【有效】西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《〈西安市2021年政府工作报告任务分解意见〉莲湖区分解落实方案》及
《莲湖区2021年政府工作报告任务分解意见》的通知

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优化消费供给，提升大唐不夜城、北院门风情街、高新嘉会坊等“夜长安”地标性聚集区水平。

优化消费供给，提升北院门风情街等“夜长安”地标性聚集区水平。

区商务局

魏兴华

全年

-

北院门街道办事处

马晓娟

全年

-

一、主要发展指标

1.地区生产总值增长6%以上。

区发改委

王勇

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

2.地方财政一般公共预算收入增长6%。

区财政局

张琦

全年

3.全社会固定资产投资增长5%。

区发改委

王勇

全年

4.城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%。

区发改委

王勇

全年

5.城镇登记失业率控制在4%以内。

区人社局

郭忠

全年

6.单位生产总值能耗完成市上下达任务。

区发改委

王勇

全年

二、坚持项目为王，全力推动经济高质量发展

加快项目建设促投资

7.紧盯国家政策和投资导向，积极谋划产业引领、国计民生、公共服务等领域项目，争取西关片区南侧、红庙坡TOD等一批吸引力强的大项目达成合作，顺城巷、桃园二坊等一批增后劲项目签约落地。

区投资局

刘刚

全年

各产业招商分局，桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

8.陕鼓时代广场、万景台商业广场等一批产业类项目开工建设。

环西街道办事处

周海波

6月底

区发改委、区住建局、区城管局、资源规划莲湖分局，西安大兴新区（土门地区）管委会建设局、国土房管局

西关街道办事处

昝晓娟

12月底

西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

张钊

12月底

区住建局、资源规划莲湖分局

9.形成加快征迁一批、加快招引一批、加快建设一批、加快储备一批的项目发展格局，全年重点项目投资完成127亿元以上。

区发改委

王勇

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

10.加大5G、物联网、人工智能等“新基建”投资力度，鼓励企业实施设备更新和技术改造，激发全社会投资活力。

区工信交通局

李晓梅

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

精准“双招双引”增后劲

11.坚持以商招商、产业链招商，发挥入区企业、企业家资源和渠道优势，打包项目、联合推介，借市场之力激活招商引资“一江春水”。

区投资局

刘刚

全年

各产业招商分局，桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

12.坚持“招进来”与“留得住”并重，推出一揽子奖补红利，力促陕西财金投资、陕西信用再担保等产业项目签约，新落户500强企业1家。

区投资局

刘刚

全年

区金融办、区财政局，西关街办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

13.全年实际引进内资74.52亿元、利用外资1.08亿美元。

区投资局

刘刚

12月底

各产业招商分局，桃园开发区管委会、西大街管委会办公室，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

14.出台促进楼宇经济发展若干措施，引导土门国际购物中心、万裕、古都印象等楼宇进行“一楼一策”提升改造，打造“主题楼”。

区投资局

刘刚

全年

各产业招商分局，桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

15.实施“青年英才计划”，引进培育国内外顶尖人才、国家级和地方级领军人才10名以上。

区委人才办

郑洁

全年

桃园开发区管委会，各街道

强化要素保障求实效

16.搭建区级项目动态管理信息平台，全面摸清底数，加强动态管理。

区发改委

王勇

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

17.建立健全支持保障项目建设“335”体系，完善区级领导包抓和“周研判、月调度、季观摩、年表彰”推进机制。

区发改委

王勇

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

18.探索开辟净地出让、容缺办理、文勘前置、并联审批等绿色通道，确保新开工项目二季度全部开工。

区发改委

王勇

6月底

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区审批局

李小军

全年

资源规划莲湖分局

董炜

全年

各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区文化旅游体育局

王菲

全年

资源规划莲湖分局，各街道办事处，大兴新区土地储备交易中心

区住建局

李松林

全年

-

19.充分发挥市区统筹、财政资金撬动作用，强化项目全生命周期服务保障，推动落地项目早开工、开工项目快建设、建设项目早见效。

各项目责任单位

各项目责任单位主要

负责同志

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区财政局

张琦

全年

区级相关部门

三、坚持四区联动，在片区开发中筑城兴业

促进中心城区产业优化

20.挖掘边角地、拆违腾空场地等资源，新建公共停车位1000个以上。

区住建局

李松林

全年

-

