一、部门概况
（一）部门主要职责、机构设置。
1.研究制定全区宣传思想文化工作的总体思路、目标任务和政策措施，并组织实施。
2.指导协调全区各党委、党工委和宣传文化系统各单位的宣传工作。
3.指导全区理论研究、理论学习、理论宣传、理论教育工作，检查指导各党委、党工委中心学习组和副处级以上领导干部的理论学习，搞好区委中心学习组的服务工作。
4.负责引导社会舆论，把握正确导向，协调全区新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导。
5.坚持以经济建设为中心，围绕区委、区政府的中心工作，抓好我区改革开放和经济建设的宣传工作，为实施西部大开发战略、建设经济强区，营造良好的舆论氛围和社会环境。
6.组织部署全区思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；负责区思想政治工作研究会的日常工作。
7.负责全区社会宣传和对外宣传工作；指导、组织、协调对外宣传及对外文化交流等重大活动；协调指导基层宣传思想文化工作；配合有关部门做好全区党员教育工作及社会治安综合治理、社区文明建设、普法、国防、计划生育等社会宣传教育工作。
8.负责全区精神文明建设和群众性精神文明创建活动；协调做好思想道德建设、志愿服务工作；制定未成年人思想道德建设规划和工作要点，并组织实施；负责精神文明建设调查研究和典型推广。
9.负责我区宣传思想战线新情况、新问题的调研和信息反馈，提出对策性建议；总结推广宣传思想工作经验，表彰奖励宣传思想工作的先进典型。
10.负责全区宣传干部队伍的思想、业务建设和培训；负责全区政工专业技术干部职称的评审工作。
11.加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守，勤政廉政，提高工作效率。
12.负责对省、市、区综合考核、专业考核指标日常监测、统计和报送，全面完成考核任务。
13.承办区委交办的其它工作。
根据上述职责，区委宣传部设3个内设机构和区精神文明建设指导委员会办公室。
1.办公室
综合协调机关日常工作，制定机关工作制度，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责人大建议议案和政协提案的办理；承办机关文电、机要、档案、保密、信访、接待、计划生育、财务、国有资产管理和后勤服务等工作；负责机关党组织建设、党风廉政、机构编制、干部人事、劳动工资、培训、离退休人员服务管理等工作；负责组织实施目标责任综合考核工作;完成领导交办的其他工作。
2.理论教育科
负责拟订全区理论学习、宣传教育和研究计划并组织实施；负责区委理论学习中心组及全区各党委、党工委理论学习中心组的指导、督促与检查工作；负责全区政工职称评审工作和区思想政治工作研究会日常事务；组织、协调、指导全区宣传思想工作的调查研究；会同有关部门做好全区理论队伍的建设工作。
3.宣传科
负责指导、协调全区经济、社会宣传工作；组织协调全区重要会议、重大决策部署和重要活动的新闻宣传工作；培育、宣传和推介全区经济社会各领域中的先进典型和亮点工作；协调指导基层宣传工作；负责党的时事政策宣传，配合有关部门做好普法、国防、征兵等的宣传工作；负责联系有关新闻单位；指导区委对外宣传办公室（区人民政府新闻办公室）贯彻落实党中央和省、市、区对外宣传工作方针政策，做好全区对外宣传相关工作；指导区互联网信息管理办公室贯彻落实党和国家互联网信息传播方针政策，做好人民网等新闻媒体信息的办理，以及互联网信息管理、网络舆情监管应对和舆论引导相关工作。
4.莲湖区精神文明建设指导委员会办公室
贯彻落实精神文明建设工作方针政策，制定全区精神文明建设工作规划并组织实施；组织开展群众精神文明建设创建活动；指导、协调做好志愿服务的总体规划和活动开展；组织开展以思想道德建设为核心的各类教育实践活动；负责精神文明建设的调查研究和经验推广；负责区精神文明建设指导委员会日常工作。
（二）2018年度主要工作任务及目标。
1.全力助推文化产业发展
(1)理顺体制机制。下发了《关于加强莲湖区文化产业发展工作机构的通知》，建立起区、街两级上下联动的文化产业管理体制。制定了《2018年度莲湖区文化产业招商引资任务分解表》，对各家包抓的新增规上文化企业、包装项目、招商落地项目的数量做出明确规定，将目标任务层层分解、夯实。
(2)深化扶持措施。坚持政策护航、招商推动、项目承载、文旅融合，扎实推进文化产业发展。目前，我区文化产业市考任务已全面超额完成，各项指标排名全市前列。一是加大招商力度。成立区文体招商分局，为企业理清政策，提供服务，目前内资投资已超额完成，民资投资年底前可完成投资任务。长安漫古小镇、丝路文旅小镇、老城根文尚小镇等特色小镇也按照进度全面完成年预算投资。二是深化亲商助企。不断完善政府与企业的沟通联系机制，由区级领导带队，组成亲商助企分队，为企业在土地、税收、用电、审批等各个环节提供五星级服务。三是大力推进书香之城建设。出台全区实体书店扶持办法，落实建设扶持资金和奖励标准。截至目前，已完成全年实体书店建设任务。四是鼓励创优评优。组织企业参加全市文化创意产业“十佳企业”评选活动，辖区陕西人民出版社成功入选。
2.大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心
(1)加强政治学习教育。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥区委党校、网络培训作用，采取理论阐释、专家解读、培训辅导、朗读诵读等形式，推动全区广大党员干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，真正在学懂、弄通、做实上下功夫。
