区人民政府各工作部门,各街道办事处,各开发区管委会,各直属机构:
《莲湖区大气污染治理专项行动2024年工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
西安市莲湖区人民政府办公室
2024年5月30日
莲湖区大气污染治理专项行动2024年工作方案
为贯彻落实《西安市大气污染治理专项行动方案(2023—2027年)》(市字〔2023〕32号)《西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案》(市政办函〔2024〕25号),深入开展大气污染治理专项行动,提升我区大气环境质量,打好大气污染治理行动翻身仗,按照《莲湖区大气污染治理专项行动方案(2023—2027年)》安排,结合我区2024年大气污染治理形势和工作实际,制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照全国生态环境保护大会部署,坚持稳中求进工作总基调,协同推进“减煤、抑尘、控车、治源、禁烧、增绿”,以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,聚焦重点区域、重点领域、重点季节,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排,深入推动结构调整、实施治理工程、开展专项行动,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好大气污染治理攻坚战,全力推进美丽莲湖建设迈向新台阶。
二、工作目标
(一)阶段性工作重点。1月、2月和12月,积极应对重污染天气,重点抓好烟花爆竹禁售禁放、扬尘管控、散煤治理、工业达标排放等问题。3月、4月,针对沙尘天气多发,重点抓好施工工地、道路、裸地扬尘污染防治。5月至8月,积极应对臭氧污染防治,重点抓好挥发性有机物源头替代、涉VOCs和氮氧化物排放企业错峰生产以及机动车氮氧化物排放管控。9月至11月,抓住指标改善窗口期,重点抓好颗粒物和氮氧化物的协同管控,为全年空气质量改善争取空间。
(二)年度工作目标。2024年PM2.5浓度不超过47微克/立方米,优良天数不少于228天。力争空气质量排名上半年退出关中三市(西安、咸阳、渭南)45个区县后10名,全年进入前30名。
三、重点任务
(一)推动结构调整
1.能源消费结构调整
(1)全面推动能源绿色低碳转型。推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,积极发展非化石能源。(责任单位:区发改委,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
(2)加强西安西联供热有限公司燃煤机组监管。(责任单位:区城管局,配合单位:生态环境莲湖分局、桃园路街道办事处)
2.城市供热结构调整
(1)积极优化供热运营模式。配合市级单位整合现有供热模式,实现供热管网互联互通、热源多能互补,合理调配使用全区供热资源。有计划实施地热能、空气源热泵、污水源热泵等多种新能源供热模式。(责任单位:区城管局,配合单位:区发改委、区国资局、区住建局、资源规划莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(2)大力发展清洁取暖方式。新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁能源取暖(干热岩、光伏、污水泵热源等)。持续推进用户侧建筑能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。(责任单位:区住建局、大兴新区管委会,配合单位:区发改委、区城管局、资源规划莲湖分局)
3.产业发展结构调整
(1)强化源头管控。严格落实国家和我省、我市产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、重点污染物总量控制、污染物排放区域消减等要求,积极推行区域、规划环境影响评价,新改扩建项目的环境影响评价应满足区域和规划环评要求。(责任部门:生态环境莲湖分局,配合部门:区发改委、资源规划莲湖分局、大兴新区管委会、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(2)严格新、改、扩建涉气重点行业绩效评级限制条件。新改扩建涉气重点行业企业应达到环保绩效A级、绩效引领性水平。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区工信交通局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(3)实施高排放企业关停和退城搬迁。完成西安西电光电缆有限责任公司搬迁;加快推进西安西电电工材料有限责任公司、西安西电高压电瓷有限责任公司干法生产线搬迁;提前谋划西安高压开关厂搬迁工作。(责任单位:区工信交通局,配合单位:生态环境莲湖分局、桃园路街道办事处)
