西安市莲湖区人民政府办公室关于印发莲湖区2015年环境保护大检查工作实施方案的通知

　　《莲湖区2015年环境保护大检查行动实施方案》已经区政府同意。现印发你们，请认真组织实施，严格遵照执行。

                                                                                           西安市莲湖区人民政府办公室

                                                                                                       2015年4月27日

　　莲湖区2015年环境保护大检查工作实施方案

　　为进一步落实环境监管责任，加大环境保护和污染整治力度，严厉打击环境违法行为，按照《西安市2015年环境保护大检查工作实施方案》（市政办函〔2015〕64号）有关要求，区政府决定在全区范围内开展2015年环境保护大检查工作。现结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、检查内容

　　（一）国控、省控重点企业。

　　一是污处设施是否正常运行；二是污染物是否达标排放；三是检查在线监测的有效性审核及运行情况；四是污染物排放去向有无异常，排污口设置是否规范，是否存在利用暗管、渗坑或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

　　（二）涉重金属企业及危险化学品企业。

　　一是企业生产状况（建设时间、投产时间、设计能力、实际生产规模、生产原辅材料种类及数量、中间产品、产品等方面情况）；二是企业落实执行环境保护制度情况；三是企业落实污染物防治情况（产污设备和工艺运行记录、污水处理、污泥收集、环保设施运行状况记录、环保设施用水用电用药记录、环境监测等）；四是是否对周边群众造成影响。

　　特别是加强对西安莲湖沣惠电镀厂、陕西华泽镍钴有限公司等重点企业的监管。对涉及“十二五”淘汰落后产能单位，要及时上报区政府，予以结构性关停。

　　（三）违法违规建设项目情况。

　　重点排查是否违反环境影响评价制度，“未批先建”、“未验即运”、“久试不验”以及不按环评批复内容及要求建设等违法行为。一是企业是否通过“环评”，手续是否完备；二是“环评”内容是否执行到位，有无未报批的项目；三是检查“三同时”制度执行情况，有无私自改变生产规模、生产工艺、设备等情况。区建住局、西安大兴新区（土门地区）管委会建设局、区城（棚）改办要根据各自工作职能，严把审批关口，对未能通过环境影响评价的建设项目，一律停止其建设行为。

　　（四）落后产能淘汰情况。

　　通过深入摸底排查，对污染严重的“十五小”和“新五小”企业、不符合产业政策的生产工艺及落后产能进行淘汰取缔。

　　（五）涉及危险废物企业。

　　主要检查企业产生的危险废物是否全部纳入规范管理，是否按要求暂存、转移、处置，是否按要求如实进行危险废物申报登记，是否规范记录危险废物管理台账，制订危险废物管理计划，以及是否按要求开展人员培训及应急演练等。

　　（六）国家、省级和市级督办以及媒体曝光环境问题的查处、整改落实情况。

　　三、时间安排

　　（一）安排部署（2015年5月5日前）。

　　传达学习本次环境保护大检查工作实施方案，启动莲湖区环境保护大检查行动，安排部署具体工作。

　　（二）全面开展大检查（2015年5月6日至6月30日）。

　　各相关单位按照莲湖区环境保护大检查工作方案全面开展自查。5月5日前将联络部门、联系人员信息（姓名、职务、联系电话）报至环保莲湖分局。6月30日前上报辖区环保大检查工作自查报告。

　　（三）市级督查组进行督导检查（7月1日至7月31日）。

　　市级督查组对辖区工作开展情况进行督导检查。

　　（四）问题整改（8月1日至8月31日）。

　　针对市级督查组提出的问题进行整改，报送整改报告。

　　（五）总结上报（9月1日至9月30日）。

　　市级督查组对整改情况进行督导检查。各部门于9月20日前报送大检查工作总结，环保莲湖分局完成全区大检查工作总结上报工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。要充分认识开展环境保护大检查工作的重要性，以高度的责任心和紧迫感，采取有效措施，确保检查到位、查处到位、整改到位，切实做到检查工作不留死角。环保莲湖分局牵头组织，区建住局和西安大兴新区（土门地区）管委会建设局等部门参与大检查工作的指导、督查以及对重点问题进行抽查；相关企业负责组织开展自查和整改工作。

　　（二）认真排查，全面整改。采取明查与暗查、昼查与夜查相结合的方式，加大执法检查频次，对辖区排污企业进行全面排查，准确把握企业排污状况，做好笔录、摄像、照相等取证工作，建立并完善一企一档环境管理制度。对检查中发现的环境问题认真梳理，逐一制定整改方案，限期整改落实，切实做到不留死角、不留盲区。

　　（三）严格执法，从严处罚。依据《中华人民共和国环境保护法》要求，进一步加大对环境违法行为的查处打击力度。对检查中发现的恶意排污、偷排、非法排放有毒物质及处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，按照有关法律法规从严从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的要及时移送公安机关依法追究刑事责任。

　　（四）加强调度，畅通信息。按照区政府大检查工作部署，各部门、各单位在大检查期间要按照时间结点及时上报联络人和工作总结。环保莲湖分局每月编发一至两期工作简报，反映工作开展情况、做法和成效；每月30日前上报本月《区环境保护大检查月情况调度表》（见附件）。

　　环保莲湖分局联系人：胡湛超 电话（传真）：88635591

　　附件：环境保护大检查月情况调度表