西安市莲湖区科学技术局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年以来,我局围绕区委、区政府中心工作,深入推进法治政府建设工作,不断加强依法行政的组织领导和监督,进一步规范我区科技管理工作,确保各项科技法律法规政策的正确实施和政令畅通,努力实施依法治区工作目标,较好完成了政务信息公开等各项工作任务。现将工作情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导。认真履行推进法治建设第一责任人职责,努力将各项具体任务落在实处。领导班子发挥表率和带头作用,自觉坚持学法、普法、用法,通过组织开展党组中心组学习、专题学习等活动,在学习内容上将行业法律法规,基本法律知识与政治理论学习结合起来,加强对法律知识的理解和运用,提高学习质量。在工作安排部署上,将推进法治政府建设纳入年度工作计划,多次召开会议安排部署重点工作任务,将法治建设与科技工作紧密结合起来,同步安排部署,取得明显成效。

(二)坚持民主决策。一是加大行政决策合法性审查力度。将政府法律顾问制度建设作为加快法治政府建设的重要抓手,统筹谋划,扎实推进。与陕西海普睿诚律师事务所签订合作协议,聘请专业律师担任法律顾问,充分发挥法律顾问在制定规范性文件、签订合同、依法科学决策等方面的积极作用。二是坚持集体决策科学决策。严格执行集体议事规则、遵守决策程序,研究重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等事项。三是坚持政务公开。凡局制订的政策性文件,均及时向社会公开发布,并开展政策解读与问题回应。

(三)正确履行政府职能。加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,联合相关部门印发《莲湖区加大纾困扶持力度支持市场主体发展8条措施》,旨在拿出“真金白银",帮助企业减轻负担、渡过难关、发展壮大,确保对上级各项纾困扶持政策100%承接落实,对上级要求的区级配套资金100%兑现到位。针对这8条措施,区财政每年将支出3000万元以上,为企业纾困解难。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年,区科技局坚持以习近平法治思想为指导,按照全区工作安排,不断加大工作力度,深化改革创新,推动法治政府建设再上新台阶。

(一)加强学习,提高依法行政能力。加强《习近平法治思想学习纲要》的学习宣传,把《习近平法治思想学习纲要》纳入全局学习计划,作为党组理论学习、干部培训、党员学习的重要内容,提升法治理论水平,强化依法行政意识和自觉性。同时,根据中央和省市区的部署,进一步加强科技创新政策的宣传贯彻和落实,将战略更好转化为战术,将规划更好转化为措施,聚焦突出问题,加快出台细化措施。

(二)建章立制,完善相关法规制度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进本单位法治政府建设工作。进一步强化高质量平台建设、高效率的科技产出和高质量的创新供给,运用法治力量不断提高科技创新质量和效率,加快推动新阶段高质量发展。进一步加强规范性文件备案管理,优化文件合法性审查与公平竞争审核流程,提高审查质量和效率。

(三)依法行政,提升普法实践质量。进一步完善法律顾问制度,坚持法律顾问对合同、协议、规范性文件的审核制度,进一步提升部门依法行政工作质量。持续推进行政权力事项清单标准化建设,借助“互联网+政务服务”等新模式,不断优化城市创新生态。

三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

区科技局依法行政及法治政府建设工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,主要表现为制度不够健全、人员培训力度不足等问题。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步完善科技创新政策体系。加强科技政策顶层设计,开展科技创新治理体系研究,全面提升科技创新供给能力,梳理完善科技创新政策链,精准制定创新政策。系统谋划好新时期工作思路、目标任务和战略举措。

二是进一步加大政府信息公开力度。积极建立健全规范、透明、高效、便民的服务平台,进一步强化公告、公示等信息的公开制度,促进科技经费的管理和使用社会监督力度不断提升。

三是进一步提升法治建设内涵。在把法治建设列入重要议事日程的基础上,积极配合区人大、区政协、区依法办开展科技计划管理情况的调研和监督检查,把依法行政、推进科技管理与创新工作列入科室考核内容,并定期督促检查,推进落到实处。