西安市莲湖区信访局2018年部门综合预算

        一、部门主要职责

　　（一）贯彻执行信访工作法律法规及方针政策。

　　（二）负责处理公民、法人和其他组织通过信访渠道给区委、区政府及领导同志的来信、来电、来访和网上投诉；受理、交办、转送信访人提出的信访事项。

　　（三）负责向区委、区政府反映群众来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，及时向区委、区政府提出完善政策和改进工作的建议。

　　（四）承办上级信访部门和领导交办的信访事项及批示；负责按规定做好信访复查、复核工作。

　　（五）协调处理跨地区、跨部门的信访案件；负责区内群众来区、到市、赴省、进京上访的接待和劝返工作。

　　（六）健全完善信访问题排查化解制度，建立健全信访信息分析研判分析，参与信访稳定风险评估工作。

　　（七）负责信访工作的宣传和信息发布，组织开展信访业务培训，向人民群众提供有关信访方面的法律、法规和政策咨询服务。

　　（八）负责区信访大厅的运行、管理工作；负责区级有关部门派驻信访大厅人员的管理、服务和考核工作。

　　（九）承担区信访工作联席会议日常工作，督促落实联席会议决定事项。

　　（十）负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送，全面完成考核任务。

　　（十一）承办区委、区政府交办的其他事项。

　　二、内设机构

　　根据上述职责，区信访局设3个内设机构：

　　（一）办公室

　　负责机关政务工作，制定机关工作制度，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责人大建议议案和政协提案的办理；负责机关文电、机要、保密、档案、接待、计划生育工作；负责机关和所属单位财务、国有资产管理和后勤服务等工作；负责机关和所属单位的党组织建设、党风廉政、宣传、机构编制、干部人事、劳动工资、培训、离退休人员服务管理等工作；负责依法行政工作；负责机关规范性文件的合法性审核工作；承办行政复议和应诉工作；负责组织实施目标责任综合考核工作；完成领导交办的其他工作。

　　（二）信访接待室

　　负责群众个人和集体到区委、区政府来访的接待、受理；负责来访事项的转送、交办、督办工作；负责协调我区越级上访人员劝返工作；协调相关部门依法处置非正常访和违法上访行为，维护正常信访工作秩序；负责区级领导接访、下访的具体组织工作；负责收集分析群众来访情况，反映突出问题，提出意见和建议；负责全区来访接待工作的业务指导；负责区信访案件调解中心的日常管理和考核工作，完成领导交办的其他工作。

　　（三）督查室

　　负责群众来信、来电和网上投诉等信访事项的办理工作；负责国家、省、市转送、交办的信访案件及区委、区政府领导批示件的办理工作；负责督查督办信访事项化解结案，督促检查重大信访事项的处理落实情况；负责按规定做好信访复查复核工作；对全区开展的信访专项活动及重要会议、重大活动期间信访问题进行督查指导；完成领导交办的其他工作。

　　部门所属事业单位西安市莲湖区信访案件调解中心，科级建制，主要职责是：负责健全完善信访问题排查化解制度，建立健全信访信息分析研判机制，参与信访稳定风险评估工作；承办区级领导在接访、约访、下访活动中及区联席会议议定的信访事项；协调处理跨地区、跨部门、跨行业的信访事项；负责组织区联席会议疑难信访案件专题协调会；对信访事项办理过程中存在的问题，提出改进工作和责任追究的意见和建议。

　　三、部门人员情况说明

　　区信访局机关行政编制8名。其中：局长1名，副局长1名，信访督查专员1名（副处级）；科级领导职数3名。经费来源为财政全额拨款，2017年底实有人员7人。

　　事业编制7名，其中主任1名，副主任1名。经费来源为财政全额拨款，2017年底实有人员6人

　　信访局现有离休干部1人，退休干部6人，其中处级4人。公用经费及人员经费为全额预算拨款。

　　莲湖区信访接待大厅设在区信访局一楼，大厅共有工作人员12人。驻厅工作人员都是相关单位的业务人员，在管理上，实行“双重管理”，工资、组织关系在原单位不变。

　　四、2018年年度部门工作打算

　　以“党的十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代我国社会主要矛盾新变化，坚持以人民为中心，以补齐短板提升执行力为统揽，围绕“四大两严”(大化解、大下访、大培训、大调研、严规范、严问责)的总体要求，紧盯强化信访基础工作和解决群众合理诉求两个着力点，继续打造阳光信访、责任信访、法治信访，不断提升规范化、专业化、法治化水平，深化信访信息系统应用，全力打好重点领域、重点群体、重点人员、重点问题化解攻坚战，加强信访干部队伍建设，更好地维护群众合法权益、促进全区社会和谐稳定。

　　五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

　　我单位2016年末固定资产为1300471.00元，2017年新增办公设备8400元，上交区资产局参与车改的4辆车做下账处理483195.00元；截至2017年12月31日固定资产为825676.00元。

　　六、2018年部门预算收支说明

　　西安市莲湖区信访局为一级预算单位，无下属单位，本部门的部门预算仅包括部门本级预算。

　　（一）收支预算总体情况

　　2018年本部门综合预算收入共计296.25万元，较2017年增长12.08万元，增幅为4.25%，主要是人员工资经费支出增加。其中：2018年工资福利支出预算收入108.27万元，较2017年增加8.99万元，增幅为9%；商品和服务支出预算收入159.14万元，较2017年增加0.25万元，增幅为0.01%；对个人和家庭的补助预算收入28.83万元，较2017年增加2.84万元，增幅为10%。

　　（二）财政拨款收支情况

　　2018年本部门财政拨款预算收入共计296.25万元，较2017年增长12.08万元，增幅为4.25%，主要是人员工资经费支出增加,其中：2018年工资福利支出预算收入108.27万元，较2017年增加8.99万元，增幅为9%；商品和服务支出预算收入159.14万元，较2017年增加0.25万元，增幅为0.01%；对个人和家庭的补助预算收入28.83万元，较2017年增加2.84万元，增幅为10%。

　　（三）一般公共预算拨款支出明细情况

　　1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

　　2018年全年经费预算支出296.25万元

　　基本支出：152.25万元，分为三部分：工资福利支出　108.27万元，商品和服务支出15.15万元，对个人和家庭的补助28.83万元；

　　项目经费支出：144万元。

　　2、支出按功能科目分类的明细情况

　　一般公共服务支出285.85万元，其中：行政运行141.84万元，人员经费支出137.10万元(含离退休人员经费18.43万元)，公用经费支出15.15万元；信访事务144万元。

　　社会保障就业支出10.40万元（离休人员经费）

　　3、支出按经济科目分类的明细情况

　　我局一般公共预算支出按经济分类科目分，工资福利支出108.27万元；商品和服务支出159.15万元；对个人和家庭的补助28.83万元。

　　（四）政府性基金预算支出情况(无)

　　（五）“三公”经费预算情况

　　2017、2018年预算均未安排“三公经费”预算支出。

　　（六）机关运行经费安排情况

　　我局2018年机关运行经费预算15.14万元。

　　（七）政府采购情况

我局2018年未申请安排政府采购预算。

（八）专业名词解释

　　1.三公经费：反映公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车费。

　　2.机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公取暖费、公务用车运行维护以及其他费用。

　　3.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。反映人员经费支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助，包含离退休人员各项补贴和其他对个人和家庭的补助。

4.项目支出：为完成特定的行政工作任务在基本支出之外发生的信访事务支出。按照工作职责在办理接访、约访、下访活动中进行排查化解、协调督办的信访事项所需要的经费。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费以及其他费用。

相关附件：

莲湖区信访局2018年部门预算.xls