为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，深化落实普法责任制，推进“八五”普法规划实施，切实增强全体干部法治观念及法治素养，不断提高普法工作的针对性和实效性，根据《莲湖区关于进一步深化国家机关“谁执法谁普法谁主管谁普法谁服务谁普法”普法责任制的实施办法》，结合区应急管理局职能及工作实际，制定莲湖区应急管理局2025年度普法责任制实施方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，聚焦更高水平法治莲湖建设，坚持把普法与执法、管理、服务相结合，明确普法责任，完善工作机制，深入开展法治宣传教育，为全区经济社会发展提供坚实法治保障，营造浓厚法治氛围。
二、工作目标
围绕安全生产、应急管理工作实际，坚持普法宣传与法治实践相结合、日常宣传与集中宣传相结合、内部学法与社会普法相结合，强化习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、部门法、行业法、与经济社会高质量发展相关法律法规学习宣传教育，进一步提高干部依法行政、依法管理、依法服务能力和水平，进一步强化社会群众法治观念和法治素养，营造全社会了解、关心、支持司法行政工作的良好氛围。
三、工作措施
1.深化落实国家机关普法责任制，推进实施“八五”普法规划，抓好亮点，树立典型，确保高质量、高标准顺利通过“八五”普法终期省、市评估。坚持以习近平法治思想为引领，突出开展宪法、民法典及其他重要法律法规学习宣传教育，组织好第五个“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等主题活动。强化社会主义法治文化建设，推动各类法治文化阵地提档升级，活跃法治文艺作品创作。扎实推进基层依法治理，夯实基层法治力量，扎实做好法治政府建设示范创建。
2.学习贯彻习近平法治思想和党内有关法规知识，组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》，增强依法行政意识，提升依法行政能力。加强党内法规的学习宣传。以党章、准则、条例为重点,集中组织开展党内法规学习宣传教育,推动党内法规宣传常态化、制度化,不断强化全体干部职工对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。推动保密法律法规宣传普及，不断强化全体干部群众国家安全保密观念和保密素养。深入学习宣传与司法行政工作密切相关的法律法规。
3.强化行政诉讼法及相关法律法规的宣传，提升执法人员及应诉人员的证据意识、程序意识，倒逼行政执法水平的提升。组织执法部门参加庭审观摩；开展法治讲座，提升各执法部门对行政应诉及行政复议答复职责认识，促进矛盾的实质性化解。
4.围绕《行政处罚法》《安全生产法》进行专题培训，对重点法条等进行详细解读，并结合生动案例，以案释法；以案卷评查、随同式执法等执法监督活动为契机，贯彻落实《陕西省行政执法监督条例》，对行政执法程序规范和法律适用情况等进行监督；对新申请行政执法证件人员进行公共法律知识培训，不断提高执法人员素质，规范行政执法行为。
5.紧密结合“安全生产月”活动主题，开展《安全生产法》>安全生产法》宣传活动。制定专项学习宣传方案或计划，组织开展学习宣传活动，努力营造全社会“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
四、工作要求
1.提高思想认识。充分认识做好全民守法普法工作的重要意义，将其作为贯彻落实习近平法治思想、推进法治建设的重要任务，积极履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，将普法工作与执法、管理、服务等日常工作有机结合，共同推进全局普法工作有力开展。
2.压实工作责任。全局上下要严格对照年度工作计划及普法责任清单，明确重点任务、时间节点、工作责任，精心谋划、按时推进各项学法、普法、培训等工作措施，确保共性普法清单和个性普法清单任务落实到位。
3.加强宣传引导。全局上下要充分发挥积极性、主动性、创造性，进一步加强学法普法工作动态、法治领域工作经验等内容的总结归纳，及时通过官方网站、微信公众号、新闻报刊等媒体载体进行宣传报道，不断增强法治宣传的整体效果。
西安市莲湖区应急管理局
2025年4月28日
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