完成西电电力容器有限责任公司等低绩效水平涉气企业搬迁改造提升工作。对2025年计划完成搬迁改造提升工作的企业开展摸底,指导企业启动前期准备工作。(责任单位:区工信交通局,配合单位:生态环境莲湖分局、大兴新区管委会、资源规划莲湖分局、区财政局、各街道办事处)
(4)依法依规淘汰落后产能。组织开展落后产能摸排,发现需要淘汰的落后产能及时列入年度计划,依法依规予以淘汰。(责任单位:区工信交通局,配合单位:区发改委、区国资局、区应急管理局、区市场监管局、生态环境莲湖分局、各街道办事处)
4.交通运输结构调整
提升重点行业企业清洁运输货运比例。全区年大宗货物运输量在100万吨以上的企业的清洁运输比例保持在80%以上。(责任单位:区工信交通局,配合单位:生态环境莲湖分局、各街道办事处)
(二)实施治理工程
5.散煤治理工程
持续加强散煤监管。严格散煤监管,辖区内散煤销售网点一律取消,禁止销售、使用原煤等高污染燃料。加强对以直送、网络等销售方式流动销售散煤行为的监督检查,建立散煤监管联动协查机制,确保散煤动态清零。(责任单位:区市场监管局,配合单位:区发改委、公安莲湖分局、区工信交通局、区商务局、区城管局、生态环境莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
6.集聚提升工程
开展优质中小企业梯度培育,打造创新型中小企业、“专精特新”中小企业梯度培育体系,推动中小企业集聚发展、高质量发展。统筹规划园区空间布局,优化资源配置,加快园区基础设施等硬环境建设,提升园区承载力,引导中小企业按照园区产业定位“入园进区”,实现中小企业集聚化集群化发展。开展绿色制造名单创建,树立标杆引领示范。(责任单位:区工信交通局,配合单位:区发改委、区国资局、区科技局、资源规划莲湖分局、生态环境莲湖分局、区住建局、区城管局、大兴新区管委会、西大街发展服务中心、各街道办事处)
7.车辆优化工程
(1)持续优化和发挥城市建成区“绿波带”作用。深化数字交通、智慧交通建设,逐步拓展延伸“绿波带”建设范围,进一步做好缓堵保畅工作。(责任单位:交警莲湖大队)
(2)助力新能源汽车应用示范标杆城市建设。大力建设充换电基础设施,以公共领域用车为重点推进新能源化。新增或更新的垃圾清运车、轻型环卫车辆中,新能源或清洁能源车辆比例达到100%。新增或更新的物流配送车辆,新能源或清洁能源车辆比例不低于90%。〔责任单位:区工信交通局,配合单位:区发改委(物流园区)、区城管局(垃圾清运车、轻型环卫车)、生态环境莲湖分局(工业企业)、区商务局(大型商超)、区财政局、区环卫集团、西大街发展服务中心、交警莲湖大队、各街道办事处〕
按照市城管局2024年下达的我区环卫保洁车辆更新指标,完成新增新能源或清洁能源环卫保洁车辆(高压冲洗车、洗扫车等)任务。(责任单位:区城管局,配合单位:区财政局、区环卫集团、西大街发展服务中心、生态环境莲湖分局、各街道办事处)
(3)持续深化绿色货运配送示范城市建设。深化绿色货运配送示范城市建设,持续提升绿色货运配送示范城市水平。(责任单位:区工信交通局,配合单位:区发改委、区城管局、交警莲湖大队、生态环境莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(4)持续推进老旧车辆及非道路移动机械淘汰。2024年底前,完成2195辆国三及以下柴油货车淘汰任务。累计柴油货车拆解率不低于60%;完成41辆国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰任务,切实落实好环保登记号码注销工作,全区新能源和国六排放标准货车保有量占比不低于35%。(责任单位:区工信交通局、生态环境莲湖分局,配合单位:交警莲湖大队、区发改委、区商务局、区住建局、区城管局、各街道办事处)
(5)推广清洁化渣土车。2024年底前,累计完成新能源或国六排放标准渣土车替代达80%以上。(责任单位:区城管局,配合单位:区工信交通局、交警莲湖大队、各街道办事处)
(6)推广新能源公务用车。全面推进公务用车新能源化替代,全年新增或更新的公务用车中,新能源或清洁能源车辆比例不低于80%。(责任单位:区机关事务中心,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(7)持续推进重点企业门禁系统建设。年底前,完成西安西电变压器有限公司、西安西电高压电瓷有限公司门禁系统建设联网。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区工信交通局、桃园路街道办事处)
(8)强化辖区道路内通行货车、柴油货车监督管理,加强市、区协同,提升数字化管控能力水平,对违反通行管理规定的,依法依规查处。(责任单位:交警莲湖大队,配合单位:区工信交通局、生态环境莲湖分局)
加快物流园区规划布局,按“一园一策”细化方案,完成五三三库区外迁。(责任单位:大兴新区管委会,配合单位:区发改委、区商务局、资源规划莲湖分局、红庙坡街道办事处)
(9)加强在用机动车管理
