2023年在区委、区政府的领导下，资源规划莲湖分局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格按照区委、区政府关于法治建设工作的安排部署，扎实推进依法行政和法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治引领，牢固树立法治思维。分局党委始终坚持把党的领导贯穿于法治建设工作全过程，增强了谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式、决策行动预防法律风险的能力水平；切实履行党委书记推进法治建设第一责任人职责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导；坚持党委中心组学法制度，把法治建设相关内容纳入党委中心组学习范围，健全完善党委中心组学法、会前学法、法制讲座学法、重大决策前专题学法等日常学法制度，发挥了“关键少数”的率先垂范作用，提高了运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
（二）加强组织领导，切实夯实领导责任。分局党委对法治建设工作高度重视，为加强对法治建设工作的组织领导，分局成立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各科(室）所负责人为组员的法治建设工作领导小组，高位统筹推进分局法治建设工作，全面负责分局法治建设工作的统一部署和组织协调工作；年初制定了分局本年度法治建设工作计划，通过细化任务清单、定期调度推进、全程跟踪盯办、督察考核通报等方式，确保了法治建设工作任务的全面完成；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，分局所有行政复议诉讼案件都能按照要求由分局领导出庭应诉，2023年分局行政机关负责人出庭应诉率100%，有效推进了行政争议的实质性化解。
（三）深化宣教引导，切实增强普法实效。今年以来，分局高度重视法规政策宣传工作，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合分局工作实际，采取多种方式加大资源规划方面法律法规宣传力度，组织分局全体干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，并要求大家学以致用，坚决做到依法行政。利用“6.25全国土地日”，组织各科（室）所积极开展“节约集约用地，严守耕地红线”主题宣传活动，通过悬挂宣传标语、设立现场咨询点、发放宣传资料、口头讲解等多种形式，向辖区群众宣传资源规划领域相关法律法规，增强辖区群众尊重法律、遵守法律的观念和意识。
（四）强化法治引领，提升依法行政水平。为打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风好”的干部队伍，分局通过加强法律法规学习、实行权责清单、规范执法程序、加强案卷管理等多种途径提高干部的依法行政水平。结合分局工作实际和执法过程中遇到的难点问题，定期组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，不断更新知识结构，提高了工作的预见性、系统性和创造性。
（五）严格行政执法，保持高压执法态势。为进一步规范分局执法行为，从源头上防范和减少违法行为的发生，分局严格落实行政执法“三项制度”，今年分局共出具违法建设认定函89份，认定违法建筑面积约30万平方米，有力净化了城市环境，不断推动莲湖资源管理秩序持续好转。
（六）强化诉源治理，积极化解矛盾，维护社会稳定。全年积极配合12345政府信息热线平台，承接办理12345市民热线工单。积极受理城市建设违建投诉，配合城市管理部门进行处理，共接待群众信访投诉90多次，200余人次，妥善处理了群众所反映的问题。
（七）推进政务公开，完善信息公开。高度重视政务公开工作，制定了政务信息公开、责任追究等制度，并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围，做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。主动在办公场所及门户网站公开机构设置、职能、工作规则、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。统一受理信息公开申请，由专门科室统一登记、受理信息公开申请，提高信息公开办理效率，畅通办理渠道。一年来，建设工程规划方案主动公示约10件，受理土地档案资料查询申请61个，接待查阅档案人员120多人次，答复率100%。
（八）健全工作机制，提高复议应诉能力。分局积极适应行政复议体制改革新模式，不断健全机制、明晰责任、精准施策，积极开展行政应诉突出问题专项整治工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政复议行政应诉败诉案件整改，努力提高行政复议应诉能力。积极与法院、检察院及复议机关等办案机关建立良好的沟通协调机制，案前、案中、案后都积极交流沟通，了解案情和当事人的诉求，通过向当事人释法明理，妥善化解行政争议，建立与群众互通的桥梁，取得了良好的社会效果。截至目前我局共办理行政诉讼案件20起，行政复议案件5起，败诉1起。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导。一直以来，分局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，坚决做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导。为了强化组织领导，成立了由党委书记、局长为组长，副局长为副组长，各科（室）所负责人为组员的依法行政工作领导小组，初步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，小组成员协助抓”的层层发动、层层落实的工作机制。
（二）严格工作考评。将依法行政工作纳入年度工作考核，对那些依法行政工作出现问题、落实不好的工作人员取消其评优资格。经过全局上下的不懈努力，我局的依法行政能力和法制观念能得到很大程度提升，截至目前，未发生不执法、乱执法或者领导干部插手干预行政审批和执法工作的人和事。
（三）发挥法律顾问职责作用。严格执行重大行政决策法定程序，建立由局法规督查科、公职律师、法律顾问单位组成的法律顾问队伍，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见，提高了局领导班子的行政决策能力。一年来，先后召开4次会议，向法律顾问咨询重大问题10多个，研究重大决策问题3个。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是依法行政水平还需进一步提高。分局行政决策机制需进一步健全和完善，行政决策的科学性和民主性还需进一步提高，分局工作人员依法行政水平还需进一步提高。
二是行政执法工作还需进一步加强。新形势下分局行政执法队伍建设与行政执法工作要求还有一定差距，行政执法人员的理论素养和专业技能还需进一步加强。
三是行政复议应诉还需进一步提升。自然资源工作与群众利益密切相关，近年来分局行政复议诉讼案件总量呈上升态势，一方面说明群众依法维权意识增强，另一方面也反映出分局行政执法、政府信息公开等方面工作还存在不足之处，仍需不断加强和改进。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强宣传教育。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念，提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法工作，加大资源规划法律法规宣传培训力度，持续开展“以案释法”活动，不断增强分局依法行政理念，努力营造良好法治氛围。
（二）加强法治队伍建设。坚持把党的领导贯穿于分局法治建设工作全过程，增强谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式、决策行动预防法律风险的能力水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全局法治建设的关键，进一步完善日常学法用法制度，不断提升分局工作人员依法行政能力水平。根据依法行政工作需要，加强业务技能培训、进一步系统学习自然资源和规划领域法律法规，努力培养和造就一批依法行政的中坚力量。
（三）持续提高行政复议应诉水平。认真做好行政复议诉讼工作，严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加强与法院、检察院及复议机关的沟通协调，落实行政机关负责人出庭应诉制度，主动参与庭审发言，积极协助法院依法开展调解工作，促进案结事了，有效推进行政争议实质性化解，努力实现行政复议应诉案件数量和败诉率双降，持续提高分局行政复议应诉水平。
（四）修订完善依法行政考核办法。扎实推进行政执法责任制，优化监督考核的制度，注重行政考核与法治政府建设要点的有机结合，充分发挥考核对于依法行政的指导与鞭策作用，全民统筹推进法治政府建设质效双方提升。
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