2022年以来，区人社局加强政治机关建设，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展党史学习教育，统筹疫情防控和业务工作，始终践行“民生保障、人才优先”的工作主线，为我区创业就业更加充分，保障水平显著提高，劳动关系和谐稳定，人事管理改革创新提供了有力支持。
一、年度目标任务完成情况
截止11月底，全区城镇新增就业19891人；失业人员实现再就业4187人；就业困难人员实现再就业895人。城镇新增就业综合排名全市前三（并列第一）。
二、班子履行职责、发挥职能作用情况
一是创新服务模式，工作亮点突出。依托“秦云就业”公共服务平台，在全省首家建设“家门口就业掌上服务大厅”，并在街办设置“家门口就业服务驿站”，帮助群众实现事业家庭两不误。时任省政府主要领导在今年9月对我区家门口就业“1234”工作法进行批示，肯定莲湖区经验做法，并指示全面推广。《光明日报》头版对莲湖区“家门口就业”服务模式进行了报道。自平台5月上线运行以来，每月为群众提供招聘岗位4000个以上，开展社区职通车活动11场，通过家门口就业服务帮助实现就业6000余人。
二是多方强化服务，确保就业稳定。累计开展线上线下、直播带岗等各类招聘活动111场，参与企业4420家，提供就业岗位23万个。累计为2万余失业人员提供回访服务3万余次，通过“莲心乐业稳就业精准服务平台”匹配实现就业4926人。全省就业援助“暖心活动”政策宣传暨启动仪式在我区举办，活动期间精准就业帮扶138人。为2651名就业困难人员发放社保补贴1136.6万元，为34名高校毕业生发放社保补贴14.82万元。组织就业创业技能培训7323人次，完成任务目标的104.6%，缓解就创业结构性矛盾。发挥创业资金扶持作用，发放创业贷款211笔7174.6万元，为洪泰大程创新空间、京东云创新空间两家创业载体发放创业孵化补贴13.2万元，全力支持大众创业、万众创新。区人社局被确定为全省就业创业先进集体正式推荐对象。
三是提升经办水平，健全社保体系。用好用足“降、缓、返、补”等支持政策，加大援企纾困力度，减轻企业运行负担。累计为7033户企业拨付稳岗返还资金2903.10万元；为企业减少失业保险费1.12亿元，减少工伤保险费1791.77万元。发挥社保社会“稳定器”作用，为失业人员发放失业保险金3545.81万元，发放失业补助金2575.62万元，拨付工伤待遇1308.82万元，发放物价补贴37.81万元；为企业在职职工发放失业保险技能补贴333.15万元。发放居民养老保险1506.41万元，工伤保险待遇支付930.2万元，受益人群有效覆盖。失业保险参保人数达11.31万人，工伤保险参保人数达12.45万人，城镇居民养老参保达1.52万人，机关事业单位养老保险参保9500余人，参保人数稳步增长。严格落实基金安全问责制度，加强内控稽核，营造健康、有序的社会保障环境。
四是深化改革创新，推进人才建设。通过公开招聘、进校园、高层次紧缺人才招聘等形式为我区招聘事业单位工作人员320人。晋升级别工资和档次工资级别5731人。在全市率先开展了首批事业单位职员等级晋升工作。线上申报审核各类中高级职称111人，完成教育系统413人中初级职称评审工作，认定D/E类人才1237人，申报硕博人才奖5人，完成就业奖申领初审384人。推进“高校毕业生就业”打包一件事，实名登记2022届离校未就业高校毕业生2032名，提供就业服务3925人次，组织参加见习536人，人才服务迈出新步伐。
五是健全调处机制，化解劳动纠纷。完善农民工工资支付保障机制，增强化解矛盾纠纷能力。对辖区901家用人单位的劳动用工进行排查，依法对违反劳动保障法律法规的行为进行了纠正整改。累计办理欠薪线索4200余件，为2400余名劳动者挽回经济损失7600余万元。累计处理各类劳动人事争议案件2614件，立案案件审结案件2132起，其中调撤案件1245起，裁决案件887起，涉案金额2723.96万元，调解成功率达61%以上，有效稳定了辖区劳动环境。“多元一体化”劳动争议解决机制创建劳动维权新模式入围陕西省第三届“十大法治事件”，“多元一体化”劳动争议解决机制被省信联办第13期情况简报专题报道。2021年度保障农民工工资支付工作被评定为A等次。
六是切实改善行风，效能显著提升。健全“区级部门、街办、社区”三级联动工作机制，增设社保卡服务专窗，累计办理社保卡业务26972人次。不断加强窗口经办队伍建设，组织全区人社系统窗口单位岗位技能练兵比武，28名同志通过法律资格考试，选派的3名同志代表陕西省参加全国练兵比武大赛，分别获得全国、全省通报表彰。累计召开评审会40次，评审劳动人事争议仲裁案件、工伤行政确认案件1100余件，召开工伤行政确认、劳动争议仲裁案件及行政处罚听证等各类案情研讨会20余次。被人社部办公厅评为2021-2022年度新闻宣传先进单位。
三、工作中存在问题
一年来，面对新冠肺炎带来的严峻挑战，我们取得了一些成绩，但仍然面临着一些问题，主要是：就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾日益突出并成为主要矛盾，高校毕业生等重点群体就业问题依然十分突出；稳就业工作成效依赖降费减税等政策支持，仅能满足实现就业、保持收入的短期目标，就业质量不高、稳定性不强，缺乏持续活力，这都需要我们在今后的工作中加以改进。
四、2023年工作计划
（一）继续稳定扩大就业创业。实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。用好“家门口就业”服务平台，加强企业用工服务，构建高效信息对接机制。防范和化解企业规模性裁员风险，指导困难企业稳岗，保障职工权益。加强职业培训，提升就业水平，缓解就业结构性矛盾。支持高校毕业生参加就业见习，落实好就业见习政策。深入推进“双创”，发挥创业带动就业倍增效应。
（二）继续健全社会保障体系。加强减负稳岗扩就业，进一步减轻企业负担，稳定企业岗位存量。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。深入实施全民参保计划，持续做好灵活就业人员、农民工等重点群体精准扩面，推动实现法定人员全覆盖。深化社保基金管理问题专项整治，确保基金平稳运行。
（三）继续加大招才引智力度。支持秦创原创新驱动平台建设，持续优化人才服务，落实好专业技能人才的引进、培养、服务、使用，壮大我区专业技术人才队伍。落实事业单位公开招聘、岗位管理、考核等人事管理制度。
（四）继续强化劳动关系治理。以规范劳动力市场秩序为重点，做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理，特别是加强对建设工程领域拖欠农民工工资问题的治理，加大对恶意违法违规等失信行为的联合惩戒和处罚力度。不断加强“多元一体化”劳动人事争议矛盾纠纷调处机制建设，进一步加强对劳动人事争议案件的调解仲裁力度，保证我区劳动关系的和谐稳定。
（五）继续优化公共服务环境。完善“人社业务打包一件事”工作模式，再造服务流程，实现服务更新，提升窗口服务能力，提高工作效率。扎实推进行风建设与业务工作深度融合，积极推进综合柜员制，大力提升社保经办机构经办能力和服务水平。
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