在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查,加大货运、物流车辆污染治理力度,在集中停放地开展监督抽测。强化综合执法监管,实施多部门联合惩戒。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:交警莲湖大队、区工信交通局、区城管局)
积极与市级部门对接沟通建立完善的机动车排放检测/维护(I/M)制度,按照市级部门要求全面落实相关工作。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区市场监管局)
推进政府投资类项目、民生保障类项目以及重点区域土石方作业项目使用新能源、清洁能源车辆以及符合“双三标准”的非道路移动机械。(责任单位:区住建局,配合单位:区城管局、区工信交通局、生态环境莲湖分局、大兴新区管委会、交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
大力推进渣土车“阳光运输”。夏防期加严管控及应急管控期间,夜间渣土车清运仅允许使用纯电动及国六排放标准车辆,减少夜间氮氧化物排放累积。(责任单位:区城管局,配合单位:生态环境莲湖分局、交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
8.扬尘治理工程
(1)强化降尘量控制。持续加强扬尘污染管控考核,月度平均降尘量不高于5吨/月·平方公里。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:各街道办事处)
(2)加强道路积尘管理
加大道路机械化清扫力度,推进吸尘式机械化湿式清扫作业,城市建成区道路机械化清扫率达到90%,执行《城市道路清扫保洁与质量评价标准(CJJ/T126-2022)》《防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)》,确保城市主城区主次干道及主要入城道路积尘负荷监测稳定达到优级别。(责任单位:区城管局,配合单位:区环卫集团、西大街发展服务中心、各街道办事处)
加强渣土车扬尘管理,实行道路扬尘全过程监督。(责任单位:区城管局、交警莲湖大队,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
加强对城市公共区域、临时闲置建设用地、城区道路两侧裸露土地的硬化和绿化,对未及时清运的渣土实行高标准覆盖。〔责任单位:资源规划莲湖分局(闲置建设用地)、区城管局(公共区域、道路两侧),配合单位:区住建局、大兴新区管委会、西大街发展服务中心、各街道办事处〕
(3)强化工地扬尘管控
持续推进各工地扬尘在线监测系统设备安装联网,通过市级平台加强对建设项目、设备运维企业监督监管,建立区级扬尘运维企业“黑白名单”,加大项目、企业联合惩处力度。因二级及以上工地扬尘报警被市大气专项办作为暗访督查发现问题扣缴我区财政资金的,依法依规进行处置,并向区政府说明相关情况。(责任单位:区住建局、区城管局、大兴新区管委会,配合单位:生态环境莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
稳步推进发展装配式建筑,逐步提升装配式建筑占比。2024年12月底前,新开工民用建筑项目,按市级有关文件应采用装配式建筑技术的,100%采用装配式建造方式建设。(责任单位:区住建局、大兴新区管委会,配合单位:各街道办事处)
加强建筑垃圾清运作业项目施工扬尘和在建工地施工扬尘精细化管控。实施A、B、C级差异化管理工作,重点区域3公里范围内所有工地应达到A级标准,不达标准的及时降级处理。(责任单位:区住建局、区城管局、大兴新区管委会,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
严格易产生扬尘运输车辆监管。落实建筑垃圾等运输车辆密闭运输要求,防止运输过程中出现抛撒滴漏及扬尘问题。(责任单位:区城管局,配合单位:交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
落实易造成粉尘逸散的砂石等运输车辆密闭运输要求,防止运输过程中出现抛撒滴漏及扬尘问题。(责任单位:区工信交通局,配合单位:交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
持续强化施工工地扬尘监测信息化管控,加大惩处力度。(责任单位:区住建局,配合单位:区城管局、大兴新区管委会)
(4)加强物料堆场扬尘管控。加强陶瓷等行业物料堆场扬尘管控执法检查,督促责任单位问题整改。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:各街道办事处)
9.环保产业培育工程