(2)抓好中心组学习。充分发挥领导干部“关键少数”带头示范作用，完善中心组学习旁听督查、考核评价等各项规章制度。今年以来，区委中心组共围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党纪律处分条例》等内容组织集中学习33次。制定下发《关于做好全区各党委（党组）理论学习中心组学习旁听督查工作的通知》，对重点部门和各街道的中心组学习情况旁听督查25次，效果显著。
(3)深化宣传宣讲。积极创新方式载体，开展了各类学思践悟活动。一是积极开展学习宣讲。围绕“党的十九大精神”、“全国两会精神”、“西迁精神”等重点内容开展集中宣讲活动2000余场次，在全区营造了浓厚的学习宣传氛围。积极打造莲湖群众宣讲特色品牌，围绕“我为莲湖追赶超越贡献力量”等内容，深入学校、社区、军队等开展“七进”宣讲活动200余场次。二是扎实开展学习诵读活动。今年以来，围绕《习近平谈治国理政》第二卷等读本组织开展诵读活动1000余场次，在全区掀起学习热潮。
3.牢牢掌握意识形态工作领导权
(1)严格落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态工作分析研判、督导检查等相关制度，制定下发了《莲湖区落实意识形态工作责任制自查督查和考核评价办法》，将意识形态考核督查任务细化分解，责任落实到人，并将意识形态工作责任制纳入党建工作和目标责任考核的重要内容。定期召开分析研判会，对意识形态重点管控阵地、薄弱环节进行督导。严格对标省委11项督导考核内容，对组织、政法、教育、卫计等重点部门、单位和各街道党工委的意识形态责任制落实情况进行督导检查，督促整改问题45条。
(2)加强阵地建设和管理。严格按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”和属地管理的原则，落实监管责任，加强对重点人群以及重要阵地的动态管控，切实形成了区委统一领导，宣传部组织协调，各部门联动、齐抓共管的工作格局。深入开展舆论环境集中整治、“扫黄打非”、“ 2018清朗”等各类专项行动，全区收集上报相关违法线索27条；破获利用虚假银行网站诈骗案件1起，刑事拘留8人；查获并捣毁非法广播窝点3个。
4.提高舆论引导能力和水平
(1)做亮做强正面宣传。围绕区委、区政府重大决策部署，聚焦追赶超越、三项革命、经济转型发展、增绿减霾、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，在各级主流媒体刊发正面宣传报道2100余篇次。加强与人民网、新浪、腾讯等网站的沟通联系，扩大宣传半径，在中省市网媒累计刊发宣传报道1300余篇。保持与媒体的良性互动，邀请新华社、《人民日报》《经济日报》《华商报》、西部网等中省媒体和网络媒体，持续开展“中省媒体聚焦莲湖行”活动。联合相关部门和街道，组织开展媒体记者进城管、进教育、进人社、进旅游、进街道等系列活动10次。今年11月，邀请新华社、《人民日报》、人民网、人民视频组织的全媒体采访团，新华社《高管信息》刊发《西安莲湖区：打造服务“硬”平台 提升政务“软”环境》文章，对我区市民中心进行了多维度、多角度的宣传报道，引起热烈反响。
(2)加强对外宣传。创新外宣方式，拓展传播渠道，加大对我区民族文化、宗教文化、饮食文化、民俗文化、丝路文化等外宣资源的挖掘力度，先后承接央视《社会与法》、央视新闻频道《国庆之夜》直播、纪录片《探索中国》等摄制组来莲湖实地拍摄12次，积极推介莲湖人文特色、发展亮点，在更广范围展示了莲湖的良好形象。
5.强化互联网舆情信息管理
(1)加强网络舆情处置应对。坚持网络舆情24小时监测和“两研判、两报告”机制，今年共监测到涉及莲湖网上负面舆情230余起，提出处置建议90余条。召开舆情研判会30余次，协调处置较大舆情11起。
(2)提升网上舆论引导水平和能力。发挥新媒体网上宣传作用，目前已开通运营微博、微信、微视频、新闻客户端等“三微一端七平台”，发布信息4100余条次。对全区政务新媒体开通和网络宣传员队伍建设提出明确要求，截至目前全区62家部门和单位开通了政务新媒体平台，政务新媒体宣传矩阵初步形成。共开展实战演练280余次，点赞、转发、跟评4.7万条次，有效地引导了网上舆论走向，为莲湖营造了良好的舆论氛围。
(3)加强网络安全管理。组织开展了网络直播答题整治、捍卫英烈形象网络专项整治等各类网上信息整治活动十余次，有效地净化了网上环境。在全区开展网站信息发布管理专项整治，进一步规范机关单位互联网网站信息发布管理，严防涉密事件发生。举办莲湖第五届国家网络安全宣传周活动，联合8家银行和10家网络安全相关企业开展防范网络非法集资诈骗、移动支付安全等主题宣传活动。
(4)积极践行网上群众路线。进一步完善工作机制，规范办理程序，创新工作方法，努力做好人民网地方领导留言板网民留言办理工作。截至目前，办理人民网地方领导留言板网民留言728条。10月，人民网刊发报道，对莲湖积极办理网民留言、推进厕所革命、树立良好网络形象给予了正面评价。区委宣传部连续三年荣获“人民网网民留言办理工作先进单位”称号。
6.扎实做好社会主义核心价值观和精神文明建设
(1)深化宣传教育。深化拓展社会主义核心价值观“六进”活动，创新推进“图说我们的价值观”公益广告宣传，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。
