一、部门主要职责
1.贯彻执行国家有关司法行政工作的法律法规和方针政策,拟订全区司法行政工作规划,监督指导街道司法所行政工作。
2.参与社会治安治理工作;协助有关部门组织对刑满释放人员的安置帮教工作。
3.负责全区法制宣传、普及法律常识和依法治区工作,拟订相关规划并组织实施;指导各街道、各行业法制宣传和基层依法治理工作。
4.负责管理监督律师工作、公证工作和“12348”法律服务热线接听工作并承担相应责任;监督管理法律援助工作;加强公共法律服务工作。
5.负责指导管理全区基层人民调解、基层法律服务工作,指导区人民调解协会工作。
6.负责全区社区矫正工作,指导、监督社区矫正执法工作。
7.指导全区司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。
8.负责全区司法行政执法监督检查和行政复议、应诉工作。
9.负责全区政法干部、普法骨干和法律服务人员的法律业务培训工作。
10.负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送,全面完成考核任务。
11.承办区政府交办的其他事项。
公证处是国家公证机关。是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。主要职责:
1、办理公证事务,出具公证证明。公证经济合同、收养、遗嘱等法律行为,公证学历、出生、亲属关系等有法律意义的事实和文书,赋予债权文书具有强制执行效力,办理保全证据和提存公证等。
2、向社会提供法律服务。除办理公证事务外,公证法律服务的内容还包括:代当事人保管遗嘱、文件和其他贵重物品,清点、封存遗产,调解公证事项的纠纷,提出公证建议,代办与公证有关的法律手续等。
3、对社会性活动实施法律监督。对招标投标、拍卖、面向社会的各类有奖活动、社会性评选活动、社会性竞赛活动、商品的抽样检测、股份公司创立大会、公司股东大会等与公众或社会经济生活有密切关系的社会活动进行公证监督,以维护正常的经济秩序。
4、普及法律知识,宣传社会主义法制。教育公民、法人和其他组织遵守法律,维护社会秩序。
5、完成上级部门交办的各项工作。
二、机构设置
1.莲湖区司法局内设:办公室、法治宣传科、公证律师管理科、基层工作科、社区矫正科、区公共法律服务中心管理办公室共6个职能科室,行政编制20人。下设:一个预算单位:法律援助中心,属事业单位,编制2人,现有2人。
2.莲湖区公证处隶属于莲湖区司法局是自收自支事业单位也是一级预算单位,编制数14人。
3.莲湖区司法局设行政单位1个;事业单位2个,其中:参照公务员管理事业单位0个、财政补助事业单位1个、经费自理事业单位1个。
三、2018年部门工作任务
2018年全区司法行政工作的总体思路是:紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作,贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神,贯彻全省司法行政工作会议精神,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进精神,不断创新工作方法,依法履行职能,为“三个莲湖”建设作出贡献。
(一)坚持普治并举,深化法治莲湖建设,全面开启普法大合唱
1、按照“谁执法、谁普法”的普法责任制,“包产到户”,做实“普法责任田”。
2、健全机构确保“法治进宗教场所”制度、措施落实到位。
3、抓重点普法对象的学法用法工作。
4、制度保障做好普法依法治理工作。
5、法治文化建设推陈出新。
(二)坚持服务发展,深化公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务质量
6、强化公共法律服务体系规范运行。
7、发挥律师行业党建工作示范作用。
8、加大律师事务所规范化管理力度。
9、发挥公证法律服务便民作用。
10、彰显法律援助保障民生能力。
11、积极做好认罪认罚从宽制度和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。
12、提升人民调解工作水平。
13、加强对基层法律服务所的管理力度。
(四)坚持科学管理,深化社区法治“1133”工作模式,全面提高基层法治建设水平
14、进一步深化社区法治“1133”工作模式,丰富社区法治日活动内涵。
(五)坚持帮扶管控,深化基层基础工作,全力维护社会稳定大局
15、加大刑满释放人员帮困扶助工作。
16、严格规范社区矫正工作。五、坚持夯实基础,深化干部队伍建设,全面增强司法行政工作水平
17、加强司法所规范化建设。
18、加强司法行政队伍建设。
(六)公证处2018年部门工作任务
1. 加快窗口建设。切实按照省厅公证处“窗口”建设要求,抓好公证行业窗口规范化建设,落实面积保证和办证功能区划,实现机构标识、办公设施标准化,全面提升公证处“窗口”形象。
2. 加强执业监管。完善公证处内部制度建设和各项管理制度的落实。
3. 加强信息平台建设。上半年要完成全市公证处业务管理信息平台联网的设备招标和安装工作
