莲湖区北院门街道2024年法治政府建设工作报告

2024年，北院门街道始终坚持贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想，持续推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的落实，紧紧围绕中心工作、法治莲湖建设和广大人民群众的现实需求，努力提升法律水平，为我辖区建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持用法治理念固本培元。常态化学习，搭建“周三学堂”“市民讲堂”等学法平台，聚焦习近平法治思想、党的二十届三中全会精神开展研学活动60余场，场均参与人员80余人，推动法治基因入心入行。切实履行普法责任，开展《中华人民共和国民法典》宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等关键节点普法宣传活动，把法律送到千家万户。制度化部署，扛起扛好首批强基工程试点首位责任，健全便民服务、城管执法、市场管理等关键领域制度10余项。专业化参与，推行法律顾问、司法所长、财政所长列席班子会议机制，将征求法律顾问意见作为前置程序，提高“三重一大”事项决策质量。

（二）政府职能依法全面履行。以机构改革为契机，依据最新“三定”方案和工作实际，初步梳理出北院门街道权责清单事项共计121项，其中行政处罚2项、行政强制2项、行政给付2项、行政检查5项、行政确认4项、其他权利类型106项，并逐一细化明确到各责任科室。对标“放管服”要求，依法深化政务服务标准化改革，42项“电子事项码”实现全覆盖，建成集民政、医保、社保、残联等功能的线上线下一体化运行平台，搭建“直播带岗”“2+11”等一站式就业服务平台，端牢就业饭碗；组织12名专业律师和62名“法律明白人”协助企业开展“法治体检”服务，企业依法办事、守法经营意识明显提升。

（三）“1+1+N”多元解纷机制加快健全。推广“白秀兰360群众工作法”，设立街道非诉讼服务中心，“马姐帮帮团”“嫲嫲娅娅议事会”、3个民族商会等调解组织常驻群众身边，形成了矛盾调解“三步法”，白秀兰调解室荣获全省“枫桥式”人民调解工作室，守牢公平正义“第一道防线”。发挥12345热线和网格员“哨兵”作用，依法妥善化解4起亡人纠纷，辖区某酒店装修工人猝死事件发生后，街道积极提供法律援助、耐心开展斡旋调解，两个月内召开律师参与的协调会达11次，最终成功签署和解协议书。

（四）“1+3+N”大综合一体化执法模式落地见效。推进综合执法队“强身健体”，整合公安、交警、市场监管等执法力量驻点办公，联动工信、住建、应急、规划等职能部门，变零散为整体，构建“街呼区应、多跨协同”执法格局，合力打好违建拆除、街区缓堵保畅、安全隐患整治等攻坚战。与公安、城管、环卫、市场监管及商会一线协同，开展风情街广告牌集中整治规范，推行垃圾定时定点巡回清运模式，改善街区形象，圆满完成北院门历史文化街区暑期及重大节假日综合保障。

（五）“五治融合”的基层治理体系加快升级。坚持政治引领、法治保障、智治支撑、德治教化、共治强基“五治融合”思路，破解城市管理、民生保障、安全生产领域难题。发挥“两代表一委员”作用，搭建“党建联席会”等协商对话平台，主动争取自来水公司、国家电网、燃气等部门理解支持，新增变压器19台，实现从电力供应不足到基本满足需求的跨越，早慈巷等3个小区水改收官，惠及居民500余户，形成“群众的事多商量、大家的事共参与，事事有人管、事事有人干”的北院门“枫桥经验”；发挥街道省级“六好”司法所示范引领作用，引入数字化法律服务系统，拓展“线上+线下”“援助+自助”协同服务，全年受理调解矛盾200余件；织密1335个“邻里格”，1100余名网格员常态进网入格，参与排查化解纠纷300余个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）党建引领，提升法规制度执行力。坚持示范带动、扣紧链条，牢树“一把手抓法治”思维，践行“四个亲自”要求，主持修订《班子工作规则》，开展班子成员学法用法约谈10次，扣紧责任链条。坚持建章立制、堵塞漏洞。反思“城管乱收费”典型案例，复盘个案、共性岗位及关键领域漏洞，完善《精细化管理及标准化执法实施方案》《车辆管理制度》等制度5项。

（二）破解难点，提升法治服务公信力。健全法律顾问对“三重一大”事项开展合法合规性审查机制，参与涉法涉诉案件化解10余次，提供法律意见42条。定期组织13名律师协助企业开展“法治体检”服务13余次，2024年，我们将“大个体纳统转企”作为优化营商环境的“突破口”，打好“法规解读、情感联结、协调指导”组合拳，9家代表性大个体成功纳统转企，成效居全区前列。紧盯民族宗教工作重点区实际，依法治理朝觐审核等宗教事务，高标准打造沙化、阿化、清真“泛化”治理样板，提升民族宗教工作法治化水平。

（三）营造氛围，提升法治文化引领力。邀请许小平、索骥等知名律所进机关、进社区、进执法队，开展民事调解、行政执法等高质量培训6次；组织开展“八五”普法宣传60余次，成功培育“法律明白人”62人。依托背街立面、小巷转角空间资源，打造法治文化长廊1处、法治文化示范街3条，学习巷社区获评省级民主法治示范社区，推动形成浓厚法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

北院门街道法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要体现在以下两个方面：一是依法行政意识还不够强。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还有待加强。二是受业务工作比较繁重影响，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）开展法治教育，牢固树立法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，持续开展法治教育培训，弘扬法治精神，不断提高全体干部运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力，着力打造尊法学法守法用法的干部队伍，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式在城市建设、民生保障、社会稳定、基层治理等方面的作用。

（二）强化普法宣传，营造良好法治氛围。持续开展普法宣传工作，积极动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，针对我街道民族区域的特点广泛宣传民族政策与民族团结相关法律法规，为促进民族团结和社会和谐稳定氛围打下坚实法治基础。

（三）坚持问题导向，推进基层治理法治化。依托12345市民热线和网上信访平台，对涉及较多的物业投诉、行政执法投诉工单等事项，相关科室、社区严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，开展自查，深入分析问题产生的原因，弄精搞通业务工作涉及的法律法规、规章制度，从源头上减少各种投诉事件的发生。