莲湖区土门街道办事处2016年部门预算

　　按照《2016年区级部门预算公开工作实施方案》文件精神，现将莲湖区土门街道办事处部门预算内容说明如下：

　　一、部门概况

　　[主要职责]

　　宣传贯彻落实党和政府的各项方针、政策，执行上级的决议、决定和命令。根据有关政策规定制定本地区具体实施办法，并认真落实。

　　加强和改进党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，加强街道党的思想、组织、作风、制度建设，抓好社区党建和地区党建联席会工作，加强党的纪律检查工作。

　　根据市、区经济发展总体目标，结合本地区实际情况，制定本地区经济发展规划，发挥地区优势，因地制宜的发展街道经济。

　　指导社区居民委员会工作，负责人民调解工作。

　　负责街道的财政、科技、劳务、人防、综合治理、文教体育、民族宗教、卫生防疫、环境保护、城建绿化等项工作。

　　负责取缔、纠正在道路、公共场所违法设摊、堆物、占道等行为。

　　组织开展创建文明单位、文明街道、文明院落和“五好家庭”等群众性的精神文明建设创建活动，开展科普活动。

　　组织开展拥军优属，进行国防动员和兵役工作。

　　负责计划生育管理工作，调解居民婚姻纠纷。

　　搞好待业人员管理、劳动就业推荐，组织防灾救灾、社会救助，做好低保等社会保障工作。

　　负责地区人大代表的选举和政协委员的联络等工作；及时反映居民的意见和要求，处理群众来信来访。

　　加强和改进地区工会、共青团、妇联的工作。

　　做好统计工作。

　　按照干部管理权限和程序，任免、调配、考核和奖惩街道机关工作人员。

　　加强机关自身建设，教育机关工作人员忠于职守，勤政廉政，提高工作效率。

　　承办区委、区政府交办的其它工作。

　　（二）2016年度主要工作任务及目标

　　2016年，街道将全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会及区委十二届六次全会精神，紧贴党的群众路线教育实践活动这一主题，着力解决“四风”问题和群众反映的突出问题；抓好“四村”改造、团结南路拓宽改造两个项目，辐射带动周边城棚改工作，改善地区整体形象；依托西二环区域化党建、非公党建、社区党建标准化建设三个平台，提升街道党建工作水平；深化“N+5”工作法、“1+2”社区警务管理、流动人口和出租屋网格化管理、城市精细化管理四项机制，创新社会化管理及城市管理手段，提高辖区群众幸福指数，不断推进街道经济社会各项事业全面健康发展，在“丝绸之路经济带”建设中发挥积极作用，实现“莲湖率先发展，土门多做贡献”的奋斗目标。

　　一是抓好党的群众路线教育活动。以十八届三中全会精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，不等、不拖、不靠，科学谋划，及早动手，提前制定实施方案，成立组织机构，在学习调研、征求意见、查摆问题、整改落实等方面出实招、求实效，抓好典型宣传、注重创新载体、强化检查监督，确保活动高质量起步、高标准推进。

　　二是发挥两大项目对地区经济的拉动作用。土门街道辖区是土门地区综合改造的核心区域，街道将充分发挥职能作用，把实施“四村”综合改造和团结南路拓宽改造，作为街道近几年项目建设的重心，积极与土门管委会等相关部门，尽快完成“四村”整村拆除和团结南路周边单位和居民的搬迁、房屋征收，启动项目建设，做好项目招商，强化项目管理服务和安全监管，带动地区各项经济指标平稳较快增长。充分发挥两大项目对地区棚户区改造的引领带动作用，进一步摸排、包装、宣传地区棚户区改造项目，推动棚户区改造工作向广度和深度发展。

　　三是不断强化城市基层组织建设工作。建立西二环党建联席会常任理事制度，积极开展区域共驻共建活动，成片推进区域内各类组织互联互动，引导区域内各类型党组织和党员发挥应有作用。积极探索推行社区办公场所建设标准化、社会服务标准化、日常工作运行机制标准化、公共管理标准化，使社区活动场所和服务设施更加完善，工作职责、运行机制更加规范。继续提高非公党组织的组建率和覆盖面，推广“四个有益于”主题实践活动经验做法，促进非公企业健康发展。

　　四是加大社会管理及城市精细化管理力度。大力推行以“网格化管理、组团式服务”为主要内容的社区“N+5”群众工作模式，织密社会管理服务网络，扩展延伸联系群众的途径和手段，实现矛盾纠纷排查调处的经常化、制度化、即时化。全面试行“以公安为主导，以单位为支撑，以社区为基础”的“1+2”社区警务管理模式，对社区治安问题“零容忍”，努力实现“零发案”目标。借鉴新桃园村和工农社区的成功经验，加强与社区、用工单位、物业、房东和有关部门的联系，及时掌握流动人口信息，帮助其解决生活、就业、医疗方面的困难，着力推进流动人口和出租屋网格化管理工作。从日常保洁、绿化带维护、落实门前“三包”、机动车有序停放、野广告清理等方面入手，多渠道、全方位推进城市精细化管理水平，进一步改善辖区环境面貌。

　　除此之外，街道还将持续抓好经济指标、项目建设、民生工程、信访维稳、治污减霾、缓堵保畅、安全生产、平安建设等日常工作，为实现“实力莲湖、品质莲湖、幸福莲湖，建设国际化大都市中心城区”的目标做出新的、更大的贡献。

　　（三）土门街办办事处及所属基层预算单位情况

　　西安市莲湖区土门街道办事处组成单位为土门街道办事处机关、土门环卫所。

　　1、单位性质：土门街道办事处机关为全额拨款的行政单位

　　土门环卫所为全额拨款的事业单位

　　2、人员情况：

　　2015年年末行政编制人数为58名，实有人数为49名，年末事业编制人数为22名，年末实有人数17人。

　　3、经费管理方式

　　西安市莲湖区土门街道办事处均为全额预算拨款单位。

　　二、部门支出预算（见附表）