区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：
《莲湖区旅游厕所革命新三年行动计划方案（2018—2020）》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
西安市莲湖区人民政府办公室
2018年5月23日
莲湖区旅游厕所革命新三年行动计划方案
（2018—2020）
为深入落实市委市政府加快推进厕所革命工作的新要求，大力打造标准化、示范化、国际化的旅游厕所，按照《西安市旅游厕所革命新三年行动计划方案（2018—2020）》，结合我区旅游产业发展实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
贯彻落实十九大精神和习近平总书记关于厕所革命的指示精神。以《西安市旅游厕所革命新三年行动计划方案（2018—2020）》为指导，全面推动我区旅游厕所建设、管理提档升级。在巩固2015—2017年厕所革命取得成果的基础上，提升现有旅游厕所品质，2018—2020年再改建旅游厕所10座（2018年5座，2019年3座，2020年2座），实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”目标。通过三年不懈努力，力争我区旅游厕所革命走在全市前列。
二、工作重点
（一）优化布局。通过合理布局，标准建设，重点解决景区及开放景区厕所数量不足和分布不均衡问题。
（二）精细管理。通过严格落实“所长制”，完善厕所管理制度、量化考核制度和保洁制度，实行标准化管理。
（三）示范带动。结合莲湖历史文化特点，设计、建设具有地域文化的旅游厕所特色示范样板，进一步提升高品质旅游厕所建设。
（四）创新驱动。鼓励在旅游厕所建设管理中运用新技术、新材料、新模式。加强旅游厕所多功能服务空间建设，为游客提供便捷舒适的服务。
三、工作任务
（一）优化全区旅游厕所布局，加快旅游厕所提升改造。
重点解决A级景区和非A级景区厕所总量不足和标准不高的问题。除景区内部厕所外，选择游客相对集中区域的10座厕所作为对象，进行旅游厕所提升改造。
（二）完善旅游厕所服务设施，提升旅游厕所服务品质。
认真落实《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973—2016）要求，加快新材料、新技术的普及推广，保证厕所建设面积、设施设备达到规范要求，A级景区旅游厕所必须配备洗手液、厕纸等服务用品。拓展旅游厕所服务功能，鼓励有条件的旅游厕所增设休息、饮水、商品售卖、存储柜、擦鞋机等服务项目。继续加强第三卫生间建设，力争实现第三卫生间（家庭卫生间）在A级景区全覆盖。规范旅游厕所标识和导引服务，增加旅游厕所引导标识，设置统一的标识标牌。
（三）推进宾馆酒店公厕免费对外开放，规范提升管理服务水平。
继续增加免费开放厕所宾馆酒店的数量，签订开放协议，保持整洁卫生的如厕环境，配备厕纸、洗手液等服务用品，做到专人维护，提高服务水平。开放厕所要在醒目位置统一设置免费开放标志和引导牌，方便市民游客如厕。
（四）开展旅游厕所建设管理评比活动，推进旅游厕所管理维护机制创新。
采取召开观摩会、月评比、季点评等形式开展旅游厕所评比活动。对旅游厕所建设管理工作先进单位进行表彰奖励，对问题较多或市民游客满意度低的单位给予通报批评。
加强旅游厕所管理维护，持续推行旅游厕所管理“所长制”，完善旅游厕所管理制度和考核制度，实行标准化管理。按照“谁主管、谁建设；谁建设、谁管理;谁管理、谁维护”的原则，推行旅游厕所“所长制”。探索服务外包、商业冠名、第三方建设管理模式，面向社会多途径征集关于旅游厕所布局、外观设计等方面的意见，共同提升旅游厕所建设管理水平。探索“互联网+旅游厕所”，加强旅游厕所建设管理相关大数据的分析与运用，提升旅游厕所智慧化管理水平。
（五）塑造厕所文化，树立如厕文明新风尚。
旅游厕所外形设计上要体现景区特色、融入周边场景，美化环境；内部装饰要实用大方，体现西安的历史文化。开展文明如厕宣传，引导市民游客文明如厕，参与厕所革命，在全社会形成尊重厕所管理者的劳动与服务、文明如厕的新风尚。
四、实施步骤
各相关部门要结合工作实际，落实建设任务，倒排工期，按标准、时限完成旅游厕所提升改造任务。要通过督导检查等方式，强化旅游厕所管理和维护工作，及时协调解决建设和运行中存在的问题，确保到2020年全面完成市上下达的目标任务。
（一）规划布点。每年3月底前，根据选点情况进行实地勘察，确定改建旅游厕所的具体位置，结合全年提升改造任务，落实资金，完成改建旅游厕所的设计、招投标等前期工作。
（二）施工建设。每年4月至11月，按照建设任务要求，全面实施旅游厕所提升改造。对A级景区、旅游公共服务场所和旅游热点区等人流量大、排队如厕现象较严重的公厕率先实施。
（三）考核验收。每年12月，与由市旅发委、市财政局等相关部门组成的验收考核组对接联系，做好旅游厕所革命工作考核验收各项准备工作，全力争取好的成绩。
五、责任分工
（一）区旅游局：负责提出提升改造的旅游厕所名单，报区旅游厕所革命领导小组批准；负责提供旅游厕所建设标准和要求，审核旅游厕所改造方案；负责旅游景区、星级酒店内部厕所新建、改建的指导督查工作。
（二）区城管局：负责将区旅游厕所革命领导小组批准的提升改造旅游厕所纳入全区厕所改造计划一并实施，确保完成任务。
（三）区商务局：负责对非星级宾馆酒店内部厕所建设和管理提升工作进行督导检查。
（四）其他职能部门和西大街管委会办公室、各街道办事处：负责按照《莲湖区旅游厕所革命新三年行动计划方案（2018—2020）》要求，根据各自职责开展工作。
六、工作保障
（一）组织领导。
我区旅游厕所革命工作由区厕所革命工作领导小组负责组织实施，领导小组办公室及组成人员不变。
（二）督导考核。
将旅游厕所革命工作纳入A级旅游景区、星级酒店评定的重要内容，新评A级旅游景区必须建有第三卫生间，有条件的要设立母婴室，对达不到要求的，一票否决；已评定的A级旅游景区、星级酒店，依据复核工作中旅游厕所达标情况，决定是否保留、降低或取消等级；非A级景区、非星级宾馆酒店不达标的，视情况予以通报；定期对我区旅游厕所提升改造进展和管理维护情况开展督查。
（三）资金保障。
旅游厕所提升改造资金由区财政及经营单位负担，市级旅游专项资金采取先建后补的方式给予补贴。旅游景区、宾馆酒店运行费用由建设使用单位负担。鼓励社会资本参与投资旅游厕所建设、管理，不断拓展厕所革命工作新模式。
附件：1.莲湖区旅游厕所2018-2020年建设任务表
2.旅游公共厕所设置建设标准
3.旅游公共厕所资金补助标准
4.西安市宾馆酒店对外开放公共厕所补助标准
5.旅游厕所工作标准
附件下载：1、2、3、4、5.docx
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