莲湖区残疾人联合会2015年预算公开

　　按照莲财发〔2015〕20号文件精神，现将西安市莲湖区残疾人联合会2015年部门预算内容说明如下：

　　一、西安市莲湖区残疾人联合会概况

　　（一）主要职责

　　1.按照“平等、参与、共享”的宗旨，维护残疾人合法权益，全方位为残疾人服务。

　　2.协助区政府研究制定和实施残疾人事业规划和计划。

　　3.团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽的义务。

　　4.弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通残疾人与政府、社会的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

　　5.开展残疾人康复、教育、福利、劳动就业、文化体育用品供应、无障碍设施检查验收和残疾预防工作。

　　6.负责残疾人扶贫解困、社区康复、盲人职称评定、劳动技能培训等工作。

　　7.负责本区残疾人企业的认定、申报和管理工作。

　　8.负责本区残疾人专用机动车营运资格审核和培训工作。

　　9.指导和管理本区残疾人社团组织。

　　10.宣传动员社会各界人士与社团组织，开展残疾人事业的交流与合作，为发展我区残疾人事业积累资金。

　　11.接待并协调解决残疾人来信来访工作。

　　12.承担区政府残疾人工作协调委员会日常工作。

　　13.加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守、勤政廉政、提高工作效率。

　　14.承办区委、区政府交办的其他工作。

　　（二）2015年度主要工作任务及目标

　　指导思想和总体目标：

　　1、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面推进法治残联建设，紧扣稳定解决残疾人基本生活和改善残疾人工作条件这个重点，创新发展思路，强化综合协调，主动适应新常态，狠抓调研促落实，努力实现我区残疾人事业更快更好地发展。

　　2、凝心聚力，多措并举，扎实推进重点工作项目

　　（一）树立法治理念，依法管理残疾人事业。认真学习和深刻领会我区全面推进法治莲湖建设的实施意见和有关残疾人的法律法规，不断增强依法办事的意识；利用残疾人重大节日，扎实搞好普法宣传教育；坚持政务公开，将残疾人工作项目向社会公开，接受社会和残疾人监督；制定我区促进残疾人按比例就业的实施意见；落实残疾人法律法规和政策，协调解决残疾人反映的突出问题。

　　（二）积极主动参与，落实残疾人社会保障政策。协助有关部门落实好现有社会保障各项政策，参与社保政策的修订与完善，推进重度残疾人单独全额施保。落实残疾人社保特惠政策，对个人缴费部分按规定给予减免，落实困难残疾人救助政策，发放好三级以上贫困残疾人生活补贴，落实好困难残疾人住房优惠政策。

　　（三）全面统筹规划，制定好残疾人事业“十三五”发展纲要。全面总结残疾人事业“十二五”发展纲要执行情况，科学研判我区残疾人事业发展的基本现状和成功经验；加强调查研究，广泛征求残疾人的意见，设计好未来五年我区残疾人事业发展的指导思想、基本原则、主要目标和工作措施，起草撰写好我区残疾人事业“十三五”发展纲要。

　　（四）积极大胆探索，稳步推进政府购买残疾人服务。成立区残联购买残疾人服务组织机构，组建政府购买残疾人服务评估专家组和第三方绩效评估机构，力争尽早启动并陆续开展项目招投标工作。加强购买残疾人服务质量、资金监管，及时总结经验和教训，确保政府购买残疾人服务工作稳步有序推进。

　　（五）强化综合协调，加快莲湖区残疾人康复中心建设。按照中省、市残疾人康复中心建设标准，加强与政府相关部门的联系沟通，采取整合、依托、联办等形式，不断完善区残疾人康复中心建设，完善残疾人辅助器具适配服务体系，加快心理康复服务体系建设。

　　（六）紧密协调配合，全力做好残疾人基本服务状况和需求专项调查的收尾工作。

　　（七）求真务实，切实抓好残疾人信息化建设。按照我区残疾人综合服务信息化建设实施方案的要求，依托政府电子政务平台，完善网站，建立残疾人基础数据库，增强残疾人网上服务功能，努力实现信息高度集成、办事快捷、方便残疾人的目标。

　　3、主要工作任务

　　（一）、加强组织体系建设，抓学习，重培训，提升服务质量，进一步发挥助残志愿者队伍作用；进一步活跃各专门协会工作；进一步规范指导各服务机构开展工作。

　　（二）、加强保障体系建设，进一步细化相关政策法规；进一步制定相关的落实措施；进一步完善各项制度规定。

　　（三）、加强服务体系建设，进一步扩大服务面；进一步提高服务质量；进一步打造服务队伍。

　　（四）、加强维权工作，做好普法宣传，做好残疾人信访、法律援助工作，进一步推进辅具适配和无障碍建设；稳定推进二代证的换发和核发工作

　　（五）、努力推进特殊教育，协助教育部门，促进具有入学能力的残疾少年儿童接受义务教育。资助残疾少年儿童和义务教育段残疾学生以及大、中专残疾学生继续教育，拓宽补助范围，大力扶持民间特教机构，拓宽特教服务面。

　　（六）、继续推进康复服务，推进残疾预防和0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，加大精神残疾人康复救助、扩大残疾人辅助器具适配面，基本完成区残疾人康复中心建设工作，依托专科医院推进残疾人康复服务建设工作，力争提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标实现。

　　（七）、认真落实残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人临时救助工作及重大节日慰问活动，开展重度残疾人居家安养和集中托养服务。

　　（八）、完善残疾人就业保障金征收工作，做到应收尽收；加大职业技能培训工作，提高就业能力和自主创业能力，通过“就业援助月”、“一对一”结对子等就业援助服务，促进残疾人就业安置工作，推进残疾人家电维修、书画装裱、手工艺等就业工作室建设，不断创新就业工作新途径。

　　（九）、继续开展“阳光家园”建设工作，落实支持政策，完善管理制度、加强经费使用监督，积极创建全国“阳光家园”示范区。

　　（十）、以“全国助残日”等与残疾人有关的节日为契机，多措并举，加大宣传力度，营造残疾人事业发展的良好舆论环境。

　　（十一）、加强残疾人文化体育建设，启动“残疾人自强健身工程”，积极举办各类文体活动。

　　（十二）、抓好残联自身建设，加强学习，完善制度，丰富活动。

　　（十三）、抓好本单位的人口和计划生育、社会治安综合治理、信访、等工作、努力完成区委、区政府交办的其他各项工作。

　　西安市莲湖区残疾人联合会无所属基层单位。

　　1、单位性质：参公事业单位

　　2、经费管理方式：财政全额拨款

　　3、人员情况：11人

　　4、资产情况 ：截止2014年底我单位流动资产75.5万元，固定资产47.1万元，年末资产总额122.6万元。

　　（四）预算编制的依据与测算分析

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则。

　　1、人员经费：核定的范围为单位实有正式职工，含工人、新招录的大学生、军队转业干部，代职、下派、离岗人员，不包括临时人员。人员经费按国家工资福利相关政策核定。

　　2、日常公用经费：根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

　　3、项目支出：按预算年度实际工作需要，分轻重缓急编制项目支出预算。

　　4、2015年预算收支情况说明

　　2015年区残疾人联合会预算安排总额为82.8万元，具体包括工资福利支出75.6万元；对个人和家庭的补助7.2万元。

　　项目支出总额为165万元，其他残疾人事业支出75万元（其中国有资产收入为60万元），残疾人生活补贴补助90万元。

　　西安市莲湖区残疾人联合会2015年一般预算拨款“三公”经费预算表

单位：万元