区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：
《莲湖区促投资稳增长冲刺攻坚九条措施》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市莲湖区人民政府办公室
2018年11月7日
莲湖区促投资稳增长冲刺攻坚九条措施
为深入贯彻落实市委主要领导10月17日在《关于2018年前三季度经济运行情况及第四季度主要工作建议的汇报》上的批示精神，着力弥补固定资产投资短板，确保固定资产投资增速扭负为正，完成全年任务，制定本措施。
一、明晰责任细化投资任务
将10月至12月固定资产投资任务，按照42亿元、30亿元、24亿元分解下达至各街办、桃园开发区管委会、大兴新区（土门地区）管委会，全力以赴确保每月任务落到实处，实现投资增速10月份扭负为正，全年完成任务。各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，承担任务科室负责人为责任人。
二、全力以赴加快项目建设
坚持实施重点项目“挂图作战”、项目存在问题销号管理，倒排未开工及进展缓慢项目施工进度，明确各责任部门的工作任务和完成时限，确保市级重点项目全年完成投资位居全市前列，区级重点项目圆满完成年度投资计划。重点加快土门地区集中供热（冷）一期工程、大兴市政道路建设等项目建设，加大基础设施投资力度。
三、创新服务优化投资环境
结合“亲商助企”活动，强化区级领导包抓联系制度，对项目推进中的每项工作、每个问题做到“事不过夜、马上就办”。用好项目审批“绿色服务”通道，加快项目手续办理。深入开展市场秩序整治，抓好施工环境保障、矛盾纠纷化解、安全生产等工作，为项目建设提供良好环境。
四、提升能力夯实统计基础
积极在全区抓项目促投资补短板微信工作群亮措施、晒成绩，大力营造互比、互学、互赶的促投资工作氛围。邀请市统计局领导到我区进行调研指导，及时学习掌握最新统计政策、制度、方法，对投资挖潜、项目入库、数据申报等重点环节进行再培训，积极研究稳定投资增长的办法措施，夯实统计工作基础。
五、多措并举深挖投资潜力
以“四经普”为契机，逐一走访摸排在库房地产企业区外投资项目，力促未统项目纳入我区投资统计；继续开展投资挖潜专项行动，深挖500家“五上”企业、21家中央驻陕及省级单位、48家金融法人单位、25家研究所、113家学校、52家医院等重点单位投资潜力，做到应统尽统；结合原材料价格大幅上涨等实际情况，逐一核查在库项目投资强度，11月底前完成在库项目的总投资追加工作。
六、千方百计促进项目入库
对94个区级重点在建项目，近期拟开工项目，以及投资挖潜专项行动摸排出来的各类项目进行梳理，列出未纳入统计项目清单，明确每个项目的入库责任单位、入库时限、欠缺条件、解决方案等，确保所有项目11月前纳入统计，全力做大投资增量。
七、紧盯目标抓实投资申报
实行投资数据“上旬盯报督报、中旬研判督导、下旬预报预判”机制。上旬数据申报期间，每天跟踪汇总情况，督促在库项目加大投资申报力度；中旬分析研判形势，对当月申报任务欠账单位进行督导；下旬召开投资预报会预判投资形势，协调企业提前准备投资申报凭证资料，确保任务落到实处。
八、健全机制促进指标推进
实行投资工作“一旬一会诊、一月一通报、一月一排名、一月一问责”机制。逐月对投资形势会诊，通报项目投资进展及排名，对解决问题不力和排名靠后的单位，分三个等级视情况向相关单位主要领导下达《白色提醒函》、《黄色督办函》、《红色警示函》。一月内因同类问题收到《白色提醒函》3次、《黄色督办函》2次或《红色警示函》的，对项目建设推进不力、未按时限和要求完成任务或人为设置障碍、漏报瞒报的，由区监察委根据有关规定对相关单位主要领导、分管领导和科室负责人进行问责。
九、强化考核确保任务完成
认真落实“三项机制”，对超额完成固定资产投资年度任务的单位进行考核加分，上不封顶，鼓励多做贡献。对未完成月度任务，且综合排位后两名的单位，对其主要领导、分管领导进行约谈；对连续两个月未完成月度任务，且综合排位后两名的单位，对其主要领导、分管领导进行诫勉谈话；对未完成全年任务，且排位后两名的单位，取消其单位评选优秀等次资格，对主要单位、分管领导进行问责。
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