2020年，区残联在区委、区政府的正确领导下，在上级残联的精心指导下，坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，不断深化“代表、服务、管理”职能，全面完成了2020年工作目标任务。今年12月，我区作为全国残疾预防百家试验区之一，在电视电话工作推进会上，做了经验交流发言。
一、强化党的领导作用，夯实残联党组织工作基础
（一）坚持以身作则，履行主体责任。一是加强反腐倡廉建设。明确主要领导“第一责任人”的职责任务，坚持做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强党组班子建设，发挥“领头羊”第一责任人作用。持续发挥党组的领导核心作用，围绕新时期党的建设和习近平总书记重要讲话精神，把全单位的智慧和力量凝聚到新时期残疾人事业发展上来，使区残联组织真正成为残疾人之家。
（二）加强政治建设，强化理论武装。一是以党的政治建设统一思想，引领方向。组织传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真领会习近平总书记提出的五项要求，找差距、补短板，破解新时期莲湖区残疾人事业发展的瓶颈和不足，充分履行“代表、管理、服务”职责，确保残疾人共享改革发展成果。二是深刻汲取赵正永违法违纪问题和秦岭北麓违建别墅问题教训，认真查摆“四风”特别是形式主义、官僚主义新表现，坚决破除“庸懒散慢虚粗”等突出问题。
（三）聚焦突出问题，夯实基层党建工作。一是注重建章立制，建立长效机制。修订完善了《莲湖区残联“三重一大”制度》、《重大行政决策听取意见制度》、《莲湖区残联党组会议议事规则》等工作制度。二是加强机关党建工作。把主题党日、“莲心360民呼我行”等党员志愿服务与“三会一课”等活动有机结合、统筹推进。集中学习20次，召开党员大会6次，召开支委会议5次，组织交流讨论3次、开展“我听书记讲党课”4次、 开展专题组织生活会1次，党员领导干部专题民主生活会2次。三是强化意识形态工作，明确党组书记“第一责任人”职责，进一步弘扬社会主义核心价值观，从严管控网络平台，妥善处置舆情。四是落实“一岗双责”，认真执行“八项规定”和查找“四风”问题，切实以廉洁务实的工作作风为残疾人排忧解难。
（四）落实巡察工作部署，认真开展问题整改。区残联党组先后7次召开党组会议，对巡察反馈意见整改落实进行安排、督导、推进，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡察工作重要论述，研究部署巡察整改落实工作，切实把全体党员干部思想和行动统一到巡察反馈意见整改落实上来。对反馈意见细化分解问题17个，制定整改措施49条，目前，已完成整改。
二、完善服务保障体系，完成各项目标任务
（一）用心用情做好疫情防控。一是成立了区残联防疫工作领导小组，对防疫工作进行安排部署。二是主要领导和班子成员带领党员干部下沉社区开展防疫工作。三是有序开展残疾人康复机构复工复产和残疾人生活困难、失业、看病难等摸排救助，全力做好残疾人疫情防控工作。四是积极做好我区防疫一线医务人员及其家属保障工作，为一线医务人员解除后顾之忧。
（二）强基固本，夯实基层基础。一是采取“线上”与“线下”相结合的形式开展残疾人专委培训，提升专职委员职业道德素质和业务能力。二是加强残疾证办理工作，为符合条件的残疾人办理残疾证3071个，同时为25名重度残疾人提供了上门评定服务。三是加强信息化建设，完成15246名残疾人基本服务状况和需求信息的入户采集工作，为实施精准服务夯实了基础。
（三）突出重点，增强残疾人获得感。一是大力实施精准康复，为1005名0-16岁残疾儿童提供康复救助；累计投入资金80.1万元，为277名残疾人提供运动障碍康复救助。二是加强残疾预防工作力度，分别为6700余名高危孕产妇和0-6岁儿童疑似残疾进行筛查，发放补助12.3万元。三是累计投入资金315.8万元，为1494名精神病患者提供免费服药康复救助、免费住院康复救助。视力康复救助378人，共计投入44.63万元。四是为266名残疾人申请机动轮椅车燃油补贴6.9万元；争取市级资金196.2万元为317名下肢残疾的残疾人办理机动轮椅车补贴，为805名残疾人办理爱心卡，为残疾人出行提供便利。五是完成全区14999名残疾人的家庭医生签约服务工作，成立17支家庭医生服务团队全天候为残疾人提供医疗服务。