西安市莲湖区民政局2025年法治政府建设工作报告

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，莲湖区民政局以习近平法治思想为指引，锚定民政事业高质量发展目标，将法治建设全面融入民生保障与社会治理各环节，扎实推进依法行政与依法履职，各项工作取得显著成效。

在制度建设方面，构建了完善的法治工作推进体系，成立法治建设工作领导小组，明确“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”的工作格局，将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核，实现与社会救助、养老服务等中心工作同部署、同落实、同考核，并保障专项经费，为法治工作开展筑牢基础。

决策规范化水平持续提升，严格执行重大行政决策法定程序，建立“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制，聘请专业法律顾问对规范性文件制定、重大合同签订等关键事项进行合法性审查，确保决策合法合规。同时，完善党务政务公开制度，通过多种渠道公开民政政策法规、执法流程等信息，主动接受社会监督。

普法宣传与执法规范化建设成效显著，落实“谁执法谁普法”责任制，组织干部职工开展法治培训12场次，结合“法治宣传月”等活动，发放各类宣传资料2000余份，有效提升了干部职工法治素养和群众对民政法律法规的知晓度。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，开展社会组织年检、养老机构安全检查等行政执法活动，且联合相关部门开展非法社会组织专项整治，维护了良好的行业秩序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治责任

党政主要负责人将法治建设作为“一把手”工程，牵头成立法治建设工作领导小组，统筹推进全局法治建设工作。把法治建设纳入全局重点工作，与民政核心业务紧密结合，明确责任分工，严格经费保障，将法律顾问聘请等费用列入年度财政预算，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）坚持依法决策，规范权力运行

带头遵守重大行政决策法定程序，严格落实法律顾问制度，对各类重大事项进行合法性审查，从源头上防范法律风险。推动党务政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。

（三）深化普法宣传，筑牢思想根基

亲自部署普法工作，确定习近平法治思想、《民法典》等重点学习内容，通过局党委会会前学法、周二集中学习等形式，组织干部职工开展法治培训。创新普法宣传形式，组织开展针对性普法活动，提升宣传实效。

（四）规范行政执法，提升履职能力

重视行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核流程。加强社会组织监管，组织开展专项整治行动，提升依法履职水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

一是学习形式较为传统，案例教学、互动研讨等形式运用不足，学习内容与民政业务融合不够紧密，运用法治思维和方式解决复杂问题的能力有待提升。

二是普法宣传针对性和创新性不足，宣传内容与群众实际需求结合不紧密，对特殊群体的个性化普法服务欠缺，宣传语言不够通俗，宣传覆盖面和影响力有限。

（二）原因分析

一是在学习形式创新和内容融合方面缺乏系统规划，未能充分结合民政工作实际需求设计学习方案，导致学习效果未能达到预期。

二是普法工作的精准化意识不足，对不同群体的法律需求调研不够深入，缺乏对特殊群体普法方式的专项研究，缺乏专业的运营和推广机制，导致线上普法成效不明显。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是深化政治理论与法治学习，贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新学习形式，增加案例教学、互动研讨等方式，强化学习内容与民政业务的融合，针对养老服务、婚姻登记、殡葬管理等重点领域，增加专项法治培训频次，提升干部职工法治素养和解决实际问题的能力。

二是提升普法宣传实效，开展多形式、多渠道的法治宣传活动，通过印制宣传手册、设置宣传展板等方式，加强对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的调研，推出个性化普法服务，优化宣传语言，提升群众理解度。充分运用微信公众号等新媒体平台，建立常态化线上普法机制，扩大宣传覆盖面和影响力。

三是强化业务培训与能力提升，组织开展各科室业务培训，鼓励干部职工积极参加省市组织的业务培训，通过视频法治课堂等形式，开阔干部职工视野，提高接受新理念、掌握新技能、适应新形势的能力，全面提升依法履职水平。