三、部门预算单位构成
莲湖区司法局为一级预算单位,2018年部门预算编制范围的二级单位共有1个,包括:
序号 |
单位名称 |
1 |
西安市莲湖区司法局本级(机关) |
2 |
西安市莲湖区公证处 |
四、部门人员情况说明 |
截止2017年底,莲湖区司法局编制22人,其中行政编制20人,事业编制2人;实有人员20人,其中行政18人,事业2人;莲湖区公证处编制数14人,实有在职干部10人,莲湖区公证处在编人员10人,其中:主任1名,主任助理3名,公证员12人,公证员助理40名。辅助人员7人。临聘人员52人.(含助理及辅助人员)。
三、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2017年12月31日莲湖区司法局所属预算单位共有车2辆,单价20万元以上的设备2套;截至2017年12月31日固定资产为3308208.89元,2018年部门预算未安排购置车辆,未安排购置单价20万元以上的设备。莲湖区公证处共有车辆2辆,无单价20万元以上的设备,截至2017年12月31日固定资产为2730374元,2018年部门预算未安排购置车辆,未安排购置单价20万元以上的设备。
四、部门预算绩效目标说明
2018年本部门未开展绩效管理,因2018年20万以上项目进行绩效评价,我单位2018年预算无20万以上项目。(2018年预算项目中法律援助认罪认罚刑事案件全覆盖为后期调整项目经费,此项目未进行绩效管理。)
五、2018年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况
2018年预算总收入1731.55万元,2017年预算总收入1652.85万元,预算总收入较2017年增加了78.7万元,因2018年法律援助项目增加了认罪认罚刑事全覆盖及当年公证律师管理费用增加,因此总收入高于上年。
(二)财政拨款收支情况
2018年预算财政拨款总收入1721.55万元,2017年预算财政拨款总收入1579.77万元,财政拨款收入较2017增加了141.78万元,因2018年法律援助项目增加了认罪认罚刑事全覆盖及当年公证律师管理费用增加,因此财政拨款收入高于上年。
(三)一般公共预算拨款支出明细变化
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
2018年一般公共预算拨款收入1721.55万元,2017年一般公共预算拨款收入1652.85万元,一般公共预算拨款收入较2017年增加了68.7万元,因2018年法律援助项目增加了了认罪认罚刑事全覆盖及当年公证律师管理费用增加,因此一般公共预算拨款收入高于上年。
2.支出按功能科目分类的明细情况
一般公共预算按功能科目分支出明细表
单位:万元
功能科目编码 |
功能科目名称 |
2017年基本支出 |
2018年基本支出 |
2017年项目支出 |
2018年项目支出 |
2018年增减百分比 |
增减原因 |
204 |
公共安全支出 |
255.77 |
239.55 |
1397.08 |
1482 |
+4.16% |
2018年法律援助及公证律师经费增加,总收支相应增加 |
20406 |
司法 |
255.77 |
239.55 |
1397.08 |
1482 |
+4.16% |
2018年法律援助及公证律师经费增加,总收支相应增加 |
2040601 |
行政运行(司法) |
213.05 |
195.3 |
-8.33% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
2040604 |
基层司法业务 |
13 |
12 |
-7.69% |
018年法律援助经费增加,此项经费相应减少 |
||
2040605 |
普法宣传 |
15 |
12 |
-20% |
2018年法律援助经费增加,此项经费相应减少 |
||
2040606 |
律师公证管理 |
1260 |
1400 |
+11.11% |
2018年公证律师费用增加,项目支出相应增加 |
||
2040607 |
法律援助 |
20 |
45 |
+125% |
2018年下达了认罪认罚案件费用 |
||
2040610 |
社区矫正 |
24.08 |
13 |
-46.01% |
2018年上级专款未下达 |
||
2040699 |
其他司法支出 |
65 |
0 |
-100% |
2018年上级专款未下达 |
||
20805 |
行政事业单位离退休 |
42.72 |
44.25 |
+3.85% |
2018年离退休遗嘱补助费用增加了。 |
3.支出按经济科目分类的明细情况
一般公共预算按经济分类支出明细表
单位:万元
科目代码 |
科目名称 |
2017年基本支出 |
2018年基本支出 |
2017年项目支出 |
2017年项目支出 |
2018年增减百分比 |
增减原因 |
合计: |
255.77 |
239.55 |
1397.08 |
1482 |
+4.16% |
2018年基本支出人员减少,预算经费相应减少,法律援助及公证律师管理项目费用增加. |