21.稳步推进北院门历史文化街区道路翻修、立面整治和线缆落地，改善区域人居环境。

区住建局

李松林

全年

-

区城管局

刘永峰

全年

-

北院门街道办事处

马晓娟

全年

-

22.推广MFG、琳凯诺酒店招商模式，优化西大街、北大街产业布局，重点引进商贸、文创、金融、5G等产业，完成楼宇二次招商1.8万平方米以上。

区投资局

刘刚

全年

各产业招商分局，桃园开发区管委会、西大街管委会办公室，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

23.完善顺城巷棚改项目产业布局发展策划方案，力争6月底前落地实施，适时启动二期房屋征收，打造古城文化交流会客厅。

区文化旅游体育局

王菲

6月底

区级相关部门

区投资局

刘刚

青年路街道办事处

薛凡

区城棚改事务中心

靳卫东

开启大兴新区“二次创业”

24.转变项目运作方式，有效利用存量土地资源，确保地矿大厦、中南青樾等一批项目竣工。

西安大兴新区（土门地区）管委会土储中心

吴龙

全年

资源规划莲湖分局，西安大兴新区（土门地区）管委会国土房管局

西安大兴新区（土门地区）管委会建设局

白利鹏

全年

-

25.加快丰禾路片区改造、五三三处二期搬迁等大块头项目落地实施。

西安大兴新区（土门地区）管委会土储中心

吴龙

全年

资源规划莲湖分局，红庙坡街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会财政局、国土房管局

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

张钊

全年

26.探索发展平台经济、首店经济、网红经济，积极培育总部楼、金融楼、创意楼等特色楼宇。

西安大兴新区（土门地区）管委会招商局

刘刚

全年

区商务局，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会经发局、财政局

27.优化产业布局，全年新增商业面积8万平方米，着力提升大兴商圈产业能级。

西安大兴新区（土门地区）管委会经发局

李小鹏

全年

-

加速土门地区价值兑现

28.深耕大项目带动战略，加快土门街心花园、金光门西、汉城南路东区等重大项目征迁建设。

土门街道办事处

李巍

全年

-

桃园路街道办事处

杜永发

全年

-

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

张钊

全年

-

29.确保“四村”改造项目全面完成国有土地征迁，推动超高层写字楼、JW万豪酒店等重点项目开工建设。

区住建局

李松林

全年

-

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

张钊

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会国土房管局

30.推动红光路南侧、国际健康城等重点项目开工建设。

西安大兴新区（土门地区）管委会企业搬迁办

魏剑锋

全年

区级相关部门，土门街道办事处、枣园街道办事处、西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

31.按照“一企一策”模式，全力推进大庆路、红光路沿线工业企业搬迁。

西安大兴新区（土门地区）管委会企业搬迁办

魏剑锋

全年

区级相关部门，桃园街道办事处、土门街道办事处、枣园街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

32.坚持“产城融合”理念，统筹旧厂区开发利用和产业植入，促进现代金融、商贸、大健康等产业聚集发展，实现华丽“蝶变”。

西安大兴新区（土门地区）管委会企业搬迁办

魏剑锋

全年

区级相关部门，桃园街道办事处、土门街道办事处、枣园街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

西安大兴新区（土门地区）管委会经发局

李小鹏

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会招商局

推动大明宫合作区加速破题

33.确保红庙坡路东段4月底前贯通，增添片区发展新动脉。

西安大兴新区（土门地区）市政配套中心

武明

4月底

莲投控股公司，北关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

34.全力推进农兴路、六维——赵村、铁路工房等棚改项目房屋征收，拓宽片区发展空间。

北关街道办事处

程华

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

莲投控股公司

王涛

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

红庙坡街道办事处

曲向柯

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

西安大兴新区（土门地区）管委会大明宫服务中心

宋光辉

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

35.按照“四最”标准启动安置楼建设，让群众早日回迁。

各项目责任单位

各项目责任单位主要

负责同志

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

36.积极融入大明宫遗址整体保护开发，重点布局商务商贸、文化旅游等产业，积蓄片区发展动能。

西安大兴新区（土门地区）管委会大明宫服务中心

宋光辉

全年

-

四、坚持转型升级，加快构建现代产业体系

做精文化旅游业

37.以创建全域旅游示范区为目标，深化文旅融合，落地实施文旅项目5个以上，创建市级文化产业示范园区和示范基地2个，举办“莲湖有腔调”系列活动40场次，打造精品旅游线路2条，推出一批“莲湖礼物”。

