西安市莲湖区人力资源和社会保障局2015年决算公开工作报告

　　按照区政府《关于做好2015年区级部门决算公开工作有关事宜的通知》现将西安市莲湖区人力资源和社会保障局2015年部门决算内容说明如下：

　　一、部门概况

　　（一）部门主要职责

　　西安市莲湖区人力资源和社会保障局的主要职责是：

　　1.贯彻执行人力资源和社会保障方面的法律法规和方针政策，起草有关地方性法规和规章草案，拟订人力资源和社会保障中长期规划、年度计划并组织实施。

　　2.负责人力资源的统一管理，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置。

　　3.负责促进就业工作，完善公共就业服务体系；负责劳动者的职业培训工作；牵头组织实施高校毕业生就业工作，会同有关部门拟订并落实高技能人才的培养和激励办法；会同有关部门拟订全民创业工作规划，牵头协调和督促指导相关工作。

　　4.负责社会保障体系建设，负责养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险及补充保险的管理工作；承担社会保险基金的安全监管责任。

　　5.负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，编制应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

　　6.负责机关事业单位工资制度改革、福利、津补贴管理工作，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，落实机关企事业单位人员离退休政策。

　　7.负责事业单位人事制度改革；负责职称制度改革，负责高层次专业技术人才选拔培养和管理服务工作；参与人才管理工作。

　　8.负责引进国(境)外人才和智力，开展国际交流与合作；贯彻执行吸引国（境）外专家、留学人员工作或定居政策，管理来我区工作的外国专家；归口管理全区出国（境）人员培训工作；负责留学回国人员管理工作。

　　9.贯彻执行军队转业干部安置政策，会同有关部门编制营职以下和专业技术军队转业干部安置计划；负责军队转业干部教育培训工作；负责企业军队转业干部解困和稳定工作；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

　　10.负责全区政府机关公务员的综合管理，贯彻执行有关人员调配政策和特殊人员安置政策，综合管理行政奖励工作。

　　11.贯彻落实农民工工作相关政策，会同有关部门拟订农民工工作规划并组织实施，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　12.负责劳动、人事争议调解仲裁工作，依法处理劳动、人事争议案件；负责劳动、人事信访工作，协调处理有关重大信访事件和突发事件；落实劳动保护政 策，完善劳动关系协调机制，监督执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作。

　　13.负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送，全面完成考核任务。

　　14.承办区政府交办的其他事项。

　　（二）2015年度主要工作任务及目标

　　1.着力促进就业创业。确保完成就业工作目标任务。

　　开展全民创业活动，做好职业培训工作。将高校毕业生、4050人员、就业困难人员等作为进一步扩大就业的重点，有针对性的开展各类技能培训，并组织开展 形式多样的招聘会，构建多渠道就业服务平台。同时，健全失业人员动态管理和再就业援助制度，完善失业监测预警体系，对进城务工的农村劳动力实行统一的招聘 备案，做好就业登记和劳动合同管理工作。深入实施就业优先战略；扎实做好重点群体就业工作。

　　2.加快推进城乡社会保障体系建设。一是进 一步推进医疗保险的扩面工作，扩大医疗保险的覆盖范围，加大医疗保险政策的宣传力度，实现医疗保险由制度全覆盖向人群全覆盖的转变。二是进一步完善医疗保 险参保流程，尽可能的简化医疗保险参保程序，方便各参保单位及参保人群办理参保手续，提升办事效率。三是在我区劳动监察大队等执法部门的配合下，加大对我 区行政区域内各企业医疗保险参保的稽查力度，做到我区医疗保险“应保尽保”。

　　3.全面落实中央和省市促进再就业的各项优惠扶持政策，千 方百计扩大就业建立完善促进就业的长效机制。落实小额担保贷款工作作为推进创业工作的突破口，简化工作程序。针对小额担保贷款办理程序较多、反担保门槛较 高的现状，协调财政部门及经办银行在政策范围内合理简化工作程序,压缩办事时间，落实贴息政策,降低反担保门槛，采用多种担保方式加快个人贷款的速度，有 效提升工作效率。加强失业调控，稳定就业。

