、 西安市安监局关于落实西安市校车安全管理办法进一步明确有关事项的通知》（市教发〔2013〕545号） |
区工信 交通局 |
区工信交通局参与联审；经区政府研究批准后，负责核发《道路运输经营许可证》和《道路运输证》 |
|
53 |
个体零售药店药品经营许可 |
无 |
《中华人民共和国药品管理法》 《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号） 《药品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局令2004年第6号） |
区食品 药监局 |
|
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54 |
个体零售药店第三类医疗器械经营许可 |
无 |
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号） 《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政发﹝2014﹞6号） |
区食品 药监局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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55 |
食品（含保健食品）经营许可 |
无 |
《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订) 《食品经营许可管理办法》（国家食品药品监督管理局令2015年第17号) 《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号） 《陕西省保健食品生产流通许可管理办法（试行）》（陕食药监发〔2014〕11号） |
区食品 药监局 |
区权范围内 |
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56 |
食品小作坊生产许可 |
无 |
《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订) 《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》 |
区食品 药监局 |
|
|
57 |
小餐饮经营许可 |
无 |
《中华人民共和国食品安全法》(2015年修订) 《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》 |
区食品 药监局 |
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|
58 |
动物诊疗许可 |
无 |
《中华人民共和国动物防疫法》 《陕西省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》 |
区食品 药监局 |
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59 |
兽医师执业证核发 |
无 |
《中华人民共和国动物防疫法》 |
区食品 药监局 |
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60 |
兽药经营许可 |
无 |
《兽药管理条例》（国务院第404号令） |
区食品 药监局 |
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序号 |
项目名称 |
子项 |
设定依据 |
实施 部门 |
备注 |
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61 |
动物防疫条件合格证核发 |
无 |
《中华人民共和国动物防疫法》 《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号） |
区食品 药监局 |
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62 |
动物及动物产品检疫 |
无 |
《中华人民共和国动物防疫法》 《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号） 《陕西省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》 |
区食品 药监局 |
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陕公网安备 61010402000072号