区委宣传部（区文产办）

张国良

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区文化旅游体育局

王菲

全年

区发改委、区商务局，区文旅集团，各街道办事处

38.挖掘街巷历史文化积淀，实施“百步一景、一景一标识”工程，讲好“莲湖故事”。

区文化旅游体育局

王菲

持续推进

区住建局、区城管局、区财政局、西大街管委会办公室、资源规划莲湖分局、交警莲湖大队，各街道办事处，大兴新区（土门地区）城管局

39.发挥阿莲游客服务中心、城西旅游集散中心作用，推动AAA级以上景区免费开放，提升北院门风情街、老城根Gpark等夜游街区消费能力，等级民宿达到40家，全区旅游总收入完成270亿元以上。

区文化旅游体育局

王菲

全年

区文旅融合工作领导小组成员单位，各街道办事处

做优都市工业

40.坚持存量变革与增量崛起并重，深入实施“腾笼换鸟”，加快工业企业搬迁和都市工业载体建设，推动制造业迈向中高端。

区工信交通局

李晓梅

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

西安大兴新区（土门地区）管委会企业搬迁办

魏剑锋

全年

41.加快编制大庆路丝路科创园建设规划。

区发改委

王勇

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

42.重点支持西电集团子公司搬迁改造，引导企业将高端环节与科研基地扎根莲湖，带动各类研发平台、创新平台聚集发展，打造新型科创园区。

区工信交通局

李晓梅

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

43.发展数字经济和5G应用，推动行业领军企业数字化转型升级，做强电力装备、高端商用车核心零部件制造等产业集群。

区工信交通局

李晓梅

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

44.规模以上工业增加值增长7.5%，先进制造业产值增长12%以上。

区工信交通局

李晓梅

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

做实现代商贸业

45.加快钟楼国际消费中心建设，大力振兴老字号，支持首店首发，促进时尚购物、特色美食、特色酒店融合发展，让唐风再现“国际范”。

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

46.推进老城根Gpark“省级商业步行街”建设，加快奥特莱斯静安广场店运营。

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

47.依托互联网消费模式变革，促进线上消费，实现消费多点开花。

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

48.发展夜间经济，每个街道至少打造1个富有烟火气息的精品夜市，鼓励开办“深夜食堂”，培育消费新增长点。

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

49.社会消费品零售总额增长6%。

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

做强现代金融业

50.健全银行信贷、债券市场等全方位多层次金融支持服务体系，力促陕西农业信贷融资、君成融资租赁等企业入区发展，打造区域性金融中心。

区金融办

马连山

全年

桃园开发区管委会，各街道办事处，大兴新区（土门地区）管委会财政局

区投资局

刘刚

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

51.加快农行陕西金融信息中心、荣民金融中心建设。

土门街道办事处

李巍

全年

-

北关街道办事处

程华

全年

-

52.深入实施“龙门行动”计划，重点推动怡康医药等企业上市。

区金融办

马连山

全年

区委宣传部、区发改委、区工信交通局、区财政局、区科技局、区人社局、区商务局、区投资局、区文化旅游体育局、区审批局、区市场监管局、区税务局、桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会财政局

53.常态化举办银企对接会，引导各类金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展等领域金融支持，增强金融服务实体经济能力。

区金融办

马连山

全年

区委宣传部、区工商联、区发改委、区商务局、区投资局、区科技局、区文化旅游体育局、区工信交通局、区财政局、区人社局、区审批局、区市场监管局、桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会财政局

54.金融业增加值实现200亿元以上。

区金融办

马连山

12月底

区发改委、区统计局

做大特色产业

55.发展科技服务业，吸引专业研发设计机构聚集。

区科技局

薛世雄

全年

区级相关部门，各街道办事处

56.依托健康生活郡、国际健康城等项目，构建健康服务产业链，打造汉城路健康养老产业聚集区。

区卫健局

刘卫

全年

区发改委、区民政局、区文化旅游体育局、资源规划莲湖分局，枣园街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会招商局、经发局

