目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2020年年度部门工作任务
三、部门预算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2020年部门预算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购情况说明
九、部门预算绩效目标说明
十、机关运行经费安排说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
（具体部门预算公开报表）
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
部门主要职责：
（一）贯彻执行上级部门有关投资合作的政策措施、发展规划、年度计划、地方性法规和规章草案。研究制定全区投资合作的有关政策措施、发展规划、年度计划，并组织实施。
（二）负责全区重点区域、重点产业、重大招商项目的营销、包装、推介和宣传。
（三）负责境内外重大项目的招商引资工作;负责区级部门出国（境）招商引资代表团的组织;组织开展与规模型企业、集团和境内外知名机构投资战略合作；按照产业规划和功能布局，负责全区重大招商项目的选址调整和流转工作；负责对违反产业规划和招商引资秩序的事件提出处理意见和建议。
（四）负责指导协调全区外商投资工作;依法核准外商投资企业的设立、变更事项，负责外商企业的服务和管理工作。
（五）会同相关部门研究全区主导产业、新兴产业以及国内同类产业招商引资发展政策，向区政府提出相关对策和建议。
（六）负责重大项目的跟踪服务，以及企业招商引资问题的投诉受理工作。
（七）负责全区招商引资工作的目标责任考核，负责组织全区各有关部门开展投资环境整治、改善工作，以及投资环境评价体系建设工作；负责招商引资活动的监督检查与考核评估工作。
（八）负责收集、筛选提供境内外投资合作项目信息，以及网络信息建设工作。
（九）指导全区的投资合作工作，推进招商引资队伍建设和人员培训工作。
（十）承担区招商引资工作领导办公室的日常工作。
（十一）承办区委、区政府交办的其他工作。
内设机构：
（一）办公室。负责机关政务工作，制定机关工作制度，督促检查机关工作制度落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责人大建议议案和政协提案的办理;负责机关文电机要、政务公开、安全保密、档案管理、信访接待、网络舆情、计划生育工作;负责机关和所属单位财务,国有资产管理和后勤服务等工作;负责机关和所属单位的党组织建设、党风廉政、宣传、机构编制、干部人事、劳动工资、培训、高退休人员服务管理等工作;负责依法行政工作;负责机关规范性文件的合法性审核工作;承办行政复议和应诉工作;负责组织实施目标责任综合考核工作;完成领导交办的其他工作。
（二）投资促进科。负责全区境内外招商引资工作；拟订全区招商引资的政策措施、发展规划和年度计划并组织实施；负责全区招商引资工作的目标责任考核，开展招商综合评价和投资环境评价相关工作；负责汇总市区下达的投资合作目标任务完成情况、重大签约项目履行情况;负责联络、组织与境内外投资机构、企业的投资合作活动; 负责收集、筛选提供境内外投资合作项目信息，以及网络信息建设工作;指导并组织全区投资合作和重大招商引资活动，组织全区有关部门及企业参加中、省、市投资合作和重大招商引资活动;负责包装、推介、跟踪全区重点区域、重点产业、重大招商引资项目; 负责兑现产业扶持奖励政策和深化改革相关工作；制定全区投资合作工作相关考核奖励办法并组织实施;受理投资合作企业投诉;对影响投资环境的行为提出整治意见和建议；依法核准、备案权限内的外商投资企业设立及变更事项; 监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况；负责外商投资企业的服务和监督管理；组织督促外商投资企业联合年报；负责全区利用外资统计、分析工作，参与协调解决外商投资企业运行过程中出现的问题；负责指导全区重点产业项目的招商引资工作；负责相关项目的评估、准入、选址；负责相关项目推进过程中的跟踪、协调和服务；组织开展相关产业专题招商活动；负责研究制定产业发展招商战略、相关政策、管理办法；参与协调解决项目落地过程中出现的问题；承担区招商引资工作领导小组办公室的日常工作。
二、2020年度部门工作任务
（一）多措并举促投资，确保经济指标双过半
一是积极服务富力开远城、中南青樾等大型建设类项目，促进企业加大进资、加快建设。二是联合各街办、桃园开发区、大兴（土门）管委会相关部门开展在内资企业进资筛查工作，确保内资应统尽统。三是针对已签约未开工项目，了解其存在问题，召开专题联席会，及时协调解决问题，督促项目及早开工。四是走访全区所有外资企业，了解新进资情况及外方未分配利润留存情况，及时纳入统计。五是与重点企业加强联系，详细了解企业境外融资情况，加大与省商务厅外资处沟通协调的力度，争取能纳入外资统计。六是全力推进桃园二坊、国际健康城等大体量外资项目，加快协议合作签订，督促企业尽快设立外资公司，争取早日进资。
（二）找准切入点，加强土地开发项目招商
一是建立招商信息联动机制。与规划、国土、土储、城棚改、企业搬迁等土地相关部门共同搭建土地资源信息共享平台。对我区已签约但未能推进实施的开发建设项目进行梳理，将开发住宅项目与产业项目进行组合打包，平衡企业成本，实现土地资源有效利用，为产业布局提供支撑。二是积极策划新的片区改造项目。围绕产业发展、城市更新等领域，包装策划丰庆路南侧综合改造等一批有吸引力的大项目，找准我区产业发展和企业利润的平衡点，做大项目储备库。三是举办专题招商推介会。针对开发建设项目，邀请有实力的开发商和中介机构参加，专题进行招商推介。同时明确包抓责任人，会后进行“一对一”跟踪服务。重点抓好顺城巷（北门到小北门段）、西关南片区、桃园二坊等重点综合改造项目的招商洽谈工作，力争尽早签署签约，项目启动实施。
（三）搭建合作平台，强化产业项目招商
一是组织辖区西电、法士特等制造企业赴西门子、ABB、欧姆龙等世界五百强技术领先的生产型企业调研考察，搭建本土企业与世界顶尖企业沟通合作平台，以企业为主体共同谋划项目，寻找产研结合契合点，推动双方就设立研发中心、概念厂房等项目达成合作，借此吸引五百强企业区域总部落户莲湖，以聚集效应推动莲湖区工业升级。二是尽快完成西大街、北大街招商方案，联合相关产业分局、街办，通过引入社会资本，探索采用回购或整体租赁的方式进行现有资源的整合，下半年力争完成1-2个项目的产业转型。三是加强产业发展研讨。邀请专家、省市上级部门及企业代表，对全区主导产业发展献计献策，研究产业招商举措，对招商干部进行产业招商业务培训，切实提高产业招商能力。
