莲湖区工业信息化和交通局2025年法治政府建设工作报告

2025年,区工信交通局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设实施纲要,全面推进依法行政,严格规范公正文明执法,法治政府建设工作取得了显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)推动执法规范化建设,提升行政执法质量

一是坚持全面推行行政执法“三项制度”。落实《莲湖区推进行政执法“三项制度”实施办法(试行)》,通过依法做好事前、事中、事后全链条公示,并严格实行执法全过程记录,全年累计法制审核重大案件36件,实现审核率100%,有力保障了行政执法行为的公开透明与合法规范。二是规范涉企行政检查。深入开展规范涉企行政执法专项行动,紧盯执法重点领域和关键环节,制定并公布涉企行政检查事项清单,严控检查频次、规范检查程序,杜绝随意执法、重复执法。积极推行“扫码入企”,实现执法过程可追溯、可监督。三是推广说理式执法与柔性执法。积极践行“处罚与教育相结合”原则,落实陕西省交通运输轻微免罚事项清单,对符合条件的轻微违法行为依法免予处罚,签订轻微违法行为告知承诺书,全年办理轻微违法免罚案件2起,切实减轻企业负担,彰显执法温度。四是加强行政执法队伍能力建设。坚持常态化法治学习培训不断档,聚焦执法能力短板,分层分类开展实务实训。全年组织执法人员开展集中学习13次、执法实务知识线上学习30余次,选派执法人员外出参加省、市、区执法培训23场,实现执法人员参训全覆盖;开展“为谁执法、为何执法、如何执法”思想大讨论,筑牢全员依法行政思想根基。

(二)聚焦主责主业,强化行业执法监管。

一是常态化开展客运市场秩序治理。采取“定点值守+流动巡查+跨部门联合执法”模式,严厉打击非法营运、网约车违规经营等违法行为。全年排查疑似“黑车”、“黑网约车”960余辆,驱离“车托”340余人,查扣涉嫌非法营运车辆60余辆,为维护辖区道路运输业稳定提供有力保障。二是深入开展行业安全生产工作。以安全生产治本攻坚三年行动为主线,坚持普法宣传、执法检查、帮扶指导一体推进,对辖区行业企业开展隐患排查441家次,发现并督导企业整改安全隐患90条;召开安全生产工作会议6场,组织企业主要负责人和安全管理人员开展专题培训3场,切实提升了行业安全水平。三是持续推进政务诚信建设工作。制定印发《关于实施行政处罚决定和信用修复告知“两书同达”工作的通知》,规范信用监管流程。积极推动落实信用信息“双公示”制度,全年共报送信用信息18631条,其中行政许可6554条、行政处罚498条、信用承诺11579条,打好信用信息基础。四是扎实开展交通运输行业保护野生鸟类专项工作。强化对货运物流、快递寄递等重点领域的巡查管控,严防非法运输、寄递野生鸟类及其制品行为,切实筑牢生态安全屏障。全年对辖区300余家邮政快递网点进行全覆盖摸排宣传2轮次。

(三)推行多元化解,有效预防化解社会矛盾

一是开展涉企行政执法专项督查。对重点企业、高频执法对象开展实地走访、电话回访以及问卷调查,征求意见建议,深挖问题线索,以查纠乱检查、执法不规范、风纪不严等问题。全年参与开展案件评查5轮,累计评查案卷80余份,督促整改反馈问题4类13项。二是畅通投诉举报渠道。依托12345政务服务便民热线和12328交通运输服务监督电话,建立“接诉即办”快速响应机制。高效处置投诉处理工单,通过上门查访、组织双方协商沟通、跨部门联合调解等方式,开展释法说理工作,妥善化解投诉纠纷。全年受理投诉工单、信访件共610余件,办结率达100%。

(四)加强法治宣传,营造浓厚法治氛围

落实“谁执法谁普法”普法责任制。将执法普法与重点工作相融合,围绕“4·15”全民国家安全教育日、“诚信宣传月”“安全生产月”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要宣传节点,开展普法宣传进站场、进企业活动5场,发放宣传图册2000余份,引导广大群众以及行业从业者增强法治意识,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。以客运站场为常态化宣传阵地,利用站内LED屏,开展法治政府建设、野生动植物保护科普等主题展播,营造浓厚的法治宣传氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习习近平法治思想,亲自研究部署法治建设工作,主持召开会议研究法治建设工作4次,将法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划。二是严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序,坚持民主集中制,重大事项均经集体讨论研究决策,并主动征求法律顾问意见,确保决策科学化、民主化、法治化。三是充分发挥“关键少数”作用。带头参加法治培训,要求班子成员以上率下,以点带面,坚持学法用法,坚决贯彻中央以及省市区关于全面依法治国的重大决策部署和工作要求。同时,加强对下级单位法治建设工作的指导督促,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治意识仍需深化。部分干部职工对法治建设的重要性认识不够深刻,凭经验办事的现象依然存在。二是执法规范化水平有待提升。执法程序不够严谨、文书制作不够规范等问题仍需持续改进。三是法治专业力量尚显薄弱。法律科班出身人员较少,专业人才储备与正规化、专业化要求仍有差距。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年,区工信交通局将继续以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神,做好以下工作:

(一)深化法治学习培训。持续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步完善党组中心组学法和领导干部学法制度,不断提升全系统干部职工的法治意识和法治素养。

(二)持续推动依法行政。严格执行重大行政决策程序,落实“三重一大”集体决策制度。健全完善执法监督体系,强化执法监督力度。规范行政执法行为,严格落实行政执法“三项制度”。创新行业监管方式方法,推动优化法治化营商环境,护航全行业高质量发展。

(三)着力建强法治队伍。加大法律专业人才引进和培养力度,优化队伍结构。强化作风能力建设,通过岗位练兵、专题培训、以案释法、执法大讨论等形式,筑牢依法行政的思想根基和能力支撑,全面提升执法队伍专业化、规范化水平。