57.发展国防科工产业，鼓励庆安、西控科技等企业开放共享科技创新资源，支持“民参军”，促进军工科技成果转移转化。

区工信交通局

全年

区科技局，土门街道办事处、枣园街道办事处

58.培育数字经济、共享经济、创意经济、智能经济等新经济形态，构建适合莲湖的新经济发展格局。

区级相关部门

相关单位主要负责同志

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

五、坚持改革创新，充分挖掘释放市场活力

打造一流营商环境

59.优化市场经营环境，推进“证照分离”全覆盖，落实减税降费政策，切实减轻企业负担。

区审批局

李小军

全年

区级相关部门

区市场监管局

安智忠

全年

区财政局

张琦

全年

区税务局

张伟

全年

60.持续开展“莲花奖”评选表彰，弘扬企业家精神。

区工商联

王卫军

10月底

区级相关部门，各街道办事处

61.优化政务服务环境，推动流程再造、数据共享和业务协同，形成一批可复制推广的改革举措。

区审批局

李小军

全年

区级相关部门，各街道办事处

62.延伸服务触角，推行“集成快办”“全区通办”等模式，让群众身边事身边办。

区审批局

李小军

全年

区级相关部门，各街道办事处

63.优化监管执法环境，构建企业信用监管和联合惩戒机制，推进“互联网+监管”，努力实现市场准入畅通、开发有序、竞争充分、秩序规范，促进民营经济发展。全年新增市场主体2.1万户。

区市场监管局

安智忠

全年

区“双随机、一公开”联席会议成员单位

区审批局

李小军

全年

-

推进重点领域改革

64.围绕实现高效能治理，深化“放管服”改革，做好市级下放事权承接落实工作，确保接得住、管得好。

区审批局

李小军

全年

区级相关部门

65.深化国资国企改革，通过处置、出租、再利用等多种方式，提高国有资产效益。

区财政局

张琦

全年

区属各集团公司

66.支持五大集团和国有资产运营公司做优做强，健全现代企业治理体系，完善绩效考核机制，增强国有企业竞争力、创新力和抗风险能力，确保国有资产保值增值。

区财政局

张琦

全年

区属各集团公司

67.指导新接收区属国有企业加快化解遗留问题、盘活闲置资产、增强市场活力。

区财政局

张琦

全年

西安莲湖城市服务集团有限公司、西安市房地产经营二公司

68.统筹推进民生领域改革，着力构建优质均衡的基本公共服务体系。

区教育局

郭茜

全年

区社会民生体制改革专项小组各成员单位

区民政局

王江宏

全年

-

区卫健局

刘卫

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区人社局

郭忠

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区医保局

王永谋

全年

-

扩大创新创业成果

69.发挥莲湖众创空间聚集效应，大力孵化科技企业和项目，支持优质企业组建创新联合体，带动中小企业创新发展。

区科技局

薛世雄

全年

桃园开发区管委会，各街道办事处

70.整合华为云、恒创、倍格硅巷等科创资源，引导陕鼓西仪集团推进产业园区建设，吸引研发、检测、实验、设计等产业聚集。

区科技局

薛世雄

全年

区投资局，相关街道办事处

71.搭建政校企“产学研”合作平台，促进科技成果转化应用。

区科技局

薛世雄

全年

区级相关部门，各街道办事处

72.新增国家高新技术企业55家。

区科技局

薛世雄

12月底

区级相关部门，各街道办事处

73.技术市场合同交易额完成50亿元以上。

区科技局

薛世雄

12月底

区级相关部门，各街道办事处

促进更高水平开放

74.实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，用好用活丝博会、陕粤港澳经济合作周、进博会等活动平台，宣传推介项目和资源，吸引外商外资来莲湖投资兴业。