|
301 |
工资福利支出 |
175.61 |
160.76 |
720 |
720 |
-8.46% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
30101 |
基本工资 |
89.79 |
82.33 |
-8.31% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30102 |
津贴补贴 |
67.25 |
50.57 |
-24.8% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30103 |
奖金 |
6.72 |
6.14 |
-8.63% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30106 |
伙食补助 |
7.92 |
7.2 |
-9.09% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30199 |
其他工资福利支出 |
3.93 |
14.52 |
720 |
720 |
+269.72% |
2018年人员部分预算安排在此科目中。 |
302 |
商品和服务支出 |
37.44 |
34.54 |
677.08 |
762 |
+11.48% |
2018年基本支出减少,人员减少,预算经费相应减少;项目经费增加,因法律援助及公证律师管理项目费用增加. |
30201 |
办公费 |
11 |
7.5 |
-31.82% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30215 |
会议费 |
0.66 |
0 |
-100% |
履行节约开支,2018年未安排大型会议费 |
||
30216 |
培训费 |
0.66 |
1.2 |
+81.82% |
为提高工作效率,加大了人员培训学习 |
||
30217 |
公务接待费 |
0 |
0.5 |
+100% |
用于各地司法部门来我局交流学习时用。 |
||
30228 |
工会经费 |
2.63 |
2.4 |
-8.75% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30229 |
福利费 |
1.43 |
1.31 |
8.39% |
2018年人员减少,预算经费相应减少 |
||
30230 |
公务用车运行维护费 |
5 |
5 |
0 |
无变化 |
||
30231 |
商品和服务支出 |
365.08 |
450 |
+6.08% |
2018年法律援助及公证律师管理项目费用增加.。 |
||
30239 |
其他交通费 |
16.06 |
16.63 |
+3.55% |
人员职级改变,交通费用增加。 |
||
30299 |
其他商品和服务支出 |
312 |
312 |
0 |
无变化 |
||
303 |
对个人和家庭补助 |
42.72 |
44.25 |
+3.85% |
2018年退休人员增加,遗嘱费用增加。 |
||
30302 |
退休费 |
41.76 |
42.93 |
+2.8% |
2018年退休人员增加,费用增加 |
||
30305 |
生活补助 |
0.96 |
1.32 |
+37.5% |
2018年遗嘱补助费用增加 |
(四)政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)“三公”经费等预算情况
2018年“三公”预算支出共计6.7万元,(其中:车辆购置运行维护费5万元,接待费0.5万元,培训费1.2万元,)2017年“三公”预算支出共计6.32万元,(其中:车辆购置运行维护费5万元,会议费0.66万元,培训费0.66万.)2018年会议费较上年减少0.66万元,培训费较上年增加0.54万元。)2018年公务用车运行维护费同上年,未发生变化;履行节约开支,2018年未安排会议费用支出;为提高人员能力及工作效率,2018年加大了培训安排,费用增加;各地司法部门来我局进行学习交流,2018年预算安排了招待费,增加了本项支出。
(六)机关运行经费安排情况
2018年机关运行经费预算收入34.54万元,2017年机关运行经费预算收入37.44万元,2018年机关运行经费较上年有所减少,因为2018年人员减少,费用有所减少。
(七)政府采购情况
本部门2018年无政府采购预算,并已公开空表。
(八)专业名词解释
1.基本支出:指行政事业单位为保障其机构正常运转,完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
2.项目支出:指行政事业单位为完成特定的工作任务或发展目标,在基本预算支出以外,财政预算专款安排的支出。
3.三公经费:指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
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