今年以来,我局认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署,坚持以习近平法治思想为引领,紧扣依法行政、规范执法、普法宣传等重点任务,扎实推进法治政府建设,取得阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)压实责任分工,强化法治保障。高度重视法治政府建设工作,将年度任务分解细化,明确责任到岗到人,将依法行政纳入年度考核重点,形成责任清单,层层压实责任。组织修订完善《权责清单》,依法梳理和界定行政处罚、行政强制等事项的法律依据和实施流程,确保权力运行规范有序。始终将法治理念贯穿市场监管全链条,确保监管行为依法依规推进。
(二)优化执法规范,提升执法水平。以《市场监管执法行为规范》为指引,持续优化行政执法流程,严格落实行政执法“三项制度”,确保执法行为合法、规范、公开。强化案件审核及集体讨论机制,今年共审查一般行政处罚案件553件,重大案件201件,召开集体讨论会议12次,确保执法决策的科学性、规范性和合法性。在执法过程中,坚持“严格执法”与“温度服务”并重,做到既维护市场秩序,又保障市场主体合法权益。
(三)深化部门联动,推动综合监管。充分发挥跨部门综合监管机制作用,联合全区26个部门,明确监管事项143项,深入推进“进一次门,查多项事”工作机制,显著提升监管效能,减轻企业负担。针对不同行业特点,编制“一业一册”法律法规指引,为经营主体提供清晰的合规路径,助力优化营商环境。今年完成随机抽查任务164项,检查经营主体3446户,推动实现监管“减负增效”。
(四)创新普法宣传,营造法治氛围。依托“五进”机制(进企业、进社区、进校园等),将普法宣传有机融入日常监管工作,结合真实案例和典型问题,对重点行业和重点区域开展分级分类普法教育。通过拍摄普法案例短视频、开展行政约谈和预警提醒等方式,广泛宣传市场监管法律法规。今年以来,累计发布普法视频18条,总播放量超7万次,有效提升了社会公众和市场主体的法治意识。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)树牢法治思维,强化依法履职。认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治建设摆在重要位置。多次在党委会、周例会等场合强调执法单位要牢固树立法治思维,要求全局干部依法履职、依法办事。针对法治观念薄弱的干部,及时开展约谈提醒,推动法治意识深入人心。每半年听取一次法治建设工作情况汇报,重点研究解决法治建设中的难点问题,确保各项工作落实到位。
(二)狠抓行刑衔接,强化法治震慑。将行刑衔接作为推进法治建设的重要抓手,主持建立健全行刑衔接工作机制。一是加强与公安、检察机关协作配合,聚焦食品药品安全、知识产权侵权等重点领域,依法及时移送涉嫌犯罪案件。今年以来,移送涉嫌犯罪案件线索5起,协助办理刑事案件13件,罚没款项达14.9万元,形成了强有力的震慑效果。二是多次组织召开行刑衔接专题会议,研究移送案件中的重难点问题,明确职责分工,完善案件移送流程,有效提升了行刑衔接工作质效。
(三)深入一线调研,优化执法服务。结合主题教育和“一把手走流程、跟执法”活动,深入一线窗口,与群众和企业面对面交流,实地了解市场主体需求。今年以来,深入开展食品药品、特种设备、知识产权保护等领域执法活动20余次,走访企业和市场主体130余户,收集意见建议50余条,并及时研究制定针对性改进措施,切实增强市场主体的获得感和满意度。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治观念需进一步强化。部分干部依法行政意识不强,执法办案的规范化水平仍需提升,个别环节存在程序不完善、裁量不精准的问题。
(二)专业能力存在短板。部分执法人员对新领域、新业态的相关法律法规掌握不足,智慧化监管手段应用不够成熟。
(三)部门协同不够紧密。跨部门协调机制仍需完善,对新业态监管权责划分不够清晰,事前审批与事中事后监管的衔接仍存在不足,影响整体监管效率。
主要原因:思想认识不够深入,法治理念尚未全面融入日常工作;专业培训覆盖面和深度不足;部门间协同机制仍需优化。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治思维,提升法治意识。深化全员法治学习教育,推动执法人员树牢法治理念,将法治思维贯穿行政执法全过程,全面提升依法履职能力。
(二)规范执法行为,提升执法质量。严格落实行政执法“三项制度”,完善行政处罚裁量基准,压缩执法自由裁量空间,推进执法行为规范化、标准化。
(三)加强部门协同,优化监管机制。深化跨部门综合监管,聚焦新业态和重点领域,进一步细化权责划分,完善事前审批与事中事后监管的衔接机制,推动监管工作更加高效。
(四)加大普法力度,营造法治氛围。创新普法宣传形式,结合“五进”工作机制,加强对重点行业和区域的普法教育,推动法治宣传与业务工作深度融合,进一步提升市场主体法治意识。
(五)强化纠纷化解,完善争议处理机制。坚持事前预防、事中调解、事后总结的三步模式,充分运用“枫桥经验”化解矛盾纠纷,降低行政复议和行政诉讼风险,全面提升执法效能。
2025年,我局将坚持高标准、严要求,全面推进法治政府建设,夯实依法行政基础,为莲湖区高质量发展提供有力法治保障。

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