2025年，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，立足“统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障”核心职能，扎实推进依法行政各项任务落实。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦优化营商环境，法治护航效能持续彰显
一是优化政务服务环境。以“高效办成一件事”为统领，协调推进集成化、增值化、数字化改革，为企业提供更加优质、高效的政务服务，改革成果获得西安市广播电视台专访。推出“一件事”导办周期树，围绕个人全生命周期8大阶段和企业发展6大关键环节，首批集成高频服务事项38项，“一类事”服务清单153项。推出数字人智能导办服务，上线“小莲+DeepSeek”智能客服，纳入政务服务事项近2000项，提供“7×24小时”在线智能问答，推动线上线下服务有效衔接。
二是打造企业友好环境。围绕企业需求，打造企业友好型城区。组织开展市场主体培育、政策入企、金融惠企、法治助企等8项惠企行动。建成家门口就业服务驿站15个，开展直播带岗活动155场，征集企业用工需求，提供就业岗位45112个。区委、区政府主要领导召开政企座谈会，面对面倾听企业诉求。办结12345热线营商环境领域涉企工单580件，解决率95.2％，回访满意率99.8％。全年新增市场主体2.1万户，完成“个转企”112户。获评2025年高质量发展营商环境典范区。
三是提升法治监管环境。聚焦行政执法规范化建设，推行信用监管、综合监管，让行政监管执法有力度、更有温度。组织开展涉企“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”专项整治，在政府门户网站设立“涉企行政检查公示专栏”，公示行政检查事项169项，确保“清单之外无检查”。探索建立行政执法检查“白名单”制度，在一定期限内对“白名单”企业免予现场检查，在政策扶持、项目申报等方面给予倾斜。“多维度全链条伴随式合法性审查模式”获评2025年度“法治政府建设十大创新（培育）案例”。
四是加大改革创新力度。组织探索10个营商环境领域“小切口”改革创新事项，均已形成成果。“‘四维赋能’政务服务增值化改革打造企业全生命周期服务新生态”获评全省推进政府职能转变最佳实践案例。“探索建立行政执法检查白名单制度提升监管执法规范化水平”纳入全省营商环境改革创新事项，省营商办予以刊发交流。“创新推行‘一企一策’五维画像工作法以税收征管数字化转型推动精准为企服务”纳入国家税务总局《2025年各地依法合规管理增收案例指引》。
（二）聚焦提升政务公开水平，权力运行透明度稳步提高
一是聚焦重点领域，促进透明公开。围绕稳岗就业、养老医疗、住房保障、行政执法、财政资金使用、高质量项目建设等重点工作和企业群众关注关切，加大公开力度，扩大公开深度，常态化、动态化地发布更新政府信息。根据质效监测指标及部门工作需要新增“食药安全专项整治”“食品药品安全行政处罚信息公示”“审批公告”“统计严重失信企业公示”等栏目，新增“涉企行政检查公示”“莲湖区深化六个改革 打好八场硬仗重点工作宣传”等专题专栏。2025年主动公开各类政府信息6480余条，主动接受社会公众监督。
二是聚焦便民利企，优化服务体验。依托区政务服务大厅、区档案馆等线下查阅点，提供政府信息查询、复印、打印等便民服务，全年接待群众线下查询3153人/次，形成“线上+线下”互补的信息公开格局。以提升服务便捷化为宗旨，打造“1个政府门户网站+24个政务新媒体”的信息化服务平台矩阵。优化网站版面风格、栏目设计、新媒体政民互动、政策信息等功能，加强安全操作管理，不断提升网站和新媒体用户的体验感、满意度。
三是聚焦社情民意，依法依规办理。积极回应社会热点、公众关切和民生诉求，对涉及即将出台的重要政策举措、民生领域事项等，主动通过政府门户网站、新媒体等开展民意调查，多渠道收集社情民意，为政府科学决策梳理一手信息。依法办理政府信息公开申请，规范申请提出、接收、登记、办理、答复、核查等全流程、闭环式管理，严格答复文本格式、内容的合法性审查和风险研判。全年受理、转办政府门户网站群众咨询投诉521件，办结政府信息公开申请122件，政府信息依申请公开工作规范化水平不断提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头尊法学法，强化法治思维。将习近平法治思想《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等系列法律法规和规章制度列入党组理论学习中心组和党支部年度学习内容，全年开展法治学习6次。督促办公室班子成员和全体干部加强法律知识学习，组织参加保密法等线上学法用法考试，参考率和合格率均达100%，教育引导干部队伍提升运用法治思维和法治方式履职的能力。
（二）亲自部署推动，压实法治责任。坚持将法治政府建设纳入办公室年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。主持召开办公室党组会研究法治建设工作3次，协调解决重点难点问题，对重大行政决策合法性审查、规范性文件管理、政务公开等关键环节，亲自过问、严格把关。认真贯彻区政府常务会议学法制度，定期组织常务会学法。严格落实常务会议题法制审查制度，持续提升依法决策、依法行政能力水平。
（三）健全工作机制，保障依法履职。完善党组议事规则和“三重一大”决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。支持保障班子成员依法依规履职，定期听取分管领域法治工作情况汇报。加强办公室内部制度建设，先后优化公文办理、督查督办、保密管理、值班值守等规章制度4项，织密制度笼子。不断健全完善区政府公文签收、办理、流转、反馈、归档等全过程闭环机制，强化对行政决策合法性的源头把控和风险防范。
（四）坚持依法用权，自觉接受监督。带头严格执行法定权限和程序，认真落实行政应诉工作制度，全年涉及办公室的行政诉讼案件3件，负责人出庭应诉率100%。严格落实文件制发审核审查机制，确保从内容到形式均符合公文规范要求和为基层减负要求，2025年制发政府文件20件，同比下降35.5%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年认真办理省、市、区人大代表建议51件、政协委员提案104件，办复率和满意率均为100%。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
对照法治政府建设更高标准，办公室工作仍存在一些薄弱环节，主要体现在运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾的能力有待进一步提升，部分干部对新法律法规的学习领会不够及时深入，学用结合不够紧密。主要原因在于法治培训的针对性、实效性还需增强，干部队伍的法治素养与新时代法治政府建设要求相比仍有一定差距。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化理论武装，提升依法行政能力。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课，完善常态化学习机制，通过开展案例教学、交流研讨、警示教育等形式，增强法治学习的针对性和实效性。加强对新颁布法律法规的学习培训，不断提升干部队伍运用法治思维和法治方式干事创业的能力。
（二）聚焦优化营商环境，强化法治服务保障。发挥好营商工作专班牵头抓总、统筹协调作用，持续深化“高效办成一件事”和政务服务增值化改革，加大走访服务力度，狠抓政务服务提升、涉企问题办理，规范涉企行政检查，依法保护企业合法权益，加快构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（三）深化政务公开实效，提升政府治理透明度。进一步拓展主动公开深度，重点推进重大行政决策预公开、执行公开和结果公开。优化依申请公开办理流程，提高答复质量。创新政策解读方式，多用群众语言、图表图解、短视频等喜闻乐见的形式，让政策“看得懂、用得上”。
（四）健全完善制度机制，推进依法规范运行。严格落实重大行政决策程序规定，加强合法性审查把关，完善规范性文件动态清理机制。健全办公室内部管理制度体系，强化对权力运行的制约和监督。自觉接受各方监督，不断改进工作作风，提升依法行政水平，为莲湖高质量发展积极贡献力量。
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