莲湖区住房和城市建设局2025年法治政府建设工作报告

2025年，区住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，持续强化法治引领，扎实推进依法行政，持续提升法治政府建设质效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，夯实法治建设根基。我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主持召开党委会、中心组学习等专题学习法治建设重要论述及党内法规，充分运用周例会“以会代训”，带动全局党员干部增强法治意识、提升法治工作能力。本年度共组织各类学法活动20余次，实现关键岗位人员法治培训全覆盖。

二是充实执法队伍，筑牢坚强执法保障。严格执行执法人员持证上岗制度，全年新增10名干部完成法律培训并取得执法证件，通过率达100%。继续聘请2名专业法律顾问，全面参与我局重大执法决定，有效防控法律风险。

三是严格规范执法，提升依法行政效能。严格落实重大行政决策集体讨论制度，全年完成集体决策14次，重大行政决策法制审核覆盖率达100%，确保每项决定事实清楚、依据充分、程序合法。全面推行“双随机、一公开”监管以及“扫码入企”工作，细化执法标准，规范行政处罚自由裁量，将企业违法违规行为与信用分值挂钩，形成“制度+技术+信用”的监管闭环。

四是落实三项制度，推进执法透明规范。依托区政府“互联网+监管”平台，及时公开执法信息、流程与结果，实现行政执法全过程记录、可回溯管理。全年累计开展全覆盖安全生产检查10轮，各类检查1200余次，发现问题1400余处，下达整改通知书220余份，约谈相关企业102家，作出行政处罚决定27件，办结行政许可123件。

五是加强矛盾调处，夯实和谐稳定根基。构建并完善物业管理纠纷分级化解机制，建立区、街办、社区、小区四级物业管理调委会网格，引入人民调解员、物业管理专家、律师等专业力量参与调解，推动“微矛盾社区解、难问题街道调”，全年协调处理纠纷380余起。“一把手”全年出庭应诉行政诉讼案件15件，推动行政争议实质性化解，努力实现“出庭又出声、出庭出效果”。

六是深化政务公开，主动接受社会监督。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化答复规范性与时效性，健全内部协同与合法性审查机制，确保公开内容依法合规。全年办理政府信息公开申请160余件、行政复议案件12件，均依法按期办结，行政复议纠错率有效降低。

七是聚焦普法宣传，营造良好法治氛围。紧扣安全生产月、“宪法宣传周”等重要节点，广泛开展法治讲堂、专题实训等多样化普法活动，系统宣讲物业管理、消防安全、安全生产等法律法规，全年举办各类普法宣传与培训10场，覆盖干部、群众、企业约2500人次，发放宣传资料4000余份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导，压实主体责任。紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，将法治建设纳入局年度重点工作。党政主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每季度听取法治相关工作报告。领导班子成员根据分工，落实“一岗双责”，坚持将法治建设与住房保障、工程监管、物业管理等核心业务工作同谋划、同部署、同推进，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，保障法治工作高起点谋划、高标准推进。

二是带头尊法学法，提升法治素养。局党委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，全面提升局党委法治水平。坚持开展法治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，涵养法治思维，把法治学习列入中心组的必学内容，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的工作思路和任务举措，确保区委、区政府各项决策部署落地见效。坚持用好理论武装，带头读原著、学原文、悟原理，通过党组带头学、干部集体学、“学习强国”自主学、跨部门交流提升学等方式，常态化开展学习教育，完成“网上学法”“干部网络学院”“学习强国”“科级干部培训”等学习要求。

三是严格依法决策，规范权力运行。在工作实践中贯彻落实区委、区政府关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。发挥“关键少数”的引领带动作用，压实“一岗双责”责任，严格执行“三重一大”事项决策实施办法，利用好法律顾问制度，落实好重大事项合法性审查，将日常工作中的重要文件、协议、合同、涉法事务等纳入合法性审查和风险评估范围，为科学决策、民主决策、依法决策提供有效支撑。坚持集体领导、分工负责的原则，班子成员密切协作，协同推进法治工作开展。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

区住建局在法治建设方面虽取得阶段性成效，但当前工作与上级部署要求和人民群众对法治建设的更高期待相比，仍存在一定差距。一是部分执法人员在法律知识的系统性掌握、复杂执法情境的专业应对上尚有提升空间。二是我局个别执法科室在案卷制作和整理方面存在标准不一的情形，导致案卷归档质量参差不齐，影响执法工作的规范性和可追溯性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是开展执法能力专项提升。定期收集各科室在执法工作中遇到的问题，针对性组织业务知识与执法技能培训，通过案例研讨、情景模拟、法律知识测试等形式，重点增强执法人员对法律体系的系统把握及面对复杂执法情形的规范处置能力。

二是组织案卷规范化专题培训。邀请资深律师来局开展专项培训，重点讲解案卷制作的法律要求、证据固定标准和文书规范，通过案例剖析与实操指导，提升执法人员案卷整理能力。按要求定期开展案卷自查，由法律顾问常态化把关，促进全局案卷制作标准的统一与质量的整体提升。

三是推动执法理念与服务深度融合。落实“谁执法、谁普法”责任制，开展行政处罚和信用修复“三书同达”，帮助市场主体及时纠正失信行为、修复信用，变“被动处罚”为“主动指导”，切实提升执法温度与服务效能。