一、推进法治政府建设的主要举措和成效；
（一）切实提高站位、不断夯实工作责任。法治政府建设是党中央、国务院和我省、我市及我区的一项重大决策部署。自我区创建法治政府以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照区委、区政府统一部署安排，扎实做好自身职能范围内的法治政府建设各项工作任务，全局职能依法履行、依法行政制度体系日趋完善，重大行政决策科学民主合法性、行政执法严格规范公正程度逐步提升，工作人员法治思维和依法行政能力全面提高，法治政府建设整体工作成效较以往水平取得了显著提升。
（二）紧密结合实际、细化工作措施。针对法治政府建设工作，我局按照全区统一要求，结合日常工作实际，一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续健全完善党委相关规章制度，进一步细化工作责任，突出体现把一切为了人民作为法治政府建设的根本出发点和落脚点，全面夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断增强全局领导干部对法治政府建设的全局性、重要性、紧迫性认识；另一方面，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话精神列入局党委理论学习中心组常态化学习重要组成部分，扎实开展日常学习研讨工作，并结合应急管理、安全生产执法实际，邀请局法律顾问召开专题培训班，切实提升全局行政执法能力水平。二是进一步细致梳理前期制定出台的各项规范性文件，强化合法性审核流程，明确重要的行政规范性文件必须进行评估论证、公开征求意见、集体审议决定程序。并按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，切实加强备案审查信息化建设工作。三是今年以来，聚焦全面推行行政执法“三项制度”要求，以巩固拓展省级应急管理综合执法标准化建设示范单位创建成效为抓手，持续深化我局行政执法“三项制度”落实成果，相继修订完善了《西安市莲湖区应急管理局综合行政执法案件移送制度》《西安市莲湖区应急管理局应急管理综合执法人员依法履行法定职责制度》《西安市莲湖区应急管理局行政处罚件集体讨论工作规则》3项制度性文件。四是按照关于推进使用“互联网+监管”“互联网+执法”等系统工作的相关要求，我局积极探索借用信息化、智能化监管手段助力行政执法的工作模式，2023年全年各类行政执法信息已在应急管理部“互联网＋执法”系统上传公示。五是以打造一支忠诚、专业、干净、担当的应急执法铁军为目标，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度等文件要求，修订完善相关制度，切实规范工作体系，强化行政执法评议考核工作，常态化开展执法教育培训，有力提升一线执法人员的能力素养。六是认真落实《西安市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，主动适应新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，切实增强履行法治政府建设的自觉性和主动性，虚心接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，深刻涵养为民情怀，不断提升行政执法单位的良好风貌。七是按照《莲湖区法治政府建设实施方案（2021-2025）》《法治莲湖建设实施方案（2022-2025）》中健全应急预案体系，依法处置各类突发事件的具体要求，坚持依法行政，严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《西安市应急预案管理办法》《西安市突发事件总体应急预案》等上位法和部门规章的法定要求下，健全完善了我区应急预案管理体系，先后制定印发了《莲湖区突发事件总体应急预案》《莲湖区应急预案管理实施意见》等27项预案，切实提升我区突发事件应对处置能力。八是坚持以安全生产月和安全生产专项整治、创建安全发展示范城市宣传活动为载体，面向企业单位、社会群众广泛宣传安全知识。发挥区安委办协调组织作用组织全区各部门、各街道在各行业、辖区开展“遵守安全生产法、当好第一责任人”五进活动，累计开展600余家次，发放《安全生产法》等各类宣传资料万余份，具有应急管理特色类的法治宣讲活动愈发受到人民群众喜爱。九是聚焦破解现有的社区一级人员隐患不会查、安全没人管，街办一级隐患不敢查、安全管不住等基层应急管理痛点难点。以关口前移、重心下移为基调，以“赋能末端管理、明晰工作权责、强化基层力量、融合平台数据”为切口，积极探索推动基层街道、社区一线应急管理综合执法工作，逐项建立配套管理机制，初步构建区街属地化联动工作机制，在精准上报信息、闭环管控隐患、遏制事故发生等方面取得了初步成效，陕西省应急管理厅、西安市应急管理局给予机制建设及运行成效给予充分肯定，并印发专题经验介绍材料予以推广介绍；《中国应急管理报》专题刊载宣传机制运行成效。
二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，一是对照中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求，按照区委、区政府统一安排部署，以身作则、带头深入学习贯彻习近平法治思想，从自身做起深刻认识习近平法治思想的重大意义。从捍卫“两个维护”践行“两个维护”的政治高度，全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，并切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展的全过程。二是以习近平法治思想为指引、在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。不断坚持党的领导，健全党领导应急管理的制度和机制，推进党对应急管理领导的制度化、法治化。强化立法和执法工作，加快形成有机统一的应急管理法律规范体系，扎实推进应急管理综合行政执法改革，全面依法履行职责。三是按照第二批主题教育安排部署，不断增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。把学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部培训课题。四是从自身做起，带头提高干部队伍特别是领导干部运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险、推进应急管理事业改革发展的能力，按照正规化、专业化、法治化要求加强执法队伍建设，做尊法学法守法用法的模范。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局结合自身工作职能，在法治政府建设中做出了积极的努力，工作成效日趋明显，但在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到，我局法治政府建设相关具体工作仍存在很多不足和短板。通过反思梳理，对照区委、区政府关于法治政府建设工作相关要求，并对标《关于建立长效机制深入推进法治政府建设的实施方案》具体指标，深切感受到仍存在一定的不足之处。一是法治建设工作与法治实践相结合程度不深入，落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略上仍需持续发力；二是普法工作形式相对单一，结合新媒体等媒介平台宣传法治政府等重要内容仍需加大力度。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年我局将切实法治建设工作的责任感、使命感、紧迫感，全面贯彻法治政府建设责任制工作各项要求。
（一）压实责任保落实。以习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指引，以全面做好机构改革工作为契机，进一步夯实法治政府建设工作责任，力戒形式主义、官僚主义，高标准、严要求完善贯彻落实法治政府建设责任制工作相关制度文件，确保推动贯彻落实走深走实、具体到位。
（二）聚焦本职抓落实。日常的实际工作中，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，结合安全生产、应急管理和防灾救灾减灾工作职责，持续巩固我区法治政府创建成果，紧紧围绕安全生产、应急管理和防灾减灾总体目标，突出学习宪法主题，融合《安全生产法》《突发事件应对法》《陕西省安全生产条例》等相关法律法规内容，依托各种学习平台，加大学习力度，大力促进贯彻落实法治政府建设责任制工作。
（三）融合创新促成效。在现有宣贯平台基础上，有效融合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“11·9”全国消防日、“12·4”国家宪法日活动主题，聚焦生产经营单位、社会公众接受实际，积极探索使用新媒介平台，全面促进我区社会治理法治化水平。
陕公网安备 61010402000072号