莲湖区2025年法治政府建设情况报告

2025年，莲湖区坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记对全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实中央和省委、市委各项决策部署，法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将2025年工作情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持深入学习践行习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各党委（党组、党工委）理论学习中心组必学内容、区委党校（区行政学院）培训课程和全民普法首要任务。2025年，区委常委会和中心组集中学习研讨3次、区政府常务会学法3次，培训新任命领导干部、行政执法人员、政法干警2600余人次，为建设更高水平的法治莲湖夯实思想基础。

二是压紧压实法治政府建设责任。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，区委、区政府主要负责人带头研究部署法治政府建设，常态化开展述法点评、任前考法。将法治政府建设纳入《区政府工作报告》重点任务，召开法治政府建设推进会，确保各项任务扎实推进。

三是法治政府建设示范区巩固提升成效显著。深化法治建设“十大提升行动”，建立健全法治考核、领导干部任前考法、学法用法等“八项机制”，常态化开展法治政府建设指标任务完成情况动态监测，推动法治政府建设考核体系可量化、可评价。顺利完成中央依法治国办对我区法治政府建设示范创建“回头看”实地评估，法治政府建设成效进一步巩固提升。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是持续提升政务服务质效。稳步推进行政审批制度改革，全年新登记市场主体2.1万家，市场主体总量达20.4万家。推出“一件事”导办周期树，形成特色产业“一类事”服务清单，建设“莲企宝+”线上服务平台，创新推出“流动政务驿站”，为企业提供一站式政务服务。

二是健全依法决策制度体系。科学编制并公布2025年度重大行政决策事项目录，确保政府各项工作依法依规开展。严格执行《莲湖区合法性审查工作制度》，坚持“逢文逢事”必审。推行多维度全链条伴随式合法性审查模式，“一对一”组建重点项目法律顾问团，为项目决策方案论证、协议签订等方面提供伴随式法律服务。

三是全面提升行政执法质量。开展规范涉企行政执法专项行动，公示涉企行政检查事项，发布《行政指导型企业合规指导清单》，推广“统筹执法+扫码入企”工作模式，涉企行政执法检查频次同比下降25%。扎实推进街道综合行政执法改革，动态调整执法事项清单，签订街道行政执法事项赋权确认书，推动执法力量下沉。

四是不断健全法治监督体系。构建“事前预警、事中监督、事后评估”全链条行政执法协调监督体系。全年培训行政执法人员200余人次，组织开展行政执法评查案卷176卷。深化法治督察与巡察协同配合，建立年终述法“问题清单+整改销号”机制，形成法治监督与纪检监察监督协同联动的工作格局。

五是发挥行政复议主渠道作用。持续打造“莲心复议123”工作品牌，用活用好涉企行政复议“三快”办案工作法，累计办理行政复议案件420件，复议首选率73%，涉企行政复议案件受理审查期限缩短40%。

六是深入推进政务公开工作。依法规范答复信息公开申请，全年主动公开各类政府信息7700余条，政府信息依申请公开工作规范化水平不断提升。加大政策解读宣传力度，综合利用政府网站、政务新媒体、现场活动等多种渠道，加大重要政策、重点举措、惠企利企、民生领域等方面的政策解读宣传。

七是加强行政权力监督。自觉接受人大和政协监督，及时办理“两代表一委员”意见建议，满意率均达100%。落实司法建议和检察建议，全年办复率均达100%。完善行政应诉工作制度，区政府主要负责人带头出庭应诉1次，各级领导干部参加庭审旁听46人次。

八是优化公共法律服务供给。深化“1+5+N”法律服务模式，创新打造企业“法律明白人”培养试点工程，试点培养15家企业“法律明白人”16人，建立常态化入企服务机制，提供法律服务3463次。2025年，办理公证法律事项2.2万余件，调解矛盾纠纷4201件，提供法律援助1588件，在服务经济社会高质量发展、保障群众合法权益等方面发挥了积极作用。优化社区法治“1133”工作模式，为社区群众提供法律服务6196次，受益群众3.2万人次，该模式获评第七届“法治政府奖”和陕西省“2024年度法治事件”。

三、存在问题及下一步工作

莲湖区法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是基层法治专业力量依然较为薄弱。二是基层干部运用法治方式破解难题的能力有待提升。下一步，莲湖区将坚持以习近平法治思想为指导，不断提升依法行政能力，推动法治政府建设再上新台阶。

一是不断加强党对法治政府建设的全面领导。坚持和加强党对法治政府建设的全面领导，深入学习贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》精神，持之以恒学思践悟习近平法治思想。持续巩固深化法治政府建设示范创建成果，压实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设责任层层落实。

二是全力推动政府职能依法履行。持续深化行政审批制度改革，不断深化“高效办成一件事”与政务服务增值化改革。完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件制定与备案审查，落实重大行政决策程序，提升依法决策水平。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加快行政执法监督体系建设，巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果。

三是夯实基层法治政府建设基础。提升依法科学民主决策水平，推动重大行政决策合法性审查向街道延伸。创新普法宣传教育方式，推动“社区法律顾问+法律明白人”双培养工程扩面提质增效。优化公共法律服务，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，推动法治政府建设与民生需求无缝衔接，全面推进法治惠民利企。