加大政策支持力度,依托省内科研院所和大中型企业的专业力量,提升生态环保产业科技创新能力。推动实施非化石能源、新型电力系统、智慧能源示范、高端能化装备制造、氢能储能创新示范等工程,发展壮大节能环保、新能源汽车等产业,在环境监测、环保装备、环境咨询等领域培育若干个科技含量高、竞争能力强、行业影响广的环保产业企业,带动装备升级、产品上档、节能环保产业上水平,逐步形成以环保治理为主的产业集群,引导环保产业从污染末端治理向服务经济绿色改造转变,形成绿色发展新动能。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区国资局、区科技局、区工信交通局、大兴新区管委会、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(三)开展专项行动
10.燃气锅炉深度治理行动
推动燃气锅炉实施低氮燃烧深度改造。全域推进燃气锅炉低氮燃烧深度改造,氮氧化物浓度控制在30毫克/立方米以内。按照市生态环境局具体文件要求,对重点区域3公里内燃气锅炉进行低氮燃烧深度改造。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
11.重污染天气应对行动
(1)依法依规开展重污染天气应对。以改善空气质量为核心,按照依法依规、实事求是的原则研究修订重污染天气应急预案,优化重污染天气预警启动标准,完善责任体系,明确政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。(责任单位:区重污染天气应急指挥部办公室,配合单位:区重污染天气应急指挥部各成员单位)
进一步完善应急减排清单,明确应急减排措施,确保可操作、可监测、可核查。工业源清单要确保涉气企业全覆盖,含供暖锅炉、小微涉气企业等;移动源清单包括道路移动源和非道路移动机械清单、涉大宗物流运输单位清单和货车白名单等。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区工信交通局、区住建局、区城管局、区国资局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(2)实施绩效分级差异化管控。深入开展“创A升B减C清D”活动,提升重点行业绩效分级B级及以上和引领性企业占比,聚焦重点涉气企业,兼顾企业数量和质量,重点行业头部企业、排放大户要率先升级。2024年全区A级、B级和绩效引领性企业总数不少于2家。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区财政局、区工信交通局、区住建局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
强化差异化减排监测监管,规范各类企业差异化减排落实,提高差异化减排管控水平。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区工信交通局、区住建局、区国资局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
12.夏季臭氧应对行动
(1)推进提标改造。持续推进达不到新排放标准的印刷行业企业实施提标改造。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区发改委、区工信交通局、区财政局、相关街道办事处)
(2)开展夏防期汽修企业专项治理行动。针对汽修企业开展专项执法检查行动,夏防期抽查涉及喷涂汽修企业比例不低于60%。(责任单位:区工信交通局,配合单位:生态环境莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(3)强化涉活性炭VOCs处理工艺治理。深入开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整治,组织开展涉活性炭挥发性有机物处理工艺专项整治行动,推广先进VOCs治理工艺,全面提升VOCs治理水平。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:各街道办事处)
(4)全面推进涉VOCs排放低挥发性原辅材料替代。坚持应替尽替原则,在工业企业、汽修、市政工程、建筑等方面集中开展低挥发性原辅材料源头替代工作,强化源头治理,减少挥发性有机物排放。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区工信交通局、区住建局、区城管局、区市场监管局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(5)推进重点时段协商重点涉气企业减排。夏防期期间,重点时段协商重点涉气企业开展减排工作。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区工信交通局、区城管局、区住建局、大兴新区管委会、区商务局、交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(6)强化消耗臭氧层物质监督管理。加强消耗臭氧层物质(ODS)和氢氟碳化物管理,持续强化全国ODS信息管控。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
