莲湖区人社局2024年法治政府建设工作报告

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习习近平法治思想，依法行政水平切实提高。一是把全面贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的重大决策作为开展法治建设工作的首要任务，把深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示作为开展工作的根本遵循，局党委开展法治学习3次；利用“社保大讲堂”、法律评审会等载体，组织干部职工开展人社法律法规学习10余次。

（二）严格落实普法宣传机制，执法人员法治水平逐步增强。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“人社进园区”、“社保进万家”、“欠薪宣传进工地”等工作开展普法活动。线下举办人社服务进校园、进大厅、进社区、进企业等“四进”活动；线上通过陕西广播电视台都市广播频道开展“社区就业零距离、社保服务进万家”宣传活动。二是加强全局行政执法人员业务培训,做到25名行政执法人员培训全覆盖；围绕《陕西省行政执法监督条例》，组织召开专题培训2次。三是积极鼓励干部提升法律专业水平。9名在编干部取得国家法律职业资格证书，已申报公职律师3名。

（三）创新优化工作机制，劳动保障监察水平不断提升。一是全面落实治欠“六人制 六到位”工作机制。通过在项目工地设置吹哨人，在人社局设立接待人和办案人，在街办设置联络人，行业主管部门设立包抓人和责任人，实现多位一体，部门联动，合力推动问题实质化解。该制度被全国《劳动保障报》报道，陕西省人社厅也进行了推广介绍。二是建立农民工工资纠纷行政调解机制。在辖区建设项目设立了“劳动维权调解工作室”，目前已实现项目工地全覆盖。三是联合区法院成立了共享法庭,“一站式”化解欠薪纠纷，推动欠薪问题源头化解。今年以来，共办结欠薪案件231件，向法院移交非诉执行案件22起。

（四）拓展拓宽工作模式，劳动争议仲裁调解机制不断完善。一是拓宽多元调解模式。今年以来，常态化开展“流动仲裁庭”庭审活动7次，新设1家基层劳动人事争议调解组织，共处理各类劳动争议案件71起。二是强化部门协同联动。与区总工会联合发布《关于成立莲湖区劳动人事争议一站式多元调解中心的通知》，利用裁前调解工作室累计调解结案近400起。三是完善“繁简分流”工作机制。积极推进“简案快审、繁案精审”，今年累计受理各类劳动争议案件1817起，审结案件1610起，其中，调解、撤诉结案845起，裁决结案765起。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织实施，将法治政府建设纳入本系统工作总体部署，全面落实“八五”普法规划。严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，定期听取法治政府建设工作情况汇报，认真履行普法责任，及时研究解决工作中的重大问题。

二是建立定期报告法治工作制度，党委会议专题研究法治工作2次，严格执行法治政府建设报告制度，在区政府门户网站进行公布。

三是完善重大执法决定法制审核制度。聘请专业律师团队，严格施行每周评审制度，形成了律师参与把关、多部门联合评议、局领导层层审核的机制，今年累计评审工伤认定、劳动人事争议仲裁案件1300余件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法形式还较为单一,运用新媒体、新技术开展普法还需大胆推进。

二是工伤认定案件涉复议、诉讼数量增幅较大，既增加诉讼成本，也影响到劳动关系和谐。截至目前共作出认定工伤决定753件，行政诉讼案件32件，行政复议案件22件。

三是劳动争议案件量始终处于高位运行态势，近三年共受理案件8339件，10人以上重大集体争议案件持续增加。仲裁员仅有6名，年均办案量均在460余件以上，案多人少矛盾仍旧突出，案件审理无法在审限内完成。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习习近平法治思想。坚持思想政治引领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，扎实开展全覆盖的教育培训。

二是在工伤认定程序中积极促进受伤职工和用人单位之间的良好沟通，及时建议双方协商解决问题，争取实质性化解争议，降低后续工伤认定复议诉讼率。

三是在加强专职仲裁员队伍建设的同时，积极建立聘任兼职仲裁员制度，提高办案质效，进一步缓解办案压力。