六是残疾人居家安养项目持续开展，为8家阳光家园申报市级日间照料补贴49.84万元，申报区级日间照料、集中托养补贴26.26万元，为220名残疾人办理居家安养服务，协助民政局审核通过6054 名残疾人“两项补贴”申请，减轻残疾人家庭经济负担。七是开展困难残疾人救助工作。组织开展春节慰问、一对一帮扶慰问、困难残疾学生贫困残疾人子女助学补贴，全年共慰问贫困残疾人825户，发放财物43.69余万元。为3410名残疾人购买人身意外保险，为72人办理保险理赔。八是加强维权服务，聘请专业法律顾问为残疾人提供法律援助服务。接待来电、来访50余人次，处理“12345市民热线”工单31件，办结率100%。投入30余万元为63户残疾人家庭实施无障碍改造。
（四）推进残疾人创业就业工作。一是开展“残疾人创业孵化服务”标准化建设，实时跟踪项目发展情况，一对一精准化开展孵化服务。二是开发落地“心研无声咖啡”、“聋人瑜伽师”、“语音标注”、“音视频主播直播带货”等创业项目，“社交电商学习沙龙”、“企业培训师”、“手工艺文创”等创新型社群，带动残障群体灵活就业，全年培训残疾人500余人次，开展直接服务1000余人次，带动实现灵活就业残疾人120多人。三是召开3场线上+线下残疾人招聘会，建立残疾人求职需求库、企业用工需求库，通过职业能力测试、面试指导、岗位对接、陪同面试等提高残疾人求职成功率，同时100%开展就业后跟踪服务，实现残疾人职介服务长效化。2020年度服务残疾人求职300多人次，开发用工企业岗位100多个。四是通过与各大主流媒体合作，形成孵化中心宣传矩阵，打造孵化中心影响力，吸引更多适合残疾人创业、就业项目。五是为全区12家残疾人用工单位申报了“西安市扶助就业特别困难残疾人就业项目”，发放补贴21.36万元；为3家安置残疾职工达到要求的企业申报 “西安市扶持残疾人就业企业项目”,发放补贴34万元；为区残疾人孵化服务中心申报市级扶持孵化基金项目补贴资金15万元；为符合扶持标准的80名残疾人申请发放西安市残疾人就业、社保、见习、创业、驾照学习等补贴15.74万元。六是举办评茶、健康管理师、瑜伽师、残疾人专委职业能力提升等技能培训班，累计培训残疾人211人次。七是持续开展2020年度在职残疾职工现场认定工作，为270家安置残疾人就业的单位审核、认定在职残疾职工982名。
（五）开展符合残疾人自身特点的文体活动。指导五大协会 组织300余人次开展了盲人听电影、残健融合健步走、精神知识讲座和义诊、寻找最美无障碍等活动；组织残疾人参加了市残联“我要上残运”系列活动，参加了飞镖、象棋选拔赛，太极八法五步培训班、羽毛球比赛、乒乓球比赛、象棋等比赛。
三、2021年工作计划
（一）着力提升残疾人精准康复服务水平。一是继续实施0-16岁残疾儿童少年免费康复医疗、训练、辅助器具适配服务。二是广泛开展残疾儿童家长、残疾人及亲友心理疏导服务。三是大力推进社区辅助器具服务，广泛开展辅助器具需求调查、信息咨询、转介、适配等，提高公众对辅助器具的认知。四是推动教育与康复并重、医疗与康复结合的特殊教育体系建设，通过居家安养项目，提高重度残疾人生活水平；五是开展残疾人文化体育工作进社区，为残疾人积极搭建参与文化体育活动的平台，打造莲湖残疾人文化体育活动进社区的品牌效应。六是加大重度残疾人家庭无障碍改造工作力度，解决残疾人家庭生活障碍。
（二）切实促进残疾人及其家庭就业增收。一是建立用人单位按比例安排残疾人就业，推进残工委成员单位、党政机关率先招录、安排残疾人就业，逐步提高对超比例安置残疾人企业扶持力度。二是扶持安置、带动残疾人就业能力强的残疾人集中就业龙头企业，提高残疾人安置率。三是加大对“互联网+”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等适合残疾人的新就业形态的扶持力度，在创业启动资金、社保补贴等方面给予一定的补贴。
（三）切实做好残疾人基本生活保障。一是继续做好困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴认定工作，加大残疾人社会救助力度。二是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致的基本生活陷入困难的个人及家庭，积极争取应急、过渡性救助和社会爱心救助。三是继续实施商业意外保险补贴，对符合条件并自愿参保的给予一定补贴。
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