2024年，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在区委、区政府的正确领导和市司法局的大力指导下，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实；突出学习习近平法治思想宣传贯彻走实走深；以建立落实国家机关“谁执法谁普法”责任制为主要抓手，着力围绕“专业化引领、服务型支撑、全方位拓展”的思路，持续推进法律服务资源均衡配置、法律服务能力持续提升，以法治建设“硬措施”为莲湖高质量发展贡献司法行政力量。
一、加强组织领导，完善普法机制
（一）健全完善全区法治建设领导体制和工作机制。召开区委全面依法治区委员会会议，印发《委员会2024年工作要点》。把习近平法治思想纳入各党委（党组、党工委）理论学习中心组、干部教育培训、领导干部必学清单内容，在各类规划、要点中作为重要任务安排部署，举办“学习习近平法治思想专题培训”，培训处、科级领导干部180余人。
（二）深化普法责任制。制定印发《莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度》，进一步完善普法责任制闭环管理机制，推动全区法治宣传教育工作向纵深发展。健全普法工作机制，把普法作为推进司法行政工作的基础性工作来抓，纳入总体工作布局，制定年度普法工作计划，将全年的普法任务、时间安排等与其他工作计划同部署、同检查、同落实。
（三）制定规划，明确普法任务。制定《2024年度全区司法行政系统普法责任清单》，明确各科（所）的普法内容、对象、形式和工作目标。同时，年初制订年度计划，季度检查讲评，年终总结验收,层层压实普法责任，将普法宣传融入司法行政工作全过程、各环节，形成全员齐抓共管的大普法格局。
二、夯实主体责任，扎实开展普法
（一）围绕主责主业，推进执法普法相融
1.规范合法性审查中普法。深入推行多维度全链条伴随式合法性审查模式，科学编制并公布《莲湖区2024年重大行政决策事项目录》，全年审查常务会议题57件，组织区级法律顾问列席区政府常务会议40人次，审查土地确权、信息公开等常规事项447件。“一对一”组建专项法律顾问团，区级法律顾问参与审查各类事项447件。牵头组织区人大法制委、区发展和改革委、区法院、区检察院开展涉及不平等对待企业法规政策清理。
2.加强公共法律服务过程中普法。提升公共法律服务水平。联合区民政局成立全区首家养老服务机构公共法律服务工作站，开展“金秋送法 情暖重阳”等特色普法宣传活动20场次。开展公证减证便民活动，探索推行“阶梯式”公证服务模式。我区2个法律援助案例入选陕西省优秀典型案例，2个案例入选西安市首届依法维护妇女儿童合法权益十大典型案例。区公共法律服务中心全年接待群众10万余人次，办理各类法律事项近2.4万件。加大优质法律服务供给。开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，开通企业法律服务专线11条，组建公益法律服务团13个，开展公益法治体检21家，免费提供法律咨询2641次，出具法律意见书457份。持续培优社区法治“1133”工作模式，开展社区法律顾问服务基层法治高质量发展“三项行动”（“律师走楼栋 板凳说法进小区”普法宣传教育行动、“律师调矛盾 释法明理解纷争”纠纷排查化解行动、“律师伸援手 依法维权暖人心 ”法律援助服务行动），为社区、群众提供法律服务、咨询6430次，调解矛盾纠纷665起，开展法治宣传、讲座2151场次，受益群众33820人次。
3.坚持在管理服务过程中普法。持续加强行政执法协调监督。制定印发《莲湖区贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作实施方案》，聚焦“乱罚款、乱收费”等9项行政执法领域突出问题开展专项整治，抽查行政执法案卷120份，通报反馈问题68条。严格执法人员资格管理，完成两批全省统一行政执法证件换领工作，实现换领证件259人次。会同区纪委监委制定《法治督察与纪检监察监督协作配合工作方案》，推动法治督察与纪检监察监督有机贯通、相互协同。积极稳妥推进街道综合执法体制改革。联合区委编办梳理《莲湖区赋权街道办事处行政执法事项清单》，明确街道承接事项11项，开展强化执法能力专题培训10期，累计培训区、街两级行政执法队伍572人次，编制综合行政执法规范化指导手册和行政执法文书参考样式，推动街道综合行政执法规范化建设。扎实推进复议应诉工作。探索推行“莲心复议123”工作模式，办理行政复议案件417件，同比增长97.6%，全区涉企行政处罚类案件调解后为企业减轻经济负担金额达12.2万元。加强行政应诉案件分派和应诉工作指导，办理区政府被诉行政案件135件，同比下降22.1%。持续深化府院良性互动机制，分别与西安铁路运输法院、西安铁路运输中级人民法院建立行政争议预防化解机制，推动行政争议实质性化解。
