西安市莲湖区信访局2016年部门预算

　　一、部门预算概况

　　（一）主要职责

　　西安市莲湖区信访局为区委、区人大常委会、区政府主管调查、督办、协调、接待处理人民群众来信来访的工作部门、列入区政府办公室序列。

　　1、贯彻有关信访工作的法律、法规、规章和方针政策，进一步做好信访工作。

　　2、负责处理区内外群众、境外人士和法人、其他组织通过信访渠道给区委、区人大常委会、区政府及主要领导同志的来信来访；接待来区委、区人大常委会、区政府机关的群众来访。

　　3、受理人民群众向区长信箱反映的信访事项；负责组织区级领导接访、下访工作。

　　4、负责向区委、区人大常委会、区政府反映群众来信来电中提出的重大建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，掌握信访规律，依法提出有效解决问题的意见和建议，为区委、区人大常委会、区政府领导决策当好参谋。

　　5、承办上级信访部门，上级有关部门向区委、区人大常委会、区政府交办和区委、区人大常委会、区政府领导同志批示交办的重要信访事项，督促检查办理落实情况。

　　6、负责向街道、部门和单位转送、交办信访事项，督察督办信访事项办理情况；协调处理跨地区、跨部门、跨行业的信访事项；负责协调我区越级上访人员劝返工作。

　　7、协调、检查、指导全区信访工作，推动中央、省、市和区委、区人大常委会、区政府关于信访工作决策部署的贯彻落实；起草有关信访工作的规范性文件；对信访事项办理过程中存在的问题，提出改进工作和责任追究的意见和建议。

　　8、组织实施信访问题排查化解工作，建立和完善信访信息解析机制，指导全区信访信息系统建设和应用。

　　9、承担区处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督查落实联席会议决定事项。

　　10、负责全区信访宣传和信息发布工作，引导群众采取合法的方式反映诉求。

　　11、负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送，全面完成考核任务。

　　12、承办区委、区人大常委会、区政府交办的其他事项。

　　（二）2016年度部门工作总体要求

　　2016年信访工作总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步深化信访工作制度改革，扎实开展“信访工作基础业务规范建设年”活动，以“严格落实逐级走访、深化信访信息系统深度应用、化解信访积案、减少越级集体访、控制进京非访”为重点，夯实信访工作责任，运用法治思维和法治方式，依法解决群众合理诉求，促进全区社会和谐稳定。

　　一是扎实开展“信访工作基础业务规范建设年”活动。通过集中培训、轮训、工作推进会等方式，着重抓好信访事项受理、办理、答复、送达、信息录入、督查督办、复查复核等7个环节基础业务的培训规范工作；不断完善信访基础业务流程和工作制度；建立“信访工作基础业务规范建设年”活动联系点制度，加强信访基础业务规范建设的指导督导和检查评比工作，提升信访基础业务工作整体水平。

　　二是强力推进“阳光信访”新模式。全面畅通“信、访、网、电”等多形式的诉求表达渠道，开通视频接访；抓好信访信息系统深度应用，实行来访、来信和网电投诉全部网上登录，做到信访信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开，将网上信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率纳入年度信访工作考核指标。

　　三是深入推进信访积案化解。全面梳理信访积案底数，压实化解责任，明确责任单位、责任人和化解时限，制定化解方案，将信访案件化解导入信访办理规范程序，集中力量予以化解，完成信访事项区级听证评议3件以上，促进信访积案清仓见底。

　　四是全面推进法治信访工作。各部门要严格履行法定职责，依法履行处理信访事项的主体责任；坚持法定途径优先，严格实行诉访分离；及时固定少数群众在信访活动中的违法行为证据，为政法机关处置违法行为提供支持，依法规范信访秩序；开展信访制度改革政策宣传活动，引导群众依法逐级走访，合法理性表达诉求，树立良好的舆论氛围和工作导向。

　　五是切实加强信访干部队伍建设。加强对信访干部的政治意识、大局意识、廉洁意识、公仆意识和责任性教育，按照“三严三实”要求推动信访干部履职尽责、主动适应信访新机制下的信访工作；加大对各街道、区级相关部门信访干部的政策业务培训指导力度，不断提高信访干部队伍的业务能力和工作水平。

　　（三）部门所属基层预算单位情况

　　根据上述职责，区信访局设3个科（室），分别是办公室、信访接待室、督查室，各科室设科长1名。

　　莲湖区信访局参公管理机构是西安市莲湖区信访案件调解中心，科级建制，设主任1名，副主任1名。

　　信访局机关行政编制9名，事业编制7名。其中：局长1名，副局长1名，信访督查专员1名（副处级）；科级职数5名，非领导职务2名。现在职干部人数13人。办公经费及人员经费为全额预算拨款形式。

　　信访局现有离休干部1人，退休干部6人，其中处级4人。公用经费及人员经费为全额预算拨款。

　　莲湖区信访接待大厅设在区信访局一楼，大厅共有工作人员12人。驻厅工作人员都是相关单位的业务人员，在管理上，实行“双重管理”，工资、组织关系在原单位不变。

　　（四）部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况

　　1．预算收支编制的相关依据

　　根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和《西安市财政预算管理条例》的有关规定，按照《西安市莲湖区财政局关于编制2016年区级部门预算的通知》的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则编制。

　　2．预算收支分析情况

　　（1）基本支出：包括人员经费支出、商品和服务支出，其中人员经费支出包括工资福利支出。

　　---工资福利支出：包含在职人员的工资和各项补贴、津贴。

　　---商品和服务支出：包括日常办公经费支出，如：办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。

　　（2）项目支出：

　　1、处理信访突出问题及群众性事件联席会议经费

　　2、2016年驻京人员劝返工作经费及人员补助

　　3、信访接待大厅派驻人员公用经费

　　4、信访接待大厅人员信访津贴

　　5、群众工作部工作经费

　　6、信访接待大厅24小时值班支出

　　7、信访业务经费

　　8、信访劝返专项经费

　　9、信访信息员经费

　　二、部门支出预算表（见附表）