区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，西安大兴新区（土门地区）管委会各部门：
《莲湖区众创空间建设工作方案》已经第78次区政府常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市莲湖区人民政府办公室
2016年3月14日
莲湖区众创空间建设工作方案
为做好莲湖区众创空间建设工作，加快推进我区大众创业万众创新，根据区政府《关于印发莲湖区推进大众创业万众创新指导意见的通知》（莲政发〔2015〕19号）精神，结合我区实际，制定如下方案。
一、我区众创空间建设的总体目标、运作模式及主要内容
（一）总体目标。抢抓国家全面创新改革试验政策机遇，将建设莲湖区众创空间作为加快创新驱动发展的战略步骤，坚持市场主导、政府服务，整合各类优势创新资源，争取利用3到5年时间，建成在省、市具有一定影响力，功能完善、设施齐全、专业高效的创业创新平台，形成各类科技创新和文化创意成果有效转化、新兴产业高度融合发力、带动全区相关产业集成发展的新引擎。
（二）基本模式。莲湖区众创空间采取“1+N”模式运行。“1”即由西安市莲湖区创业创新服务中心提供约1万平方米办公面积及物业管理等服务，引入相对成熟的创新创业类企业，发挥基础支撑作用。“N”即入驻的多家知名众创运营机构提供专业孵化服务，采取合作承包、合作入股、委托运营等方式，引进初创型创新创业类企业或项目，推动人才、技术、资本等创新要素与产业协同发展。先期确定1-3家众创运营机构，后期可考虑引入多家众创运营机构、多个创业行业，使孵化的产业门类、方向更为丰富和均衡。
（三）主要内容。将桃园开发区新世纪大厦1万平方米写字楼用于众创空间运营，打造以电力电子及电商类为主的复合型专业孵化器。主要工作内容包括：
1.建立专门机构。在桃园开发区管委会加挂西安市莲湖区创业创新服务中心（以下简称双创中心）牌子，主要工作人员为开发区现有人员。
2.提供资金扶持。区政府调剂800万元发展众创空间引导资金，用于扶持入驻企业发展，由区财政局会同区科技局、区工信局、区基投公司，从区科学研究与发展资金、区中小企业发展专项资金中统筹安排，按程序审批确定，同时积极争取上级政策和资金支持。
3.加强招商引资。桃园开发区管委会、区科技局、区商务局、区发改委等部门通过各类媒体广泛发布招商信息，同时制作招商手册、宣传展板等进行招商宣传，积极接触国内外知名众创空间运营机构。通过众创运营商提供可行性报告，以实地考察、专家评估等形式初步确定运营商，并就合作方式、合作期限等达成合作意向，形成书面材料，报区建设众创领导小组、区政府常务会研究决定。
4.开展多层合作。区政府与国内知名众创空间运营商签订战略合作协议，双方优势互补、互惠共赢，促进莲湖创新创业工作形成良好的发展局面。由区级国有企业作为项目实施主体与其签订具体实施协议，促使合作项目尽快实施，以点带面，产生辐射效应。
5.实施空间建设。由区级国有企业完成莲湖区众创空间设施、设备等硬件建设，建立创新创业类企业孵化链条、新型创新创业服务等软件载体，确保莲湖区众创空间尽快启动运营。
二、众创空间一期建设工作主要内容
（一）基本合作内容。按照区政府关于建设莲湖区众创空间要求，莲湖区众创空间一期以新世纪大厦1500平方米写字楼为众创空间，经与北京洪泰同创信息技术有限公司（以下简称洪泰公司）谈判达成合作意向，由洪泰公司依托洪泰A+Labs品牌和专业化运营管理模式，每年导入不少于20个创业团队到众创空间入孵，孵化成功需要注册的项目（团队），须在桃园开发区进行注册和税务登记并发展业务，2016年5月底前完成装修并投入运营。
（二）扩展合作内容。由洪泰公司负责，每年举办路演及宣传等活动不少于15次，提供就业岗位200个，并定期安排优秀创投公司、天使基金、媒体、业内优秀企业家、管理者、导师等举办创业项目评估、投融资咨询、创业辅导、项目路演、推介等活动或沙龙，对入孵团队在项目运营、市场策略、法律风险控制、融资、上市等方面提供切实有效的辅导和帮助，推动和联络各方的交流与合作，争取到2017年底累计孵化企业约100家。
（三）注册资金及持续投资。共同设立西安洪泰孵化器管理有限公司，注册资金100万元，由洪泰公司全额出资，持股90%，西安高新区莲科置业有限公司持股10%。企业在增资扩股时，西安高新区莲科置业有限公司不出资并保证持股额度不变。洪泰公司通过提供借款、收购初创成果和天使投资等方式，每年在众创空间一期投融资不少于5000万元人民币。
三、众创空间宣传及装修工作
（一）加大宣传力度。在新世纪大厦北立面东西两侧分别悬挂“莲湖区创业创新服务中心”、“国家级电力电子企业孵化器”两块牌子。桃园开发区管委会要会同区委宣传部及相关部门，通过报纸、电视、网络等媒体全方位多角度，加大对莲湖区众创空间建设宣传力度，切实提高莲湖区众创空间的社会知晓率和参与度。
（二）新世纪大厦7—12层装修。由桃园开发区管委会聘请专业机构，按照众创空间的运营需求，合理布局公共空间与运营空间，制作装修设计方案，对装修工程实行公开招标。招投标公司由区财政局提供建议名单，最终承建方按招标结果确定。
（三）中央空调、办公设施及健身器材。在新世纪大厦7—12层每层安装局域中央空调，并布置办公设施及健身器材。空调、办公设施及健身器材的采购，由桃园开发区管委会商区财政局，按照政府集中采购程序执行。
莲湖区众创空间建设及装修费用由区财政局会同区发改委、区商务局、区科技局、区工信局通过多种途径筹措解决。
四、工作保障措施
（一）建立工作机制。由桃园开发区管委会牵头，建立双创中心工作联系制度，区发改委、区商务局、区科技局、区城管局、区工信局、工商莲湖分局、质监莲湖分局、区国税局、区地税局指派专人负责双创中心运营协调工作，及时解决双创中心建设、运营、发展中的有关问题。
（二）明确责任分工。桃园开发区管委会负责硬件环境的维护工作，协调解决入驻运营商遇到的有关问题；工商莲湖分局、区国税局、区地税局负责解决入驻运营商及企业办证、办照和经营过程中遇到的相关问题；区发改委、区商务局、区科技局、区工信局负责企业项目立项、验收、招商、争取各级资金扶持工作；区财政局负责资金保障；区城管局负责市容大环境的整治及户外宣传活动的审批协调工作；质监莲湖分局负责协调企业产品标准的制定工作。
（三）加强协作配合。区建设众创空间领导小组办公室要切实履行组织协调职责，会同各部门完善工作机制，加强管理服务，确保莲湖区众创空间建设工作取得良好开局。各相关部门、单位要加强协作，认真做好有关工商注册、税务咨询、财务管理、法务服务、专利申请等服务工作，为创业企业优化发展提供保障。
陕公网安备 61010402000072号