区投资局

刘刚

全年

各产业招商分局，桃园开发区管委会，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

75.加强与新加坡GIC洽谈，力促桃园二坊棚改项目签约落地。

区投资局

刘刚

全年

桃园路街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

76.发挥大唐西市丝路平台资源，加强与“一带一路”沿线城市经贸合作和文化交流。

区商务局

魏兴华

全年

西关街道办事处

区文化旅游体育局

王菲

全年

77.鼓励辖区企业开展境外投资、境外园区建设和国际产业合作，支持外贸企业建立海外仓，拓展国际市场，实现互利共赢。

区商务局

魏兴华

全年

各街道办事处

六、坚持建管并重，努力打造生态宜居环境

群策群力编好各类规划

78.充分吸纳人大代表、政协委员和社会各界意见建议，高标准完成“十四五”总体规划和36个专项规划编制工作。

区“十四五”规划编制领导小组各成员单位

各成员单位主要负责

同志

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

79.加强国土空间规划、分区规划与市级方案的有效衔接，优化用地比例，预留“十四五”期间产业转型和重点项目建设用地，为高质量发展提供规划用地保障。

资源规划莲湖分局

董炜

全年

区国土空间分区规划编制小组各成员单位

80.强化全市一张图刚性约束，落实控制性规划要求，推进有序开发，确保规划落地落实。

资源规划莲湖分局

董炜

全年

区发改委，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

凝心聚力干好更新改造

81.深入推进“三改一通一落地”，坚持片区改造理念，打造精品工程。

区住建局

李松林

全年

-

区城管局

刘永峰

全年

西大街管委会办公室，各街道办事处

区城棚改事务中心

靳卫东

全年

各街道办事处

82.北院门历史文化街区37条背街小巷4月底前完工。

区城管局

刘永峰

4月底

区城建集团，北院门街道办事处、青年路街道办事处

83.剩余的67个老旧小区6月底前完成改造。

区住建局

李松林

6月底

-

84.统筹推进城中村棚户区改造，启动桃园三坊、青年路东段、洒金桥-莲寿坊、土门街心花园东南角、土门街心花园、庆安电气控制有限责任公司（原延光厂）、民航西关基地北区、六维—赵村、文景路与红庙坡路十字周边、金光门东、农兴路、五三三生活区等12个项目。

区城棚改事务中心

靳卫东

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

西安大兴新区（土门地区）管委会城（棚）改与征收安置办

张钊

全年

西安大兴新区（土门地区）管委会大明宫服务中心

宋光辉

全年

85.完成人民西村房屋征收，加快西十里铺、草阳小区等项目安置楼建设，力争红庙坡村、桃园一坊、中堡子村二期、西仪102小区、西安衡器厂项目年内回迁。

各项目责任单位

各项目责任单位主要

负责同志

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

86.扎实推进交通优化提升，治理堵点6处，新建市政道路5条，规范围挡审批设置，营造安全畅通的交通环境。

区住建局

李松林

全年

-

持续用力做好精细管理

87.聚焦迎全运，开展全域绿化行动，完成5条新建道路绿化，提升18条道路景观，新增提升绿化7万平方米，新建提升绿地广场和口袋公园7个，让生活更宜居。

区城管局

刘永峰

12月底

区财政局、区发改委、资源规划莲湖分局，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

西安大兴新区（土门地区）管委会大明宫服务中心

宋光辉

12月底

-

西安大兴新区管委会

城管局

钟永旗

12月底

-

88.开展街道美化行动，持续推进违建和门头牌匾综合治理。

区城管局

刘永峰

全年

西大街管委会办公室，各街道办事处，西安大兴新区管委会城管局

89.完成“17+25”重点线路环境整治提升。

区“十四运”指挥部

办公室

各重点线路责任单位主要负责同志

按照任务进度要求完成

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

90.打造陇海线林带铁路主题游园，让环境更美丽。

区城管局

刘永峰

4月20日

北关街道办事处、红庙坡街道办事处，中国铁路西安局集团有限公司

91.开展秩序提升行动，大力整治市容“九乱”行为，让城市更文明。

区城管局

刘永峰

全年

西大街管委会办公室，各街道办事处

92.开展市政管护行动，改造5条道路，翻建5条人行道，提升6座人行天桥，让群众出行更方便。

区城管局

刘永峰

12月底

-

精准发力抓好污染防治

93.聚焦扬尘、细颗粒物、油烟、有机废气等重点领域，开展“一微克”行动，从严从实监管。

生态环境莲湖分局

殷新明

全年

区生态委员会各成员单位

区生态委员会办公室

殷新明

全年

-

94.持续开展“冬病夏治”攻坚行动，完成西联供热“煤改气”工程，推行全区域24小时调度和联防联控机制，逐步减少重污染天气，细颗粒物平均浓度降幅、优良天数达到市考要求。

