为深化政府信息公开内容，适应政府信息公开的需求，增强政府信息公开工作实效，进一步提高部门决算数据的真实性和准确性，提高财政资金使用效益和政府工作透明度，提升政府公信力，根据《关于做好2016年度区级部门决算公开工作有关事宜的通知》要求，现将我局2016年决算内容说明如下：
一、部门概况
根据《中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于印发〈西安市莲湖区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（市办字[2015]60号），设立西安市莲湖区商务局，为区政府工作部门，挂西安市莲湖区招商局牌子。
（一）部门主要职责
1、贯彻执行国内外贸易、经济合作、招商引资方面的法律法规和方针政策，拟订中长期发展规划和年度工作计划并组织实施。
2、深化贸易流通体制改革，推进流通产业结构调整；加强电子商务发展，推动流通产业转型升级；指导流通业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3、培育完善市场体系，指导批发市场、城市商业网点和商业体系建设。
4、负责组织协调整顿和规范市场经济秩序工作；负责商务综合执法，切实强化市场监管；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；负责再生资源等特殊流通行业的监督管理。
5、组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。
6、负责与境内外商务机构、重点企业联络职责；建立完善对外贸易促进体系，组织落实促进外贸增长方式转变的政策措施；执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，会同有关部门协调进出口商品工作。
7、负责对外技术贸易管理，执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术等工作。
8、拟订全区服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门促进服务出口和服务外包业发展。
9、指导全区外商投资工作，依法核准、申报外商投资企业的设立及变更事项，监督检查外商投资企业执行有关法律法规情况，协调解决有关问题。
10、负责全区招商引资工作，定期综合分析，研究提出招商引资工作的建议。
11、负责全区对外经济合作和国内区域经济技术合作工作，规划指导我区企业“走出去”，推动我区与国内外的经济技术交流与合作。
12、负责全区地铁沿线项目的招商工作。
13、负责全区外事工作，做好区政府的对外联络与接待；负责对外贸易因公出国（境）商务团组的审查上报和相关监管工作。
14、指导区贸促会的工作，促进全区对外贸易、利用外资和经济合作等事业的发展。
15、负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送，全面完成考核任务。
16、承办区政府交办的其他事项。
（二）2016年度部门主要工作任务及目标
实际引进内资:完成35.4988亿元，为市考核指标的122.4%;实际利用外资:完成7532万美元，为市考指标的100.03%。社会消费品零售总额:实现490亿元，同比增长8.5%。新增限上企业16户。
1.精心策划项目，抓展会招商。我们策划包装了87个招商项目，其中，土地开发项目16个，商务商贸楼宇招商项目26个，房地产二次招商项目42个，科技成果转化项目2个，社会事业项目1个。西洽会期间，举办了“2016·莲湖区重点项目·双创项目推介会暨签约仪式”，签约项目23个，总投资130.6亿元；联合省贸促会、省口岸办在太奥广场承办了“一带一路”口岸经济合作与文化发展论坛。
2.逐个研究落实，协调推进项目。对全区23个签约项目、5个落地项目、1个新增项目、6个在谈项目、2个协议项目进行全面梳理，逐个研究推进措施，特别是对项目落地缓慢的2家单位进行约谈，截至目前，西洽会23个签约项目已履约18个，累计进资15.07亿元，履约率达78.3%。88名助企干部深入企业，帮助富力十号、永辉超市、西电集团等25家企业，解决了临建场地、超市餐饮企业环评、超（特）高压变压器智能制造数字化车间项目立项手续办理等问题。
3.积极宣传推介，加快对接洽谈。借助第八届文博会、第十一届西安科博会和丝绸之路工商领导人（西安）峰会等平台，集中对大唐西市、莲湖众创空间等项目进行宣传推介。与韩国希杰集团、金地集团、中科建等一批知名企业进行接洽，邀请世界500强印第迪克集团大中华区总裁拜会了市政府领导。10月28日和文全区长随上官吉庆市长赴深圳，与中洲集团对接合作项目。
在积极参加省市招商活动的同时，我们也积极举办各类招商活动。一是4月下旬区科技局赴深圳、长沙等地考察双创空间项目；二是5月10日成功举办“2016·莲湖区重点项目·双创项目推介会暨签约仪式”；三是10月23日至24日，区委书记洪增林、常务副区长郝生旺带队对广州合景泰富地产控股有限公司项目进行了实地考察，就劳动公园周边区域改造项目达成了初步合作意向；四是11月13日至16日，区人大常委会主任吴俊毅、大兴新区（土门地区）管委会副主任柏战率团赴深圳开展招商考察交流活动。举办“莲湖区投资环境暨重点项目推介会”，对莲湖区的投资环境，大兴新区、土门地区、桃园开发区双创空间、老城根GPARK等重点招商项目进行推介；五是11月25日至28日，区政协主席陈宝玉带队赴广州促进富力十号项目；六是11月30日至12月2日我局与区科技局共同赴北京就众创空间项目考察了优客空间。
4.选取产业培育重点，大力实施精准招商。众创空间方面，装修工作顺利完成，洪泰公司已于8月底入驻。引进电商方面，通过中国智慧品牌服务平台项目，正在设立中外合资企业陕西中品商业运营管理有限公司，公司注册资本20亿元人民币，其中外资约5亿人民币。特色街区方面，协助老城根Gpark项目成功申报中国“一带一路”国际特色商业文化街，使其成为西北五省批复的首个项目，目前该项目已完成85%的品牌签约，成功引进60多个国内外知名品牌，现已正式运营。
5.加大资金扶持力度，支持商贸服务业转型升级。