(7)加强油气回收监管。突出油气回收监管,持续开展储油库、油罐车、加油站油气回收装置专项检查工作,减少油气逸散。〔责任单位:区商务局(加油站)、生态环境莲湖分局(储油库),配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处〕
(8)打击黑加油站点。从严打击黑加油站点、流动加油车,大力纠治未按计划完成三次油气回收治理和地下油罐防渗改造的加油站,严格查处未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的违法经营活动。(责任单位:区商务局,配合单位:公安莲湖分局、区应急管理局、生态环境莲湖分局、区市场监管局、交警莲湖大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(9)持续开展油品质量检查。严格执行汽柴油质量标准,对全区加油站销售的油品进行监督抽查,严厉打击生产、销售不合格油品行为。对全区流通环节油库油品质量开展全覆盖抽检。全年抽验车用燃油不少于28批次,确保全区加油站抽检全覆盖;对全区柴油货车油箱内柴油质量抽检共计10批次。(责任单位:区市场监管局,配合单位:交警莲湖大队、生态环境莲湖分局、区工信交通局、区住建局、区城管局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(10)开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查。严格落实多部门联合执法机制,坚持市区两级联动,突出抓好相关产品生产、销售、使用环节挥发性有机物含量限值执行情况的监督检查,彻底纠治原辅材料不达标问题。开展常态原辅材料监测检查,全年不少于20批次。臭氧高发季节加大检测频次。(责任单位:区市场监管局,配合单位:区工信交通局、区住建局、区城管局、公安莲湖分局、生态环境莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
13.面源综合治理行动
(1)强力推进城区增绿扩容。按照市级规划和工作安排,配合开展区域生态大气廊道、包围式或隔离防护林带建设,发挥河流湿地和湖泊湿地通风降温作用,增强通风潜力和大气扩散能力。(责任单位:资源规划莲湖分局、区城管局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
(2)加强烟花爆竹禁售禁放管控
强化烟花爆竹禁售禁放宣传,充分利用各种媒体开展宣传引导工作,及时向广大群众发出倡议,营造全区上下禁售禁放的共识共为。(责任单位:公安莲湖分局、区应急管理局、区委宣传部,配合单位:区教育局、区民政局、区市场监管局、区城管局、区卫生健康局、区消防救援大队、西大街发展服务中心、各街道办事处)
坚持依法全域禁售禁放烟花爆竹,坚决打击非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的违法行为。(责任单位:公安莲湖分局、区应急管理局,配合单位:区市场监管局、区城管局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
加大网络销售烟花爆竹侦测打击,发现线索及时移交应急管理部门,依法查处网络违法销售烟花爆竹行为,有力遏制线上违法销售势头。(责任单位:公安莲湖分局,配合单位:区应急管理局、区市场监管局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(3)加大餐饮油烟治理。在全部安装油烟净化装置并定期维护的基础上,全面推进1000平方米以上餐饮单位油烟在线监测监管工作,下大力解决人民群众反应集中的油烟问题。12月底前累计完成54家在线监测设施安装,确保1000平方米以上餐饮单位全部安装。城市建成区全面禁止露天烧烤。(责任单位:区城管局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
(4)强化露天焚烧管控。切实加强城市建成区范围内垃圾、树叶、杂物等露天焚烧查处力度,强化各街道主体责任,建立重点区域网格化监管制度,在重点时段开展专项巡查,严防因露天焚烧造成区域性重污染天气。(责任单位:区城管局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
加强网格化管理,夯实三级网格责任,强化日常巡查监管。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:各街道办事处)
以街道、社区为单元,组建巡查队伍,对各自辖区内焚烧垃圾、树叶等废弃物情况进行巡查检查,对发现的焚烧垃圾、树叶等废弃物进行及时处置。(责任单位:区城管局,配合单位:西大街发展服务中心、各街道办事处)
