西安市莲湖区北院门街道2025年法治政府建设工作报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持用法治理念固本培元,依法行政根基持续夯实。一是常态化学习机制深化。坚持“周一例会+周三学堂”常态化学习机制,班子成员带头领学,邀请专家学者开展习近平法治思想、新修订法律法规等专题培训讲座10余次,推动法治理念内化于心、外化于行。二是普法责任制有效落实。紧扣《民法典》宣传月、“4·15”全民国家安全教育日’“12·4”国家宪法日等关键节点,组织开展各类普法宣传活动60余次,并创新形式开展野生动物保护等专题普法宣传63次,设置宣传栏31处,推动法律知识贴近群众、融入生活。三是决策法治化水平提升。严格执行重大决策法律顾问全程参与机制,将合法性审查作为“三重一大”事项必经程序。全年审核街道各类文件合同30余份,提供法律意见40余次,决策的科学性、民主性、合法性得到切实保障。

(二)聚焦政府职能依法履行,政务服务效能显著优化。一是权责运行更清晰。持续深化“放管服”改革,实现40余项政务服务“电子事项码”全覆盖,梳理推出10余项“最多跑一次”高频事务清单,政务服务便捷度大幅提升。二是营商环境更优化。深化“家门口就业”服务,打造2个“家门口就业驿站”;依法妥善解决甜水井商户用电难题,保障商户正常经营;盘活闲置楼宇4万平方米,西仓市集文创公园更新改造获央视报道。组织专业律师和“法律明白人”为企业提供“法治体检”服务,助力企业依法经营。三是市场秩序更规范。完善《小南门早市市场自律公约》,引导商户自律经营,有效维护市场秩序。

(三)健全多元矛盾纠纷化解机制,基层治理防线更加牢固。一是“微阵地”作用凸显。推广“白秀兰360群众工作法”,街道非诉讼服务中心高效运行,白秀兰调解室持续发挥全省“枫桥式”示范作用,建成学习巷全省首个“民族团结共享法庭”,夯实了矛盾化解前沿阵地,成功化解游客烫伤等突发纠纷。二是“微服务”便捷高效。线下12名社区法律顾问提供零距离服务,线上建立12个“法律顾问微信群”,深化“线上+线下”“援助+自助”协同模式,全年受理调解矛盾240余件。三是“微治理”效能释放。完成最小平安单元建设,形成“一点呼叫、多点响应”联动机制,累计排查化解各类纠纷300余个,将矛盾化解在基层、消除在萌芽。

(四)深化综合行政执法改革,城市管理效能稳步提升。一是执法队伍更专业。建立执法人员数据库,严格执行持证上岗,围绕《中华人民共和国行政处罚法》等重点内容举办专题培训6场,聘请驻队律师常态化开展法律辅导,确保执法规范化。二是重点整治更有力。聚焦野生动物保护,对西仓四巷300余家商户摊贩开展联合执法,涉鸟门店全部签订承诺书;拆除违法建筑3000余平方米。三是协同格局更完善。构建“街呼区应、多跨协同”执法格局,牵头建立重大活动联动保障体系,圆满完成各项重大保障任务。全年累计闭环整改消防、燃气等重点领域安全隐患350余项。

(五)完善“五治融合”治理体系,共建共治共享格局深化。坚持政治引领、法治保障、智治支撑、德治教化、共治强基,治理体系持续升级。发挥“两代表一委员”、党建联席会等平台作用,推动解决民生难题。加强社区法治文化建设,打造法治文化长廊1处、示范街1条,全力创建学习巷省级民主法治示范社区,成功培育“法律明白人”63人,法治氛围日益浓厚。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化组织领导,压实法治建设责任。切实履行第一责任人职责,牵头组建街道法治建设领导小组,定期研究部署、协调解决法治建设重大问题。亲自研究审定2025年学法、普法计划,推动法治理念和思维在领导班子和干部队伍中牢固树立。

(二)聚焦关键环节,提升法治实践能力。一是完善学法用法制度。坚持班子领学、专家讲学、全员自学等常态化学习机制,带头参加法治培训,提升班子整体法治素养和依法决策能力。二是探索基层法律服务新路径。推动“白秀兰360群众工作法”深化推广和“民族团结共享法庭”建设,关注矛盾纠纷多元化解成效,确保法治为民落到实处。三是优化营商环境亲力亲为。关注“放管服”改革深化和市场主体需求,推动解决商户用电等具体困难,督导“法治体检”服务企业,促进区域经济健康发展。

(三)营造法治氛围,筑牢法治社会根基。一是高度重视普法宣传,指导开展“法律六进”活动,采取专题讲座、现场咨询、共享法庭、案例巡展、互动问答、发放手册等多种形式,将法律服务送到机关、社区、企业、学校、网格和家庭。二是邀请知名律所开展“合同规范与风险防范”“物业纠纷调解”“婚姻家庭法律常识”等高质量培训7次。三是组织“送法进社区”“普法到商圈”等基层普法活动30余场。支持法治文化阵地建设,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

当前,街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节:一是法治思维和能力的系统性、穿透性有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式破解复杂难题、应对风险挑战的意识和能力仍需提升。二是普法宣传的精准性和实效性有待提高。针对不同群体、不同需求的差异化、互动式普法不足,宣传形式的吸引力、感染力需要进一步创新,以提升普法效果。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)深化法治教育培训,全面提升依法行政能力。持续深入学习习近平法治思想,完善领导干部学法用法制度,创新培训形式,加强案例教学和实践锻炼,着力培养和提升干部队伍运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力。

(二)优化普法宣传模式,着力增强法治社会效能。扎实推进普法工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制。针对辖区民族特色和群众需求,创新运用新媒体、微课堂等载体,开展分众化、互动式普法,提升普法宣传的精准度和影响力,夯实社会治理法治基础。

(三)强化执法监督制约,持续促进公平规范文明执法。严格落实法治建设第一责任人职责,带头遵纪守法。深化行政执法规范化建设,加强执法人员管理和培训。完善执法监督机制,畅通投诉举报渠道,严肃查处执法不作为、乱作为问题,确保执法权力在阳光下运行。

(四)坚持问题导向治理,推动基层法治水平整体跃升。依托12345热线、信访平台等渠道,针对物业纠纷、执法投诉等多发问题,督促相关科室、社区深入剖析根源,精通业务法规,从源头上预防和减少矛盾。完善基层依法治理机制,提升运用法治方式解决实际问题的效能。