桃园开发区管委会2018年工作总结及2019年工作安排

　　一、2018年工作任务完成情况

　　（一）主要经济指标完成情况。国税：全年完成国税任务10651万元，完成保底目标9615万元的110.8%，超保底目标均衡进度1036万元；完成奋斗目标10521万元的101.2%，超奋斗目标均衡进度130万元。地税：全年完成地税任务8191万元，完成保底目标7613万元的107.6%，超保底目标均衡进度578万元；完成奋斗目标8070万元的101.5%，超奋斗目标均衡进度121万元。社会化代征：全年完成672万元，完成全年任务660万元的101.8%，超额完成12万元。固定资产投资：目前桃园开发区管委会库中仅有中电建西安建工建设发展有限公司建设的昆明路快速干道项目，该项目1-11月固定资产投资累计完成8.94亿元，12月申报1.1亿元，全年累计申报10.04亿元，完成全年任务10亿元的100.4%，超额完成400万元。限额以上批发零售业企业营业额总增速-13.6%，距目标增速差26.6%；限额以上住宿餐饮业企业营业额总增速16.7%，超目标增速3.7%；规模以上服务业增速1.8%，距目标增速差18.2%；资质以内建筑业企业总产值为2.3亿元，完成全年保底目标3.14亿元的73.4%，超额完成均衡进度0.84亿元。新增一套表企业暂为2家。

　　（二）众创空间项目建设顺利。一是按照科技部火炬中心的要求，完成国家级电力电子企业孵化器2017年度报表的统计上报工作，完成科技部对孵化器的考核评价工作。二是引进京东云创新空间（西安莲湖）入驻莲湖众创空间。2018年3月1日，与北京京东叁佰陆拾度电子商务公司、西安京云科技有限公司签订合作协议，成立“京东云创新空间（西安莲湖）”。2018年6月21日，京东云创新空间（西安莲湖）的开业顺利开业。三是帮助运营机构做好入孵企业注册事宜，做好对运营机构的日常服务工作。截至目前，莲湖众创空间入孵企业162家，实现融资12400万元，举办沙龙、培训、项目路演共计160场次。在智空间、京东云创新空间（西安莲湖）、洪泰大程创新空间、颐高莲湖基地，组织举办“助力创业莲湖行”项目路演座谈活动，举办入孵企业座谈会、做好科技金融等扶持政策的解读工作。四是指导洪泰大程创新空间、颐高莲湖科创基地撰写自查报告、准备有关验收资料，扎实做好验收准备工作。

　　（三）西组团综合改造项目扎实推进。截至目前，西组团综合改造项目签订拆迁补偿协议28户，已全部搬离，共发放过渡费6200多万元，拆迁面积约5万平方米，拆迁工作全面完成。荣民集团计划在此地块建设三栋顶级写字楼和两栋公寓楼，建筑面积约20万平方米，总投资约20亿元，目前项目的设计方案进入初审阶段，等待下一环节，场地垃圾清运基本结束，正在进行桩基清除，项目前期工作进展顺利。

　　（四）招商引资超额完成。2018年截至目前引进民资企业2家，国内资金额共计2.2524亿元，完成全年任务1.8亿的125.13%。引进内资企业2家，注册资金达5亿元，完成全年任务3亿的166.67%。

　　（五）加快人才引进。一是本年度，共计走访企业500余家，针对不同用人单位的专业需求，共举办主题性公益培训讲座11场，大型公益讲座6场，赢得企业的一致好评。二是为园区企业组织举办各类型招聘会共10场，其中包括“春风行动”及下区县招聘会5场，各类高校招聘会4场，社会类1场，为企业解决了一部分招聘难、用人难的问题。同时，积极与人才就业公共服务机构、劳动力市场、职介所、知名人力资源中介服务机构及知名招聘网站联系，重点加强与理工大学、交大等知名院校的校园就业中心的合作，努力做到双方资源共享，全力解决部分企业招聘难问题。今年来通过各类招聘会帮助企业招聘人才共156人，为园区企业推荐人才共38名，留用率高达85%以上。三是定期召开开发区人才引进工作安排及汇报会议，对新入驻园区企业的人才引进问题进行分析判断，确保各项工作的推动及落实，截止目前统计园区高级人才数为：B类人才2人；C类人才4人；D类人才152人；E类人才330人。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　一是限于管委会管理权限和整体财力运行状况，难以制定、出台、落实符合园区实际并能有效助推高新技术产业快速发展的招商引资及产业扶持政策。