区生态委员会办公室

殷新明

全年

-

95.倡导绿色生活，全面执行禁限塑令，购置垃圾分类大型车辆15辆，完成“四中心一站”建设，全力创建省级垃圾分类示范区。

区城管局

刘永峰

全年

-

96.坚持水土共治，推进雨污管网改造和西化氯碱污染地块治理，确保生态河湖水质达标、土壤环境总体稳定。

生态环境莲湖分局

殷新明

全年

资源规划莲湖分局，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

区城管局

刘永峰

全年

区教育局、区卫健局、区住建局、区工信交通局、西大街管委会办公室，各街道办事处，大兴新区（土门地区）管委会市政配套服务中心

区住建局

李松林

全年

-

区发改委

王勇

全年

-

七、坚持以人为本，着力增进群众民生福祉

办好人民满意教育

97.守住“两条红线”和“三个底线”，深入推进基础教育提升三年行动计划，实施“四大工程”，确保第一学校、报恩寺街小学教学楼建成投用，新增学位3405个。

区教育局

郭茜

8月底

区委组织部、区委编办、区财政局、区人社局、资源规划莲湖分局，各街道办事处

98.加快第二、第三学校建设。

大兴新区（土门地区）管委会统建办

张俊鹏

全年

99.深化“名校+”改革，强化教育集团化管理，推行“校长职级制”改革和教师“区管校聘”试点。

区教育局

郭茜

10月底

区委组织部、区委编办、区财政局、

区人社局

100.力促与铁一中、西工大和陕师大附中附小等名校合作办学，组建跨区域教育联合体，激发办学活力。

区教育局

郭茜

9月底

区委组织部、区委编办、区财政局、

区人社局

101.巩固学前教育“双50%”成果，普惠性幼儿园占比90%以上，创建市级特色高中1所、示范中职学校1所。

区教育局

郭茜

全年

区财政局，文旅集团

均衡发展社会事业

102.抓好常态化疫情防控，坚持“人”“物”同防，做到“五个全覆盖”，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