(2)强化实践养成。积极开展社会主义核心价值观示范社区、单位“321”结对带动帮建活动，推动全区社会主义核心价值观示范社区、单位创建工作向纵深发展。深入开展“西安好人”、“陕西好人”、“中国好人”和道德模范评选推荐，全区推选各类先进人物49人，获奖人数居于全省前列。策划开展“我为莲湖文明代言”活动，19名全国、省、市级道德模范和身边好人成为文明莲湖的形象代言人。
(3)深化群众性精神文明创建。深化开展“邻里守望·社区家庭”、“传家训、立家规、扬家风”、“我们的节日”等群众性精神文明创建主题活动120余场。扎实开展文明交通“车让人”、“烟头垃圾不落地·文明莲湖跟我行”等主题实践活动，有效提升了广大干部群众文明素养。
（三）部门所属基层预算单位名称、单位性质、经费管理方式、人员及资产情况。
1.决算单位构成
中国共产党西安市莲湖区委员会宣传部（本级），无下属部门。
纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有0个，包括：
| 序号 | 单位名称 |
1 | 中国共产党西安市莲湖区委员会宣传部（本级） |
2.单位性质。
中国共产党西安市莲湖区委员会宣传部属财政全额拨款的行政单位。
3.经费管理方式
中国共产党西安市莲湖区委员会宣传部经费管理方式为全额预算拨款单位。
4.人员情况
截至2018年底，本部门人员编制25人，其中行政编制13人、事业编制12人；实有人员22人，其中行政12人、事业10人，单位管理的离退休人员5人。
5.资产情况
截至2018年底中国共产党西安市莲湖区委员会宣传部资产总额165.73万元，其中：其他应收款47.78万元，固定资产117.95万元。
二、部门决算公开信息表
（一）2018年度决算收支总表
（二）2018年度部门决算收入总表
（三）2018年度部门决算支出总表
（四）2018年度部门决算财政拨款收支总表
（五）2018年度部门决算一般公共预算财政拨款支出表（按功能分类科目）
（六）2018年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表（按经济分类科目）
（七）2018年度部门决算政府性基金收入支出总表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（八）2018年度部门决算政府性基金预算支出表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（九）2018年度部门决算一般公共预算财政拨款“三公”经费支出及国有资产占用情况表
（十）2018年度部门决算“三公”经费公共预算财政拨款支出上下年增减变化情况表
（十一）2018年度部门决算政府采购情况表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
（十二）2018年度部门决算机关运行经费表（没有数据的表格应当列出空表并说明）
三、部门决算情况说明
（一）2018年度收入支出决算总体情况说明
1．收入总计709.74万元,较上年增加90.27万元，其中：
（1）公共预算财政拨款收入619.73万元，较上年增加12.92万元,增减变化原因是有新增人员，基本支出较上年有所增加。
（2）政府性基金收入0万元，较上年增减0万元，增减变化原因无。
（3）事业收入0万元，较上年增减0万元，增减变化原因无。
（4）经营收入0万元，较上年增减0万元，增减变化原因无。
（5）其他收入90万元，较上年增加77.34万元，增减变化原因是其他单位转款增加。
（6）事业基金弥补收支差额0元。
（7）上年结转和结余29.87万元,为以前年度尚未列支，结转到本年仍按按规定用途继续使用的资金。其中：基本支出结转17.06万元，是综治先进奖励、上级部门拨入的办公经费补助等；项目支出结转12.81万元，是2016年度计生目标奖、十九大先进单位及个人奖励经费等。
2．支出总计694.75万元，较上年增加48.6万元。其中：
（1）基本支出293.98万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，较上年减少6.95万元，增减变化原因是厉行节约，压缩机关运行经费。
（2）项目支出400.78万元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，较上年增加55.56万元，增减变化原因是文化产业发展专项支出增加。
（3）经营支出0万元，主要所属事业单位在活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出，较上年增减0万元，增减变化原因无。
（4）对附属单位补助支出0万元，主要是所属事业单位用非财政预算资金对附属单位的补助支出，较上年增减0万元，增减变化原因无。
（5）结余分配0万元，主要所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金。
（6）年末结转和结余44.85万元,主要是本年或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。其中：基本支出结转44.85万元，是上级部门拨入的办公经费补助、应缴待缴新增人员养老与职业年金等。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况及上下年增减情况，分析增减变化的原因。
2018年度一般公共预算财政拨款收入619.73万元，其中：基本支出231.76万元，项目支出387.97万元，较上年增加12.93万元，增减变化原因是文化产业发展专项支出增加。