　　二是土地资源受限，发展空间不足。园区除待改造的西组团项目拆迁地外，基本没有可以直接使用的闲置土地，且改造区域阻力较大，受时间和政策变化影响大，工作推进难度大。

　　三是在实现企业入区选择方面没有有效办法，多数楼宇无法做到精准招商，仅个别自有产权大厦可以实现集中招商，引导产业聚集效应不强。

　　三、2019年工作安排

　　一是国税、地税、社会化代征经济任务方面，将努力完成区委区政府下达的指标任务。固定资产投资方面，努力抓好中电建西安建工建设发展有限公司PPP项目建设，将其昆明路快速路工程作为市级重点项目推进。继续深挖园区企业潜在的固定资产投资资源，只要符合上报标准的项目，要做到及时上报、绝不遗漏。以第四次经济普查为抓手，紧扣目标任务导向，多措并举力争在2019年实现各项任务不拖后腿，“一套表”单位新增达到目标任务。

　　二是积极对接区财政局、区商务局、区科技局、区工商局、区国税务局、区地税局等相关部门探索建立园区招商引资及产业扶持政策研究机制，及时修订出台符合园区实际，针对性强的优惠政策，增强地区竞争力。利用新世纪大厦楼宇剩余面积，与陕西省水务集团秦之泉饮品有限公司进行对接拟引进该企业，提高招商引资质量和税收。积极组织园区企业参加省市区组织的各种招商活动，完善园区功能定位，前往上海、杭州、无锡、深圳等沿海城市进行招商引资，根据园区现状，引进高科技技术产业等相关领域企业。

　　三是进一步提高思维站位，在全市加速大西安建设，全力构建创新创业之都的氛围下，合理利用紧邻市高新创业咖啡街区的地理优势，引进金融机构、法律、会计事务所等相关业态，探索打造金融中心，从而建立良好的金融服务体系和咨询体系，为全市各型企业提供高效高质金融服务。

　　四是大力发展众创空间建设，以质量换空间，实现经济建设新突破。通过不断引进知名众创空间运营商，采取引入、运行、考核、淘汰等一系列良性运行机制，优化壮大新经济新业态的商业模式，想方设法地促进拥有大数据、云计算、人工智能等新技术在服务应用领域领先的创新企业落地，增强园区竞争力。

　　五是当好金牌“店小二”，通过主动上门服务，了解企业发展的需求，合理科学地帮助企业实现诉求，积极争取国家级自主创新示范区的扶持政策，围绕电力电子、智能控制、生物医药等方面鼓励企业加快发展，提高资产回报率，并在科技培训，协助申报科技奖励和科技项目，组织科技协作与交流等方面提供高效优质的服务来推动高新技术产业发展，实现以强聚强，带动园区产业聚集。

　　六是继续优化和加强招聘业务，为园区引入更多更优的“才”，协助园区企业经营发展，在招聘的过程中，提升工作高度，拓宽引才广度。加强与各高等院校以及职业院校就业中心的合作洽谈，做到校园就业大学生信息与我园区招聘信息进行资源共享，收集高学历应届毕业生信息，根据企业需求，争取引进更多高端人才入驻园区，实现人才深度合作。定期组织园区各企业管理人员（科技技术类企业为主）开办人才交流研讨会，大力宣讲莲湖区人才扶持政策，充分利用现有网络平台、众创空间平台、人力资源服务平台等组织策划优秀专业技术人才和企业经营管理人才典型系列宣传报道，力争吸引企业、吸引人才。为园区企业就业人员的职称申报提供更便捷的服务，帮助园区人才办理落户、五险一金、档案托管等相关手续，建立“一站式”服务。健全信息库，对人才引进、所在行业等信息进行动态管理，确保人才与企业间的精准匹配。定期走访服务优秀人才，激发其干事创业正能量。