区卫健局

刘卫

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

103.加快区公共卫生服务中心建设。

西安大兴新区（土门地区）管委会统建办

张俊鹏

全年

区卫健局、资源规划莲湖分局

104.加快区康复医院建设，搭建“互联网+卫生健康网络化”信息平台，增强疫情防控应急能力。

区卫健局

刘卫

全年

区医保局、区财政局，各街道办事处

105.深化医联体建设，推进家庭病床试点，积极探索莲湖经验。

区卫健局

刘卫

全年

区医保局、区财政局，各街道办事处

106.健全家庭医生团队退出机制，签约团队达到160个，实现重点人群全覆盖。

区卫健局

刘卫

全年

各街道办事处

107.落实《全民科学素质行动计划纲要》，持续开展科技之春等活动，提升全民科学素养。

区科技局

薛世雄

全年

区级相关部门，各街道办事处

108.加快“三馆”建设。

区机关事务中心

宋鑫

全年

-

109.举办文体惠民活动150场。开展武术“六进”活动，扩大全国“武术之乡”品牌效应。

区文化旅游体育局

王菲

全年

区教育局，各街道办事处

110.加快足球改革发展和示范区创建，推动校园足球“小比赛•大梦想”项目落地。

区文化旅游体育局

王菲

全年

区财政局、区教育局，各试点学校

111.深化“相约西安•筑梦全运”系列活动，动员全区上下参与全运、服务全运、奉献全运。

区文化旅游体育局

王菲

9月底

区文旅集团，各街道办事处

织牢民生保障网络

112.狠抓职业技术教育，加快培养高素质劳动者和技术技能人才，促进重点群体充分就业，城镇新增就业1.6万人以上。

区人社局

郭忠

全年

区总工会、区委人才办、区教育局、区文化旅游体育局、区科技局、区工信交通局、区市场监管局、区退役军人事务局，各街道办事处

113.坚持“房住不炒”，落实西安市“楼市新政”，促进房地产市场健康发展。

区住建局

李松林

全年

-

西安大兴新区（土门地区）管委会建设局

白利鹏

全年

-

114.规范发展长租房市场，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，多渠道缓解住房突出问题。

区住建局

李松林

全年

-

西安大兴新区（土门地区）管委会建设局

白利鹏

全年

-

115.加快“5930”项目建设，拓展“虚拟养老院”线下服务功能，新增养老床位500张以上。

区民政局

王江宏

全年

各街道办事处

116.鼓励多元主体多种方式参与医养结合和养老托育服务，积极解决“一老一小”问题。

区民政局

王江宏

全年

各街道办事处

区卫健局

刘卫

全年

区教育局、区市场监管局，各街道办事处

117.加强社会救助、优抚安置和残疾人工作，发展慈善事业，让城市更有温度。

区民政局

王江宏

全年

各街道办事处

区退役军人事务局

张成

全年

-

区残联

郭文生

全年

-

118.落实“四个不摘”要求，帮助贫困家庭稳定增收，确保帮扶村和贫困户稳定脱贫不返贫。

区民政局

王江宏

全年

各帮扶工作组

八、坚持共治共享，大力推进社会治理现代化

构建共建共享格局

119.坚持民生工程民意立项，畅通互动渠道，推广基层协商共治好做法，把群众关切的好事办好。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

-

120.深化“四社联动”，加强社会组织培育管理，发挥社会力量作用，持续开展“公益创投”项目，实现社区治理与社会参与有机融合。

区民政局

王江宏

全年

区财政局，各街道办事处

121.推进“智慧社区”建设，支持健康、家政等生活性服务业发展，鼓励发展电商进社区，促进社区生活智能化、便利化，满足群众多元需求。

区民政局

王江宏

全年

区财政局，各街道办事处

深化基层治理创新

122.巩固街道体制机制改革成果，促进街道统筹、服务、管理、动员“四个能力”提升。

各街道办事处

各街道办事处主要负责同志

全年

-

123.构建网格化服务管理体系，用好社会治理综合指挥信息平台，深化“吹哨报到”改革，引导各方力量到群众身边解决问题。

区委平安办

何昕

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

124.严格落实社区工作“三个清单”，确保顺利通过国家社区治理和服务创新实验区创建验收。

区民政局

王江宏

6月底

区社会发展治理委员会各成员单位，各街道办事处

125.坚持“民有所呼、我有所行”，建立健全12345市民热线工作考核办法，推动“接诉即办”与主动治理相结合，着力解决一批群众的操心事、烦心事和揪心事。

区审批局

李小军

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

维护社会和谐稳定

126.深入开展安全生产专项整治三年行动，加强城市风险管控和隐患排查治理，积极创建国家安全发展示范城区。

区应急管理局

杨建华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

127.坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实“首接首办”责任，将矛盾纠纷化解在基层。

区信访局

成国梁

全年

区信访工作联席会议各成员单位，各街道办事处

128.落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全。

区市场监管局

安智忠

全年

-

129.抓好“米袋子”“菜篮子”供应保障，确保粮食安全。

区发改委

王勇

全年

区财政局、区市场监管局

区商务局

魏兴华

全年

区级相关部门，相关街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会相关部门

130.坚持打防管控一体推进，构建更高水平平安莲湖。

公安莲湖分局

王强

全年

区级相关单位

区委平安办

何昕

全年

九、坚持固本强基，聚力打造积极有为政府

加强党的全面领导

131.认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

-

132.领导干部带头“补课充电”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，始终把党的领导贯穿政府工作的全过程。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

-

深化法治政府建设

133.深入学习贯彻习近平法治思想，科学谋划“八五”普法，落实“三官一律”进重点项目和行政执法“三项制度”，深化社区法治“1133”模式，构建“大调解”工作格局，叫响做实“全国法治政府建设示范区”品牌。

区司法局

邸文彦

全年

区级相关部门，各街道办事处，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门

134.自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，推进法治政府建设走向深入。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

-

强化重点领域监督

135.严格执行重大决策程序，促进决策民主化科学化法治化。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

-

136.坚持过“紧日子”，加强政府投资、公共资金等重点领域审计监督，严格落实预算绩效管理实施意见，精打“铁算盘”，非刚性、非重点及一般性支出再压缩50%以上，将每一笔钱都用在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

区审计局

王寿疆

全年

-

区财政局

张琦

全年

区级相关部门

137.抓实化解政府隐性债务，确保风险安全可控。

区财政局

张琦

全年

莲投控股公司，西安大兴新区（土门地区）管委会财政局

加强纪律作风建设

138.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化形式主义官僚主义专项整治。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

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139.严明换届纪律，严查重点领域不正之风和“微腐败”行为，大力整治“庸懒散慢虚粗”问题，推动全面从严治党向纵深发展。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

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140.推行“四不两直”调研督导方式，真正察实情、听民声、解民难，努力让群众满意。

区政府各部门、各单位

各单位主要负责同志

全年

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