(5)严控不文明祭扫行为。加强宣传引导,在清明、春节等重点时段倡导文明祭祀,有效管控露天祭祀焚烧行为。(责任单位:区民政局,配合单位:区城管局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
四、工作机制
(一)会商研判机制。每周组织召开大气污染治理工作调度会,重污染天气应急响应期间及重大活动、重大节日等重点时段每日召开空气质量预测会商研判会,及时提出科学有效管控建议。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(二)指挥调度机制。每月召开调度工作会议,每半月调度各责任单位任务完成情况。定期通报督导检查、暗访检查、现场核查问题,对工作进展缓慢、工作不力的单位进行提醒督办。重点敏感时段坚持每日调度。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(三)下沉督导机制。聚焦空气质量改善,区大气专项办开展下沉督导,兼顾督政督企,以督政为主,坚持督导检查和暗访检查协同,推动各单位高标准落实大气污染治理各项措施。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(四)考核问责机制。发挥考核指挥棒作用,助力大气污染治理,持续激发各单位参与大气污染治理积极性、主动性。区大气专项办定期通报空气质量排名情况,及时预警,按照制度要求约谈相关责任人,必要时向区纪委监委移交问题线索。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(五)联防联控机制。全面深化联防联控工作机制,推动区域联防、部门联动、属地落实。重点围绕高值时段、重点区域、重点行业、重点问题,持续开展大气污染治理联合执法检查,统一应对重污染天气和重大活动期间大气污染管控。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(六)资金奖励机制。积极争取上级生态环境保护专项资金,推进重大涉气项目储备和建设。对上级下达的专项资金,及时拨付至项目使用单位,对上级下达的奖补资金,由相关部门提出资金分配方案,按程序经区委、区政府同意后,及时将资金分解、下达。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区财政局、区级相关部门、各街道办事处)
(七)政策调控机制。贯彻排污权、碳排放权等交易机制,实施企业环境信用评价制度,推进产业结构持续优化,推动高质量发展。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区工信交通局、资源规划莲湖分局、西大街发展服务中心、各街道办事处)
(八)宣传监督机制。充分发挥主流媒体作用,加大大气污染治理宣传力度,创新宣传方式,做好正面引导。加强对群众反映强烈问题的舆情监测,督促涉事单位反馈通报问题整改落实情况,及时发布相关信息,正确引导公众。(责任单位:区委宣传部,配合单位:区委网信办、区大气专项办、区级相关部门、各街道办事处)
五、保障措施
(一)加强组织领导。进一步提高政治站位,落实“党政同责、一岗双责”,强化区大气专项办队伍建设,不断加强大气污染治理专项工作的组织领导。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(二)强化达标管理。制定莲湖区年度空气质量改善进位计划,根据我区年度考核指标,建立日控月考体系,细化达标措施,实施动态管理。(责任单位:区大气专项办,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(三)强化科技支撑。依托“一区一策”专家团队,强化技术支撑。充分发挥智慧环保综合指挥平台信息化作用,持续加强精准监测监管,强化科技支撑。(责任单位:区大气专项办、生态环境莲湖分局,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
(四)强化执法监管。持续加大执法监管力度,狠抓各级督察反馈问题整改落实,突出涉气污染源排查整治,强化重点领域多部门联合执法,对生态环境造成损害的单位和个人依法追究生态环境损害赔偿责任。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区级相关部门、各街道办事处)
严厉打击监测数据造假等违法犯罪行为,对弄虚作假的排污单位、第三方机构及其责任人,分别依法追究责任。(责任单位:区市场监管局,配合单位:生态环境莲湖分局、公安莲湖分局,各街道办事处)
(五)实施全民行动。倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员全社会共同行动。鼓励公众积极提供环境违法行为线索,曝光典型违法案例。大力推动公众参与大气污染治理,形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,共同改善空气质量。(责任单位:生态环境莲湖分局,配合单位:区级各相关部门、各街道办事处)