西安市莲湖区城中村和棚户区改造事务中心
2023年度法治政府建设工作报告

 2023年,在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的业务指导下,区城棚改事务中心认真贯彻落实国家、省、市等有关依法行政的文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,不断推进各项工作的法制化、程序化和规范化。现将区城棚改事务中心2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强法治宣传教育

一是强化普法工作宣传力度,利用展板、LED显示屏、印发宣传册等方式广泛宣传,提升干部群众的知晓率和参与率;二是积极开展民法典、西安市城市更新办法等普法活动,组织干部职工集中学习法律知识,形成人人参与的普法氛围;三是结合我中心工作实际和城中村改造提升工作要求,组织向包抓社区居民开展的城市更新政策宣传活动;四是进一步健全政务信息公开长效机制,明确具体工作人员,畅通渠道,及时更新政府门户网领导信息、办公地址、财政预决算等有关信息,方便群众查阅。

(二)严格依法依规办事

在城棚改各项业务工作中,我中心严格执行国家有关法律规定。一是在项目摸底调查、招商、动迁、拆除等过程中,严格依法进行招投标,选择有实力、信誉好的企业参与改造工作;二是在手续办理过程中,严格按照省、市有关建设项目审批程序协助企业办理项目立项、建审手续。对需要进行公示的征收补偿方案及信访案件的回复等,均由区司法局进行合法性审查后予以公示或回复;三是在回迁安置过程中,严格按照征收安置协议和搬迁的先后顺序以及有关政策规定实施回迁安置,做到公开透明。

(三)坚持科学民主决策

我中心始终坚持重大事项班子成员集体讨论研究决定,今年以来,我们以巡察整改为契机,坚持民主集中制,进一步规范决策行为,严格执行党政领导班子议事规则,累计召开党组会(主任办公会)23次,为进一步促进城棚改工作的规范化和科学化提供了保证。

(四)全力化解矛盾纠纷

我中心组织定期分析研判诉讼、信访案件,对事实、证据、适用法律等关键问题进行深入研究,及时做好与区司法局的沟通,积极配合审判机关开展调解工作,维护行政相对人的合法权益,全力化解矛盾纠纷,做到案结事了。2023年,办理政府信息公开事项41项,行政诉讼案件9起,民事诉讼案件2起,办理信访信息系统来信、来访、投诉信访件26件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心党组书记严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,坚持带头率先垂范,切实加强法治建设组织领导,切实履行法治建设第一责任人职责。一是把法治建设列入重要议事日程,结合理论学习中心组学习和主题教育工作推进,带头学习习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述等,在带头学、领头做中,领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得了进一步巩固提升。二是注重将依法行政工作与普法、学法等活动相结合,带头学习《宪法》《民法典》和党内法规,有效推进党员干部学法系统化、经常化、规范化建设,营造良好环境和氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年,我中心在推动法治建设方面虽然已经取得了一定成绩,但仍存在一些不足和差距:一是法律运用能力还不够强,尤其对累诉案件、信访积案,精准适用法律的能力有待进一步提升。二是矛盾隐患化解能力还不够强,在矛盾纠纷排查、重点人员管控、处置重大突发事件等工作过程中还不够科学有力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)全面贯彻落实依法行政工作

按照我中心工作职责和任务,始终把法治政府建设工作作为基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务,做好与区委依法治区办的沟通对接,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进法治政府建设工作。

(二)健全干部职工学法用法制度

采取集中学习与自学相结合的方式,制定学法计划,进一步学习城中村改造、城市更新等相关法律法规,培养良好的法律思维,提高依法解决矛盾的能力。

(三)多措并举推进信息公开工作

按照信息公开工作要求,及时与区政府办、区司法局等部门联系,将群众要求公开内容上报进行合法性审查,并经法律顾问审核把关,依法向社会公开,确保政府信息公开、及时、全面和准确。