2018年度一般公共预算财政拨款支出632.54万元，其中：基本支出231.77万元，项目支出400.78万元，较上年增加38.54万元，增减变化原因是文化产业发展专项支出增加。
2. 一般公共预算财政拨款支出情况。（按支出功能分类科目进行详细说明支出具体内容）
（1）一般公共服务支出471.83万元，较上年减少91.25万元。其中：行政运行支出231.05万元，一般行政管理事务支出204.25万元，其他宣传事务支出36.53万元。
（2）文化体育与传媒支出160万元，较上年增加130.55万元，其中：文化产业发展专项支出160万元。
（3）医疗卫生与计划生育支出0.72万元，较上年减少0.76万元，其中：行政单位医疗0.72万元。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）
一般公共预算财政拨款基本支出231.77万元，其中：
（1）人员经费支出210.22万元，按照支出经济科目分类，工资福利支出209.50万元，其中：基本工资78.92万元，津贴补贴74.24万元，奖金52.68万元，伙食补助费3.66万元；对个人和家庭的补助支出0.72万元，其中：医疗费补助0.72万元。
（2）日常公用经费21.55万元，按照支出经济科目分类，商品和服务支出21.55万元，其中：办公费5.67万元，邮电费0.74万元，差旅费0.26万元，培训费0.75万元，劳务费1.51万元，工会经费1.53万元，其他交通费用11.09万元。
4.政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
（三）2018年度“三公”经费支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出中，因公出国（境）费支出0万元，公务接待费支出0万元，公务用车购置及运行费支出0万元。具体情况如下：
1、因公出国（境）支出情况：
因公出国（境）费支出0万元，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因无。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国（境）团组0个，累计0人次。开支内容无。
2、公务接待费支出情况：
公务接待费支出0万元。其中：
（1）国内公务接待支出0万元，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因无。全年使用一般公共预算财政拨款安排的国内公务接待0批次，0人次。开支内容无。
（2）外事接待支出0万元，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因无。
3、公务用车购置及运行费支出情况：
公务用车购置及运行费支出0万元。其中：
（1）公务用车购置支出0万元，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因无。本年度使用一般公共预算财政拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费支出0万元，比上年决算增加（减少）0万元，主要原因无。2018年使用一般公共预算财政拨款开支维护费的公务用车保有量0辆。
4、培训费支出决算情况
2018年培训费支出0万元，比上年决算减少（增加）0万元，主要原因无。
5、会议费支出决算情况
2018年会议费支出0万元比上年决算减少（增加）0万元，主要原因无。
（四）政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共1.45万元，其中：政府采购货物类支出1.45万元、政府采购工程类支出0万元、政府采购服务类支出0万元；授予中小企业的合同金额1.45万元，占政府采购支出总金额的100%。
（五）重点项目预算的绩效评价情况
本部门2018年度无重点项目预算。
（六）机构运行经费支出情况说明及增减变化原因。
2018年本部门机构运行经费支出21.55万元，较上年减少3.83万元，增减变化原因是厉行节约，压缩机关运行经费。
（七）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
（八）国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（九）专业名词解释
1.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
2.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。
3. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括人员经费和公用经费两部分。人员经费具体包括工资、津贴及奖金、医疗费等；公用经费具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等。
4.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。我单位具体为一般行政管理事务，其他宣传事物支出项目。包括宣传业务；党报党刊征订；全区理论教育、中心组学习；创文工作、公益性广告投入；文化产业发展培训调研；精神文明建设；文明引导员补助等。
陕公网安备 61010402000072号