　　4.发展和谐劳动关系，全面实行劳动合同备案制度。

　　5.切实加强劳动者权益保障。完善劳动保障监察体制建设；健全劳动关系协调机制；加强各项农民工工作，加大解决欠薪力度；提升劳动人事争议处理效能；加强劳动保障监察执法。

　　6.深入贯彻实施《公务员法》，继续加强公务员制度建设。大力开展公务员培训工作，努力提高公务员队伍的政治素质和业务水平。

　　7.深入贯彻实施《莲湖区中长期人才发展规划（2010—2020年）》，全面实施人才强区战略，进一步优化人才发展环境，以高层次和高技术人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为莲湖经济社会和谐发展提供坚实的人才保障和智力支持。

　　8.以人力资源服务中心为依托，建立健全规章制度，完善信息网络平台建设，促进就业服务工作。积极开展大规模的人才招聘会和各种中小型专场招聘会，重点加强对就业困难群体及大中专毕业生的就业服务，解决群众就业及用人单位人才紧缺问题。

　　9.进一步深化事业单位人事制度改革。优化调整事业单位结构，深化事业单位收入分配制度改革，扎实做好事业单位岗位设置及相关后续工作。进一步规范事业 单位岗位管理，抓好事业单位人员考核、奖惩等日常管理工作；加强军转安置工作，继续做好自主择业军转干部管理服务工作。扎实做好企业军转干部解困工作，加 强政策宣传和思想引导，做好舆情监控和稳控，确保企业军转干部群体总体稳定。

　　10.加强综合性基础性工作。加强调查研究；加快法制建设步伐；推进规划统计工作；加强基本公共服务建设；做好新闻宣传工作；推进政务公开；全力推进信息化建设；做好信访维稳工作。

　　11.是切实加强自身建设。做好群众路线教育实践活动；做好机关党建工作；加强机关人事工作；加大干部教育培训工作力度；加强和改进系统作风建设。继续 抓好中央八项规定和各项纪律要求的贯彻落实。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》。继续推进正风肃纪行动。加强 监督检查，畅通投诉渠道，充分发挥群众监督、媒体监督、网络监督的作用。深入开展党风廉政教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识。进一步健全惩治和预 防腐败体系，加强廉政风险防控机制建设。开展人社系统窗口单位改进作风专项行动，继续巩固和深化全国优质服务窗口创建成果。

　　（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员资产情况

　　1.单位性质及人员情况

　　西安市莲湖区人力资源和社会保障局为全额财政拨款的行政单位，2015年年末在职人员61人。

　　2.资产情况

　　截至2015年底，西安市人力资源和社会保障局资产总额为万元。

　　3.经费管理方式

　　西安市人力资源和社会保障局经费管理方式为全额预算拨款。

　　二、部门决算公开信息表

　　详情见附件。

　　三、部门决算情况说明

　　（一）2015年度收入支出决算总体情况

　　1.收入总计250,12.5,816.31元。包括：

　　（1）公共预算财政拨款收入249,632,566.31元，为区级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

　　（2）事业收入2444500元，为人力资源和社会保障行政事业性收费类收入。

　　（3）上年结转和结余365,798.07元,为以前年度尚未列支，结转到本年仍按按规定用途继续使用的资金，

　　2.支出总计251,403,154.53元，包括：

　　（1）基本支出180,681,263.45元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出5,215,200.15元，对个人和家庭的补助支出174,745,263.53元，商品和服务支出720,799.77元。

　　（2）项目支出70,210,893.12元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。其中一般公共服务支出6,067,900.00元；社会保障和就业支出64,142,993.12元；

　　（二）2015年度财政拨款支出决算情况说明

　　1.财政拨款支出决算总体情况。

　　2015年度财政拨款支出249,998,364.38元，其中：基本支出180,633,277.00元，项目支出69,365,087.38元。

　　2.财政拨款支出决算具体情况。（按支出功能分类科目进行详细说明）

　　（1）一般公共服务支出6,067,900.00元。

　　（2）社会保障和就业支出243,906,603.54元。

　　（3）医疗卫生与计划生育支出23,860.84元。

莲湖区人力资源和社会保障局

　　2016年8月18日

      附件：/web_files/lianhu/www.lianhu.gov.cn/attachment/2016/09/06201612081029054.doc