【有效】西安市莲湖区人民政府办公室关于印发《莲湖区迎接第十四届全运会城市
夜景亮化工作实施方案》的通知

区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：

《莲湖区迎接第十四届全运会城市夜景亮化工作实施方案》已经区政府第92次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                   西安市莲湖区人民政府办公室

                                                                                                            2021年1月7日

莲湖区迎接第十四届全运会城市

夜景亮化工作实施方案

依据《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》（市办字〔2019〕193号）和市城管局《第十四届全运会城市夜景亮化建设工作实施方案》精神，根据全市城市夜景亮化工作部署要求，为加快推进2021年第十四届全运会城市夜景亮化项目建设，现结合实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据迎十四运氛围营造工作实际，结合2019年已经开展的“脱离实际造景造湖”专项治理和正在开展的“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题专项整治要求，精心精细抓好夜景亮化建设工作，创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

二、工作原则

（一）坚持依法依规原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格依照国家各项法律法规，健全完善夜景亮化工程建设程序，做到精准建设，保障有力。

（二）坚持实事求是原则。本次夜景亮化建设工作中，要根据我区经济社会发展水平和财政承受能力，认真梳理建设项目，从实际出发，因地制宜，实事求是，坚决杜绝资源浪费。

（三）坚持长效管理原则。要牢固树立正确的政绩观，着眼长效，立足规范，健全完善项目审批制度，建立健全工作机制，从源头上防止出现过度化和“政绩工程”“面子工程”。

三、实施范围

经过前期调研摸底，并结合我区城市夜景亮化工作实际，计划对市考指标任务中我区8条道路沿线225栋楼宇、2座人行天桥和2处街景实施夜景亮化工程，具体如下：

（一）北关正街（北门—纬二十六街）：共49栋楼宇，其中住宅楼31栋、办公楼6栋、商业性楼宇11栋、公益性楼宇1栋。

（二）北大街（北门—钟楼）：共40栋楼宇，其中住宅楼6栋、办公楼17栋、商业性楼宇17栋。

（三）莲湖路（北大街—玉祥门）：共56栋楼宇，其中住宅楼13栋，办公楼8栋，商业性楼宇30栋、学校4栋、医院1栋；

（四）环城西路（环城北路—环城南路）：共37栋楼宇，其中住宅楼17栋、办公楼5栋、商业性楼宇15栋。

（五）丰镐东路（西二环—西稍门十字）：共16栋楼宇，其中住宅楼4栋，办公楼3栋、商业性楼宇5栋、学校4栋。

（六）西关正街（西稍门十字—环城西路）：共27栋楼宇，其中住宅楼16栋、办公楼1栋、商业性楼宇6栋、学校1栋、医院3栋。

（七）西大街（西门—钟楼）：区住建局已于2018年实施完毕。

   （八）西二环延伸段（科技路—昆明路）：区住建局已于2018年实施完毕。

   （九）人行天桥（2座）：南二环丰登南路人行天桥、莲湖公园人行天桥。

   （十）街景（2个）：玉祥门外张骞出使西域转盘、大庆路丝绸群雕。

四、实施步骤

全区城市夜景亮化建设为四个阶段组织实施。

（一）前期准备阶段（2019年11月——2020年10月）

对照《西安市“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题整治工作方案》有关要求，科学合理安排全运会夜景亮化项目建设工作，按照任务分工细化工作方案，积极开展摸底调研，梳理汇总亮化项目清单，落实建设资金计划，提前做好方案意见征求，沿线业主告知动员等事宜。

（二）施工组织阶段（2020年11月—2020年12月）

在动员部署摸底梳理的基础上，积极开展夜景亮化项目立项，可研方案编制及报审、代理招标、设计招标、方案设计及审查、意见征求、施工及监理招投标等工作。因时间关系，部分工作可采取并联方式进行，紧扣时间节点，同步启动实施，确保夜景亮化项目建设有序推进。

（三）全面建设阶段（2021年1月—2021年4月）

在前期准备工作充足的情况下，加快启动项目建设，提前做好主材采购工作，确保项目建设无空窗期，亮化安装任务要求于2021年4月底全部完成。

（四）检查验收阶段（2021年5月—2021年6月）

在建设任务完成的基础上，加快亮化任务梳理、查漏补缺及亮化效果调试等工作，确保新建亮化楼宇效果稳定，切实亮化周边夜间环境，提升城市形象。市城管局对完成的亮化建设任务进行检查考核。

五、任务分工

（一）区城管局：负责牵头组织开展莲湖区城市夜景亮化工作；负责协调落实市城管局下达执行计划，协调落实市城管局进行方案审查；负责设计、监理、施工招标及施工组织实施等工作，并对责任单位所实施的亮化项目进行督导、检查和初验。

（二）西大街管委会办公室、各街道办事处：负责做好各自辖区道路沿线楼宇产权单位的组织、宣传、动员工作，配合实施建设；负责动员商业性楼宇产权单位自行实施亮化。

（三）区财政局:负责做好夜景亮化项目区本级财政资金保障、资金拨付及监管，工程预算、招标限价及决算评审等工作。

（四）区审计局：负责做好夜景亮化项目的审计工作。

（五）资源规划莲湖分局:负责按城市规划要求对亮化工程设计方案提出意见，并参与工程竣工验收。

（六）区住建局：负责对亮化工程设计方案提出意见，并参与工程竣工验收。负责根据新建楼宇亮化同步验收的要求，督促辖区在建项目完工时一并实施亮化。

（七）区应急管理局：负责对夜景亮化项目的安全生产工作提出意见，并督促落实。

六、资金保障

夜景亮化建设投资由区财政予以保障，后期运行费用（包括电费和设施维护费用）中设施维护费用及未接入市政配电的楼宇亮化所需电费由区级财政承担。

七、工作要求

（一）高度重视、狠抓落实。2021全运会作为我市承办的全国性重大赛事活动，夜景亮化作为我市城市形象的重要展示，各单位要充分认识做好2021年全运会相关保障工作的重要性和重大意义，高度重视、认真组织，夯实责任、细化任务、明确时限，积极安排做好各项保障工作，确保按时完成工作任务。

（二）积极谋划，精心设计。城市夜景亮化建设工作时间紧、任务重，建设程序繁杂，各单位要积极谋划，精心设计，加快推进。按照“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”专项整治工作要求，本次夜景亮化方案设计要符合我市古城风貌区域定位，方案简洁、大气，凸显区域特色。同时，要严格按照《西安市城市夜景亮化设计专项规划》《西安市城市夜景亮化设计导则》《西安市城市夜景亮化建设管理工作实施细则》有关程序进行。

（三）精心组织，夯实责任。本次夜景亮化建设任务，各责任单位要高标准设计、高规格施工，选择绿色、节能、高效照明产品。对于部分主干道已集中实施过夜景亮化的项目，本次夜景亮化提升工作中需进一步明确亮化现状及提升需求。对于已实施且效果较好的，不得再次列入亮化范围。各单位要严格按照设计方案组织施工，树立精品意识，确保工程质量。