（二）深入开展主题法治宣传，加强普法针对性
1.坚持领导干部带头学法制度。向全区各部门、各单位征集2024年区政府常务会议学法课题，收集课题6项。组织开展区政府常务会议学法4次。持续深化领导干部“1+1+X”学法用法清单制度，组织“任前考法”18批次204人,组织20名处级领导在省高院旁听庭审行政案件。
2.扎实开展法治宣传活动。坚持利用每周五“社区法治日”开展宪法、民法典等专项法治宣传活动48场次，发放宣传资料2万余份，提供法律咨询2500余人，受益群众3.5万余人。“12·4”宪法宣传周系列活动期间，全区组织各类宣传活动179场次，发放宣传资料1万余份，受教育群众近2万人(次)。深入开展“法治第一课”“法育未来”“家长课堂”等青少年普法活动112场次，覆盖1万余名师生。
3.高效能推进媒体普法宣传。积极利用广播、电视、报刊以及“法治莲湖”微信、微博等开展普法宣传，以案释法等，大力推广全区法治建设、法律服务经验成果。2024年，全区司法行政系统在中省市传统媒体刊登68篇，网络媒体142篇，阅读量达150余万次。“法治莲湖”微信公众号、微博阅读总量达63.7万。
（三）普法与依法治理深度融合，不断提升社会治理法治化水平
1.持续深化“1+5+N”法律服务模式，保障法治化营商环境再升级。聚焦全市“六个打造”战略目标和“八个新突破”战略举措，全市率先出台《莲湖区司法行政系统服务高质量发展优化法治化营商环境十二条措施》，进一步服务莲湖经济社会高质量发展。召开全区司法行政系统“法治+金融”、“送法进企业 护航促发展”、“春风送法 护企发展”等专项普法宣传活动12场次。
2.深化社区“法律明白人”培养工作。实施全区“法律明白人”培养扩面提质赋能工程，新增法律明白人358名。扎实开展“社区法律顾问+法律明白人”双培养工程，举办学法大讲堂279期。印发《莲湖区企业“法律明白人”法治素养提升方案》，在全市率先推行企业“法律明白人”培养试点，探索建立行政执法监督联系点，精准服务企业法治需求，选取首批10家企业开展企业“法律明白人”试点工作。
3.注重润物无声，夯实法治文化建设。持续深化法治文化建设，打造“一栏一角一园一街区”“立体化”普法阵地群，积极营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。在西安市莲湖区儿童公园建成全省首家青少年法治文化主题公园，让广大群众在“家门口”感受到更“接地气”更具特色的法治宣传氛围。利用“法治莲湖”视频号开展普法直播活动8场次，观看人数达8000余人次；发布原创普法短视频23条，观看人数1.1万人次，进一步提升普法工作的群众知晓率和社会影响力。
三、下一步工作计划
（一）做好“八五”普法终期自查和省、市评估工作。按照检查验收的标准和要求，有计划，有步骤地安排好时间，做到统筹安排，整体推进，提前做好考核验收的各项准备工作，全面自查，整理材料，抓好亮点，树立典型。总结创新性经验和做法，确保高质量，高标准顺利通过“八五”普法终期自查和省、市评估工作。
（二）强化重点对象法治教育。充分发挥守法普法协调小组 统筹协调职能，完善以“落实通知、实施办法、督导检查、评估考核”为基础，以“三单两书”为延伸的普法责任制，在全区范围内构建 “条块结合、纵横相融”的普法“大格局”，加强经验梳理和总结推广，对落实普法责任制工作中好的经验做法及时进行总结、推广，发挥典型示范的“辐射”效应，推进解决普法工作的不平衡问题。
（三）不断提升法治文化阵地建设。不断拓展法治文化建设的新路径，以打造法治文化示范基地为主线，推动法治理念、法治精神、法治思维、法治实践“四位一体”的法治文化体系在全区普法依法治理中落地生根，为新时代智慧普法建设提供有力的法律支撑和保障。
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