西安市莲湖区城中村和棚户区改造
事务中心2025年法治政府建设工作报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区城棚改事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以及国家、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，不断推进各项工作的法治化、程序化和规范化。现将区城棚改事务中心2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，筑牢思想根基

一是注重理论提升，扎实推进学法教育工作。充分利用“学习强国”“学E西安”等线上学习平台，组织干部职工深入学习法律法规。同时，积极开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等专题学习活动。通过这些举措，中心干部职工的法治观念得到显著增强，法律意识进一步提高。二是大力开展专题普法宣传活动。紧密结合全年关键时间节点，如“民法典宣传月”“国家宪法日”“宪法宣传周”等重要普法时段，借助展板展示、LED 显示屏滚动播放、印发宣传手册等多种形式，广泛传播法律知识，有效提高干部群众对普法内容的知晓度与参与度；三是积极组织民法典、《西安市城市更新办法》等相关普法活动。召集干部职工集中学习法律知识，营造全员参与的良好普法氛围；四是结合我中心工作实际以及城中村改造提升的现实需求，开展城市更新政策宣传活动。面向包抓社区居民普及相关政策知识，提升居民对城市更新政策的了解程度和认同度；五是进一步强化政府信息公开工作。建立长效工作机制，指定专人负责此项工作，拓宽信息公开渠道。及时更新政府门户网站上领导信息、办公地址、财政预决算等核心内容，确保群众能够方便、准确地获取政府信息，切实增强政务工作的透明度。

（二）聚焦主责主业，提升法治化水平

在城棚改业务工作中，我中心始终严格恪守国家法律法规，全力保障各项工作在法治轨道上稳步推进。其一，在处理项目手续环节，严格依照省、市有关建设项目的审批流程，积极协助企业办理项目立项与建设审批手续。针对需要进行公示的征收补偿方案以及信访案件的回复等内容，均会先提交至区司法局开展合法性审查工作，待审查通过之后，再予以公示或者进行回复，以此确保所公示或回复的信息合法、准确无误。其二，在回迁安置工作当中，严格遵循征收安置协议、搬迁的先后次序以及相关政策规定来实施回迁安置工作，切实做到全过程公开透明。

（三）强化决策机制建设，推动行政决策法治化

我中心始终坚守重大事项由班子成员集体讨论研究决定的原则。在今年工作中，依法依规按照重大行政决策程序规定开展工作，认真落实重大决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序。一方面，积极引入法律顾问深度参与决策，充分借助其专业法律知识，提供详尽法律意见，有效规避决策潜在法律风险。另一方面，严格遵循党政领导班子议事规则，全年累计召开党组会（主任办公会）22次，为城棚改工作朝着规范化、科学化迈进筑牢坚实根基，有力保障城棚改工作稳步推进。

（四）扎实开展突出信访问题专项治理，全力做好安全保障工作

我中心积极推动领导干部常态化开展接访下访，现场解决一批信访问题；落实领导干部包案制度，推动重点信访事项实体化解。组织开展疑难复杂信访事项化解攻坚行动和重点领域信访突出问题专项治理，一大批信访类案和疑难信访事项得到有效化解。定期对诉讼、信访案件展开深入的分析研判，聚焦案件事实、证据以及法律适用等核心要素进行精细研究，确保精准掌握案件全貌。同时，及时与区司法局保持密切沟通，积极配合审判机关做好调解工作，切实维护行政相对人的合法权益，全力以赴化解矛盾纠纷，实现案结事了的工作目标。2025年，我中心积极履行职责，办理政府信息公开事项29项，代理区政府行政应诉案件15件，执行案件1件，办理信访信息系统信访案件49件，中央巡视组转送案件140件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实承担起法治建设领导者角色。多次主持召开党组会、主任办公会安排部署法治政府建设工作。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，严格履行职责。坚持带头率先垂范，切实加强法治建设组织领导。一是将法治建设纳入本单位的发展总体规划与年度工作计划之中，针对法治建设的重点工作亲自进行部署，对重大问题亲自过问，在重点环节亲自协调，对重要任务亲自督办。全力推动《中共西安市莲湖区委全面依法治区委员会2025年工作要点》相关任务的全面完成。严格落实机关负责人出庭应诉规定，以认真负责的态度做好区政府应诉案件的代理工作，保障出庭应诉工作的质量和效果。二是带头开展学法活动，并加强法治宣传。深入研读《中华人民共和国宪法》《民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法律法规及相关文件，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。带头学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容，通过带头学习、带头实践，进一步巩固和提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我中心推进法治政府建设总体进展良好，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，针对不同群体的精准普法能力需持续增强。二是法治意识有待进一步增强，学用结合有待进一步提升。少数干部职工学习不够深入，缺乏系统学习和深入思考，未能很好地将理论学习与城棚改业务紧密结合，在运用理论指导实践、推动工作方面仍有差距。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面抓实法治建设责任

持续深入贯彻落实习近平法治思想，严格压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设督察和考核机制。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、争议解决中的专业作用，提升依法决策水平。

（二）在深化思想引领上持续用力

聚焦干部法治素养提升核心目标，建立常态化、系统化学习机制，通过会前学法、法治讲座、专题研讨、线上学习等多元形式，推动法治思维与城棚改工作深度融合，真正实现内化于心、外化于行，全面提升干部职工依法决策、依规办事的专业能力，系统加强法治理论与实务操作学习，切实提升干部法治意识与依法行政能力。

（三）在提升普法质效上精准发力

研究制定更具针对性的普法工作计划，探索开展互动式、案例式普法，充分利用展板、LED显示屏、印发宣传册等方式，讲好法治故事，传播法治声音。同时，结合重要节点和重大活动，有针对性地开展普法宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。