我区传统商贸企业聚集，为促进企业升级发展，不断完善我区消费品市场，积极为区内重点商贸企业申请省市级奖励扶持资金，为方欣食品有限公司制冷设备改造和电梯更换申请省级专项扶持资金50万元；为老城根Gpark、西安哈牙食品有限公司、西安金美宝家政服务有限公司、新世界百货丝路大排档集中收银、17家2016年新增限上企业、10家增速高于西安市平均增速的限上企业申报了市级扶持奖励资金440万元；大唐西市丝路风情街被评为“西安市特色商业街区”，并获得50万元的奖励资金；老城根GPark商业街被评为中国“一带一路”国际特色商业文化街；会同区财政局、各街办，认真落实西安市现代服务业发展专项资金简政放权工作，拨付960万元切块资金，用于扶持奖励我区特色商业街区重点建设、传统商贸企业改造升级和发展电子商务等15个项目，培育我区新的经济增长点，激发传统商贸企业创新发展的工作热情。
6.深入企业调研，大力推进商贸企业集中收银工作。
今年3月份以来，深入辖区重点商贸企业和街办调研，重点走访考察了大唐西市西市城购物中心、新世界百货、太奥国际广场、龙湖星悦荟、正阳大厦、开远半岛商贸综合体、海纳汽配城和老城根Gpark特色商业街区等项目，考察开展统一收银、电子商务、特色商业街区发展等工作的条件和可行性，鼓励企业顺应新趋势，充分利用国家的支持政策，尝试业态跨界融合，探索发展新路子。新世界百货集中收银工作通过了市有关部门的审核，实现了近年来我区集中收银工作的零突破。
7.以节造市，认真做好2016年各类促活动。
落实省市促消费稳增长各项政策措施，积极服务企业，鼓励企业利用节假日，创新促销手段和方式，开展各种促消费活动。根据省市商务工作要求，今年4月份和9月，组织辖区大型商贸企业开展“消费促进月”、“西安购物节”等促销活动，收到较好效果。积极引进电商企业久零网落户我区，积极帮助企业与大唐西市、开元西旺店、新世界百货和中石油西安分公司等商贸企业对接，拓展新的营销模式，目前其实体体验店已分别在新世界百货、万和购物广场开业。
8.强化行业监管，确保全区商贸系统运行平稳。
认真履行行业监管职能，做好大型商场、大型超市和成品油零售行业经营秩序日常监管，一是结合质量兴区要求，指导商贸企业诚信经营，打造良好商贸服务环境。二是定期对辖区内大型商场、超市及成品油零售企业（加油站）进行有关电梯、消防、反恐等行业安全和环境检查，强化商贸企业安全生产主体责任，严防各类安全事故发生。三是落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾工作实施方案（2016年）的通知》要求，开展成品油零售企业检查和整顿，对加油站治污减霾臭氧整治“回头望”。每周选定3-5个加油站进行检查，全年累计检查77次，检查内容包括加油站加油枪、油罐区油气回收设施使用情况以及运行管理制度、岗位操作规程的建立健全情况，及时督促企业对发现问题进行整改，确保治污减霾工作取得实效。
（三）预算单位情况
莲湖区商务局为全额财政拨款的行政单位，现有在职人员13人，离退休人员3人。截止2016年莲湖区商务局资产总额100.77万元。
二、部门决算公开信息表
（一）莲湖区商务局2016年度收入支出决算总表
（二）莲湖区商务局2016年度部门决算收入总表
（三）莲湖区商务局2016年度部门决算支出总表
（四）莲湖区商务局2016年度财政拨款收入支出决算总表
（五）莲湖区商务局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算表（按支出功能分类）
（六）莲湖区商务局2016年度一般公共预算财政拨款基本及项目支出决算表（按支出经济分类）
（七）莲湖区商务局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出及国有资产占用情况表
（八）莲湖区商务局2016年度“三公”经费公共预算财政拨款支出上下年增减原因情况表
（九）莲湖区商务局2016年度部门决算政府性基金收支总表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（十）莲湖区商务局2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（十一）莲湖区商务局2016年度政府采购情况表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（十二）莲湖区商务局2016年度部门机关运行经费表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
三、部门决算情况说明
（一）2016年度收入支出决算总体情况
陕西省西安市莲湖区商务局2016年度收入总额1003.81万元,其中公共预算财政拨款收入为1000.91万元,为区级财政当年拨付的公共预算财政拨款,其他收入2.9元,为预算单位取得的除财政拨款收入以外的各项收入，上年结转和结余56.92万元,以前年度尚未列支,结转到本年仍按规定用途使用。
2016年支出总额1030.23万元,其中为保障机构正常运转和完成日常工作而发生的基本支出为146.24万元,包括工资福利支出118.35万元,商品和服务支出910.19万元。招商引资等项目支出883.99万元。
年末结转和结余30.51万元,主要为以前年度为完成项目专用资金,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用。
（二）2016年度财政拨款支出决算情况说明
陕西省西安市莲湖区商务局2016年度财政拨款指出1030.23万元,其中基本支出146.24万元,项目支出883.99万元。
财政拨款支出按支出功能分类总支出为1030.23万元，分别为：一般公共服务支出中基本支出146.24万元,项目支出883.99万元,主要用于招商引资等项目建设。财政拨款支出按支出经济分类总支出为1030.23万元,其中工资福利支出118.35万元,用于发放职工工资和津补贴;商品和服务支出910.19万元,用于支付日常办公经费。项目支出883.99万元,也用于日常办公经费的支付。
陕公网安备 61010402000072号