西安市莲湖区人民政府办公室 关于印发莲湖区进一步加强师生心理健康教育工作实施意见的通知

区人民政府各工作部门，各街道办事处，各直属机构，大兴新区（土门地区）管委会各部门：

　　《莲湖区进一步加强师生心理健康教育工作实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                            西安市莲湖区人民政府办公室

　　                                                                                                                            2014年1月14日

莲湖区进一步加强师生心理健康教育工作实施意见

　　为进一步加强我区师生心理健康教育工作，提高中小学心理健康教育的科学性、规范性和实效性，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　按照党的十八大提出的培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人要求，围绕建设“实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖”奋斗目标，坚持立德树人、育人为本，注重师生心理健康和谐，加强人文关怀和心理疏导；根据中小学生心理发展特点和规律，把握不同年龄阶段的心理发展任务，运用心理健康教育知识理论和方法技能，培养中小学生良好心理素质，构建全员、全程、全方位心理健康教育体系。

　　二、基本原则

　　开展师生心理健康教育，必须坚持科学性与实效性相结合的原则；坚持发展、预防和危机干预相结合的原则；坚持面向全体师生与关注个别差异相结合的原则；坚持教师主导性与学生主体性相结合的原则。

　　三、目标任务

　　（一）心理健康教育工作目标：面向全体师生，全面开发其心理潜能，提高心理素质，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进人格的健全发展。

　　（二）师生心理健康教育主要任务：一是以发展性教育和预防教育为主,面向全体师生,注重潜能的开发和积极心理品质的培养；二是面向部分学生及教师，开展心理评估、咨询以及学校、家庭的教育干预，针对师生的心理问题进行辅导,消除其心理障碍；三是应对校园心理危机，预防和减少学生或教师由于心理失衡而引发的过激行为和伤害事故；四是在校园普遍开展心理健康教育工作的基础上，不断完善心理健康教育体系和心理危机干预机制。

　　四、师生心理健康教育的主要内容

　　（一）发展性教育内容。师生心理健康教育以发展性教育为主，重点是培养教师及学生积极的心理品质和开发心理潜能。根据不同年级、不同年龄学生的心理特点，侧重不同的教育内容。小学生侧重环境适应、生命认知、交往心理、合群乐学等教育内容；初中生侧重青春期心理、珍爱生命、自我认知、有效沟通等教育内容；高中生侧重社会适应、潜能开发、升学就业、意志培养等教育内容。个性品质、自我意识、自信心理、情绪心理、意志培养、学习心理是发展性教育的核心内容，各个年级学生均需进行教育与辅导。教师侧重师德教育和心理疏导。

　　（二）补救性教育内容。补救性教育主要面对少数出现情绪障碍、自我意识偏差、人格偏差、人际关系不良、异性交往与恋爱心理问题、学习困难、学习与考试焦虑、学校适应障碍、性心理障碍及各种问题行为的学生或教师，以心理危机干预为手段,应对、排除和干预师生心理危机或极端行为，并在必要时实行医疗转介。同时，区级相关部门或机构要结合各自职能分工，加强心理危机事件预防，细化具体工作措施，做到早发现、早干预，努力减少心理危机事件发生。

　　五、组织领导与工作职责

　　（一）领导机构

　　为进一步加强对师生心理健康教育工作的组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区政府办、区编办、区教育局、区科技局（科协）、区司法局、区财政局、区人社局、区卫生局、区人口计生局、区政府教育督导室和各街道办事处主要负责同志为成员的专项工作领导小组，统筹推进师生心理健康教育工作，加强行业、部门、学校之间的协调与沟通，研究、解决工作中的实际问题。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由胡兴前、肖洪同志兼任，负责做好日常工作实施与督导检查。

　　（二）具体分工

　　区教育局：结合师生年龄阶段、身心发展特点和常见心理问题，循序渐进开展心理健康教育；利用“学校、家庭、社会”教育网络进行各项心理健康教育和心理危机干预。

　　区人口计生局、区卫生局：加强心理健康专业队伍和心理危机干预队伍建设，积极整合辖区医院、区社区教育健康辅导中心等资源，支持和指导中小学开展心理健康教育工作。

　　区编办、区人社局：根据教职工编制标准和我区开展心理健康教育工作的实际，优化心理辅导人才资源配置。

　　区科技局（科协）：结合“科技之春”、“全国科普日”、“学术金秋”等重大科普活动普及心理健康知识，开展心理健康教育。

　　区司法局：为中小学开展心理健康教育和应对校园心理危机工作提供法律咨询和帮助。

　　区财政局：保障师生心理健康教育工作开展所需资金。

　　区政府教育督导室：定期开展心理健康教育工作专项督导。

　　六、实施途径与要求

　　（一）学校要将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程。教师应在学科教学中遵循心理健康教育规律，将适合学生特点的心理健康教育内容融入日常教育教学活动。要将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合，充分利用网络等现代信息技术手段，多途径开展心理健康教育。要注重发挥教师人格魅力，建立民主、平等、相互尊重的师生关系。

　　（二）开展心理健康专题教育。利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，以活动为主，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧、专题讲座等多种形式，向师生宣传心理健康教育，增强师生关注心理健康的意识，消除学生对心理咨询的误解，畅通心灵沟通渠道。

　　（三）要充分发挥学校心理辅导室作用。心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现问题、排解心理困扰的专门场所，是学校开展心理健康教育的重要阵地。在心理辅导过程中，教师要树立危机干预意识，对个别有严重心理疾病的学生，及时识别并转介到相关心理诊治机构。开展心理辅导必须遵守职业伦理规范，在学生知情自愿的基础上进行，严格遵循保密原则，保护学生隐私，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试，禁止使用可能损害学生心理健康的仪器。

　　（四）密切联系家长共同实施心理健康教育。区教育局、各学校要引导家长树立正确的教育观念，了解和掌握孩子成长的特点、规律以及心理健康教育方法，加强亲子沟通，注重自身良好心理素质养成，以积极健康和谐的家庭环境影响孩子。同时，学校要为家长提供促进孩子成长的指导意见，协助他们共同解决孩子成长过程中出现的心理问题。

　　（五）充分利用校外教育资源开展心理健康教育。各相关部门和单位、各学校要加强与基层群众性自治组织、企事业单位、社会团体、公共文化机构以及青少年校外活动场所等的联系与合作，组织开展各种有益于中小学生身心健康的文体娱乐活动和心理素质拓展活动，拓宽心理健康教育途径。

　　（六）要重视教师的心理健康教育工作。区教育局、各学校要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师心理压力。要把教师心理健康教育作为教师教育和教师专业发展的重要方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要条件，使他们学会心理调适，增强应对能力，有效提高其心理健康水平和开展心理健康教育的能力。

　　（七）定期举办“中小学心理健康宣传教育月”活动。每年4月举办莲湖区“中小学心理健康宣传教育月”活动。以学生为主体，根据区域特点和学生需求，开展特色宣传教育活动，引导学生主动参与、朋辈互助，培养中小学生自我调适能力和健康行为习惯。区教育局要根据活动开展情况，及时总结经验，宣传表彰一批在活动中体现先进教育理念、学生参与面广、活动形式设计新颖、教育效果良好的学校和活动项目，为推进心理健康教育营造良好的社会环境和舆论氛围。