西安市莲湖区机关事务服务中心履行普法责任报告书

         为深入贯彻落实“八五”普法规划和区委依法治区办、区司法局印发的《莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度》,进一步完善普法责任制闭环管理机制,区机关事务服务中心认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国理念,严格对标上级部署要求,将法治教育和普法宣传工作纳入中心普法特色品牌服务和建设,提高中心干部队伍的法律素质,着力拓展中心法治宣传工作新局面,具体报告如下。

         一、普法责任制履职情况

      (一)强化法治宣传教育,提升干部职工法治观念。

         中心牢树法治理念,形成法治思维。一是开展《宪法》宣传教育。利用国家12.4宪法日深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传公民的基本权利和义务等基本内容。二是加强法律法规知识培训。将法律培训与中心周三理论学习会议结合,定期讲解法律法规的知识,增强干部职工法治意识、法治观念,夯实依法行政的政治责任。三是组织形式多样的普法活动。结合实际工作,开展消防安全大讲堂,组织发放普法宣传资料,制作法律知识展板,学习警示教育案例,LED屏滚动播放“12·4”国家宪法日宣传标语,浓厚知法懂法用法的法治氛围。

       (二)加强组织领导,提高依法决策能力。

         一是成立领导小组。中心成立了一把手任组长,分管领导为副组长的“八五”普法工作领导小组,定期召开领导小组工作会议,专题研究解决“八五”普法工作中存在的问题和需要破解的难题。通过强有力的组织领导,逐步形成了中心主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,有力促进了我中心“八五”普法工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。二是制定普法工作计划。明确目标责任,将普法工作列入重要议事日程和年度工作目标,研究制定了年度普法工作计划,具体明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等内容,将任务分解落到实处。三是制定普法清单。按照《莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度》文件要求,结合中心实际,制定了普法责任清单,对普法内容、普法对象、普法目标、普法举措等内容作出了具体安排,确保普法工作有序开展取得成效。

      (三)建立良性运转机制,夯实普法工作基础。

         一是完善中心实施方案根据区委依法治区办、区司法局《莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度》相关要求,结合实际,制订《莲湖区机关事务服务中心普法工作实施方案》,分解目标任务,细化对策措施,明晰工作责任,分阶段推动落实,加强监督考核,统筹推进“八五”普法工作。二是注重开展分析报告。中心党组经常性分析影响和制约法治政府建设的不利因素,讨论形成针对性举措,定期梳理中心阶段性工作开展情况,按时限向上级部门报告本年度普法工作情况。三是加强依法行政考核。为检查学习成果,检验工作成效,中心高度重视开展考核工作,充分运用无纸学法用法网上学习教育平台,适时组织干部职工考试,以强而有力的措施助推法治建设落地见效。

      (四)强化法治管理举措,构建依法治理良好环境。

         一是认真落实重大行政决策程序制度。中心严格执行重大行政决策程序规定,坚持把公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序抓紧抓实,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强政府采购合同管理。进一步规范服务外包合同签订工作,按照“谁签订、谁负责”的原则明确合同管理责任,积极组织法律顾问参与服务外包合同审查和签订,着重加强合同的合法性审查,建立健全合同管理相关配套制度。三是发挥法律顾问的专业优势。做好法律顾问聘任、使用和管理等基础性工作,加强日常沟通对接,开展经常性的法律咨询,切实发挥法律顾问的风险规避作用。特别是在中心外包合同等项目招标时,及时主动向法律顾问了解相关知识,确保手续齐全完备、程序合法合规。

         三、存在的问题

         一是个别干部职工法治观念淡薄、学习积极性和主动性不足,对一些基本法律法规掌握还比较欠缺,运用法治思维、法治方式解决问题的能力不足,调解工作在矛盾纠纷预防化解中的作用发挥不够明显。二是落实普法工作主动性还不够,普法质效还有待提高。能够保质保量贯彻落实上级关于普法工作的各项任务,但对普法工作相关问题的研究谋划不够经常,创造性开展普法工作的举措还不够多。

         四、下一步打算

      (一)强化法治思维。

         严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责,带头贯彻落实好党的二十大关于法治建设的总体要求,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;充分利用周三理论学习会议,日常业务会议、集体理论学习间隙,组织开展宪法、民法典的基本法律法规学习,着力培养中心党员干部良好的法律思维和依法解决矛盾的能力,提高干部队伍整体法律素质。

      (二)筑牢法治保障。

         带头落实好法治建设“一规划两纲要”总体要求,进一步发挥法治建设对经济社会发展的指引、导向和推动作用,树立重视法治素养和法治能力的用人导向,强化法治教育宣传,定期开展法律法规宣传活动,综合利用电子滚动屏、传单、宣传册等载体,丰富教育宣传活动形式,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

      (三)压实工作责任。

         结合《莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度》,进一步完善我中心普法工作年度计划,细化分解法治建设各项工作任务,全部明确牵头领导、责任科室、完成时限,压紧压实责任。通过定期或不定期检查全员学习成效,检查各种工作事项办理的合规性,推动我中心普法工作走深走实。