（四）提高楼宇管理水平，实现楼宇精准招商
一是针对我区现有产业和街区楼宇布局、数量、空置率、租金、纳税等基础数据情况，搭建楼宇经济信息管理系统，提高楼宇经济数据统计的工作实效性和准确性，及时完善楼宇招商服务措施，提升服务水平，切实增加我区属地税收贡献率。二是积极对接西安市楼宇协会，组织辖区楼宇企业成立莲湖区楼宇协会分会，同时出台《楼宇星级奖励办法》，引导打造特色楼宇、亿元楼宇，实现我区楼宇高质量发展。
（五）打好招商“组合拳”，做好项目推介
一是搭建投资促进平台。用好进博会、广交会等活动平台，建立与省、市招商部门的资源共享、平台共建的关系，策划小分队主题招商活动，举办招商大讲堂系列培训活动，积极开展境内外主题招商活动。二是大力开展以商招商。为辖区企业做好各项服务，鼓励企业扩大投资，发挥企业招商主体作用，支持关联企业落户。三是发挥专业机构优势。加强与商（协）会、投资咨询机构、产业联盟等机构的合作，借助其资源和专业优势，提高招商引资的效率和成功率。
三、部门预算单位构成
本部门的部门预算只包括部门本级预算。
四、部门人员情况说明
截止2019年底，本部门人员编制6人，其中行政编制6人；实有人员6人，其中行政6人。
第二部分 收支情况
五、2020年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入86.08万元，其中一般公共预算拨款收入86.08万元，2020年本部门预算收入较上年增加8.85万元，主要原因是人员增加；2020年本部门预算支出86.08万元，其中一般公共预算拨款支出86.08万元，2020年本部门预算支出较上年增加8.85万元，主要原因是人员增加。
（二）财政拨款收支情况。
2020年本部门财政拨款收入86.08万元，其中一般公共预算拨款收入86.08万元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加8.85万元，主要原因是人员增加；2020年本部门财政拨款支出86.08万元，主要原因是人员增加。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2020年本部门当年一般公共预算拨款支出86.08万元，较上年增加8.85万元，主要原因是人员增加。
2.支出按功能科目分类的明细情况。本部门2020年当年一般公共预算支出86.08万元，其中：
（1）行政运行（2010601）71.08万元，较上年增加31.68万元，原因是人员增加；
（2）机构运行（2130601）10.15万元，较上年增加7.21，原因是人员增加；
（3）一般行政管理事务（2010602）0.36万元，较上年增加0.36万元，原因是新增。
3.支出按经济科目分类的明细情况。
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
（2）2020年本部门当年一般公共预算支出86.08万元，其中：工资福利支出（301）60.93万元。
（3）商品和服务支出（302）25.15万元，较上年增加4.39万元，原因是人员增加。
（4）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。
2020年本部门当年一般公共预算支出86.08万元，其中：机关工资福利支出（501）60.93万元。机关商品和服务支出（502）10.15万元，较上年增加7.21万元，原因是人员增加。
4.2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。
本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
1.当年政府性基金预算支出情况。
本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
2.上年结转政府性基金预算支出情况。
本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。
本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等预算情况说明
2019年和2020年，本部门无三公经费预算。
2020年培训费0.36万元，较上年增加0.36万元，原因是新增。
本部门无2019年结转的财政拨款‘三公’经费支出。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2019年底，本部门所属预算单位共有车辆0辆。2020年当年部门预算安排购置车辆0辆。
本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。
八、部门政府采购情况说明
本部门2020年无政府采购预算，并已公开空表”。
本部门无2019年结转的政府采购资金支出。
九、部门预算绩效目标说明
2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款86.08万元（详见公开报表中的绩效目标表）。
本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。
十、机关运行经费安排说明
本部门当年机关运行经费预算安排10.15万元，较上年增加7.21万元，主要原因是人员增加。
本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。
十一、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。
2、三公经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
3、项目支出：是除基本预算支出以外财政预算专项专款安排的支出。包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。
第四部分 公开报表
（见附件内容）
陕公网安备 61010402000072号