西安市莲湖区民政局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作开展情况

（一）以项目促发展，提升科学化规模化服务质效

一是聚焦民生重点，强化体系支撑。通过整合利用老旧物业、公建配套、物业租赁等多种途径，多措并举完成三级养老服务体系建设。已建成养老机构9家、在建2家；街道综合养老服务中心7家，规划建设2家；社区日间照料中心（居家养老服务站）127个，养老床位5297张。二是紧盯产业发展，强化市场驱动。充分发挥莲湖区养老产业协会信息资源共享，制定完善养老产业政策保障机制23项，鼓励引导30余家社会资本参与我区养老产业，吸引投资达2.54亿元。常态化开展“养老集市”416场，引流医疗、商贸、旅游等60余家企业及社会组织，惠及群众10万余人。三是激励社会参与，强化服务功能。实施“养老+行业”模式，鼓励社会组织拓展创新适合老年人的文化娱乐、健康服务、养老顾问、银发再就业等养老服务。以老年餐、老年大学、健康管理、居家服务为特色，建成枣园街道长安闾里“1+7”养老服务示范街区，真正做到服务差异化、全覆盖。

（二）以创新促活力，提升高效化专业化治理能力

一是突出“优化配置”，社区服务能力取得新成效。按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则，积极推动红庙坡、枣园、西关、桃园4个街道共9个大型社区的拆分，将全区131个社区调整为142个社区，并与中心社区及小区党群服务站建设相结合，进一步优化社区规模，完善社区服务设施和服务功能。二是突出“能力提升”，社区队伍建设取得新成绩。持续强化社区人才队伍建设，完成235名社区工作人员招录工作及12个新增社区“两委”选举工作，与区委组织部联合举办莲湖区2022年社区党组织书记示范培训班，持续推进社区工作者队伍年龄降、学历升、素质强。三是突出“五社联动”，社区治理水平取得新提升。按照“三站合一”模式，实现了9个街道社工站、未保站和社会组织服务中心全覆盖。通过政府购买投入资金1900余万元，实施社会服务项目2592个，并持续开展“公益创投”项目扶持，引领广大社会组织积极参与社会治理工作。启动“西安因你而美 春风行动在莲湖”志愿服务项目，开展服务3438次，直接受益人数12382人次。

（三）以机制促成效，提升精细化便捷化兜底保障

一是织密扎牢基本民生保障。持续推进社会救助领域“简政放权、放管结合、优化服务”进一步缩短审核确认时间，并构建以区级、街道、社区“三级联动”的社会救助主动发现机制，累计发放各类救助金5911.29万元。二是推行“物质+服务”救助模式。打造“莲相助•心起航”社会救助服务品牌，持续开展社会救助服务活动127场，精准提供支持陪伴、心理关爱、精神慰藉、生活帮扶、就医协助、资源支持、社会融入、应急援助等服务。三是完善未成年人保护机制。围绕守护未成年人健康成长这一工作主线，推进阵地、队伍、项目三个建设，建立未成年人保护“135”全链条服务机制，初步形成了涵盖家庭、学校、社会、政府、司法、网络“六位一体”的未保工作体系。

（四）以标准促进步，提升各项社会事务工作成效

一是扎实做好区划地名工作。完成国家地名信息库数据质量建设行动工作，完善了全区3690条地名路名的标准地名书写、标准定位、罗马字母拼写、历史沿革、地名含义的修改。二是创新婚姻登记“四化”工作法。通过登记程序简约化、跨省通办便利化、婚姻辅导专业化、婚登服务贴心化的“四化”工作法，新建福彩·鹊桥文化广场，为新人提供方便贴心的婚姻登记服务，全年累计办理婚姻登记业务8850件。三是持续加强福彩公益文化宣传。在我区唐都花园社区及龙首西南社区广场修建了福彩文化广场，向广大市民展示福彩“扶老、助残、救孤、济困”的公益形象。不断夯实市场基础，加强规范管理，全年累计销售福利彩票2.44亿元。

二、存在问题

尽管今年工作取得了不错的成绩，但仍存在一定不足，主要是：班子成员学习不够深入，“以干代学”的思想比较严重；党员干部工作作风还有待提高，内部运转及工作标准还需要进一步提升。

三、2023年工作思路

一是坚持创新驱动，持续强化养老服务。不断推进三级养老服务体系建设，实现“区—街—社区”三级养老服务设施全覆盖。以“家庭养老床位”、“智能照护”、“养老顾问”、“莲心餐厅”、“养老集市”、“居家上门”等项目，结合莲湖区虚拟养老院智慧服务平台，不断健全三级养老服务体系。积极培育引进品牌化养老服务企业落户莲湖，努力创建本辖区规模化、连锁化养老服务机构。

二是提升服务能力，完善社区治理体系建设。坚持党建引领，稳步构建机制完备、队伍充实、阵地牢固、智慧创新、载体丰富、保障完备的基层治理体系。进一步优化调整社区规模，完善《莲湖区社区工作经费管理办法》，按照各社区管辖人口户数、所承担工作任务、工作开展情况等合理确定经费标准，提升社区精细化治理水平。

三是强化兜底保障，开展困难群众帮扶工作。健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。以慈善救助、老年人养老服务、志愿者服务及社会公益力量等手段为补充的帮扶救助体系，同时通过区居民家庭经济状况核对平台，核实困难群众的真实家庭财产情况，确保帮扶救助工作的精确性、有效性。

四是坚持帮扶力度不变，有效推进乡村振兴战略实施。对帮扶村产业帮扶项目进行全覆盖的督导检查，督促尽快完成产业帮扶项目建设工作，确保帮扶村集体经济稳步发展。进一步调整优化帮扶力量，继续做好驻村帮扶工作。继续大力开展各项消费帮扶工作，依托“三专”运营企业，扩大帮扶地区农产品销售渠道，为贫困地区群众增加收入。

五是全面统筹推进，确保各项民政业务落实。持续推动我区未成年人保护和儿童福利工作高质量发展，积极创建国家未成年人保护示范区。加强婚姻登记机关规范化、标准化、智能化建设，拓宽宣传形式、完善婚姻辅导、加大离婚调解力度、加强婚姻登记队伍建设，不断提升管理服务水平；严格落实《彩票管理条例》及其实施细则，加强风险防控，确保福彩发行工作安全运行、健康发展。