西安市莲湖区城市管理和综合执法局2024年履行普法责任报告书

在深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划的进程中，区城管执法局严格按照莲湖区党政机关“三单两书”普法工作制度和“八五”普法要求，积极履行普法责任，将普法贯穿于日常业务与行政执法全过程，积极构建全方位、多层次的普法格局，现将本年度普法履职情况报告如下。

一、强化组织领导

根据2024年度全区普法依法治理工作要点，结合工作实际，制定《区城管执法局2024年度普法工作责任清单》，列举城市管理领域重点法律法规规章普法目录，细化各科室普法责任，形成各科室协同推进的工作格局；同时，明确2024年重要普法时间节点，明确计划组织开展的重点普法项目和主题活动，确保普法工作有章可循、有序开展。

二、深入开展内部法治教育

（一）提升干部法治素养。制定《莲湖区城管执法局领导干部学法用法清单制度（试行）》，建立了“1+1+1”副科以上干部学法用法清单体系。局党委会先后12次组织学习习近平总书记在党纪学习教育总结大会上的重要讲话、关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《陕西省行政执法监督条例》《西安市城市管理执法督查办法》等法律法规；党委理论中心组先后10次组织学习研讨了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）建立常态化学习机制。制定并印发《2024年全区城管系统法制学习教育培训工作方案》，组织开展全系统分级分类分层级培训。组织集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《西安市生活垃圾分类管理条例》等与城市管理紧密相关的法律法规规章，针对生活垃圾分类、违法建设查处、查封扣押强制措施等重点案件类型开展学习培训和现场指导。全年累计组织召开26期1350余人次的法治培训，有效提升执法人员依法行政的能力与水平。

三、面向社会公众广泛普法

（一）结合重要时间节点开展主题普法活动。依托“民法典宣传月”“城市管理法律法规知识宣传月”“12.4国家宪法宣传日”等重要时间节点，落实法律“六进”活动，深入开展法律进机关、进社区、进学校、进商户、进企业、进工地活动。

1.进机关。邀请市城管执法局政策法规处专业老师、局法律顾问为执法人员开展民法典、宪法、城管领域行政执法事项清单专题培训，共计3期；同时，各基层单位、各科室积极开展法律法规自学活动，强化执法人员法治观念。

2.进社区。联合区司法局、区人民法院、青年路街道中心社区、辖区派出所、儿童公园、莲湖区生活垃圾分类宣教基地等，在钟鼓楼广场、大兴西路社区、莲湖区市民服务中心广场、洒金桥十字等人流量较大区域设立宣传点位，集中开展法律法规知识宣传活动。通过悬挂宣传横幅，摆放宣传展板，发放宣传彩页、环保袋等小礼品的方式，向市民群众普及民法典、宪法以及生活垃圾分类、燃气安全、供热供暖等城市管理相关法律法规，累计摆放宣传展板32块，向市民发放宣传资料1400余份。

3.进学校。联合未来出版社、中科院西安分院青年科普团在莲湖区郝家巷小学、陕西省西安小学开展“做好垃圾分类 共建绿色校园”“垃圾分类进校园”生活垃圾分类图书捐赠活动，为学子们分发了1000本生活垃圾分类宣传图书，将生活垃圾分类法律知识送到学生身边，传递法治精神，营造浓厚学法氛围。

4.进商户。转发《行政执法过程中开展实时普法的工作指引》，推动普法与日常执法工作有机结合，贯穿执法全过程。要求一线行政执法人员在执法过程中，与商户保持良性互动，以通俗的语言，向商户积极宣传、详细讲解城市管理法律法规和政策规定，告知其违法行为和应承担的法律责任，共向沿街商户发放宣传彩页、致广大市民群众一封信等宣传资料3500余份，提高了普法的针对性和实效性。

5.进工地、进企业。一是组织辖区内4家清运企业和建筑工地开展城管法律法规专题宣传培训，讲解《西安市大气污染防治条例》《西安市建筑垃圾管理条例》等法律法规，发放法律法规宣传材料300余份；二是组织辖区内供热企业负责人召开座谈会，讲解《西安市集中供热条例》的相关内容及处罚标准，要求供热单位在供热期间严格遵守相关法律法规，全力做好供热保障；三是组织三家共享单车管理企业负责人召开座谈会，讲解《西安市城市市容和环境卫生管理条例》的有关内容及处罚标准，要求强化共享单车日常管理，共同维护良好的市容环境秩序。

（二）新媒体平台开展线上普法。通过微信公众号、微博等新媒体平台，定期推送法律法规解读文章、案例分析、普法短视频等内容，以生动形象、通俗易懂的方式向社会公众普及法律知识。截至目前，新媒体平台累计发布普法信息85条，取得了良好的社会传播效果。

（三）利用显示屏宣传。联系辖区沿街商户与企业，在14块大型LED显示屏以及221块条形滚动显示屏上，设置民法典、宪法等系列活动宣传标语；同时，各执法中队指导商户在普法活动开展期间，每天循环播放重点宣传内容。

四、下一步工作

通过多形式、多渠道的普法宣传活动，辖区市民群众对城市管理领域法律法规知晓率明显提升，行政执法人员法制素养进一步提高，执法行为日益规范，但也深知我局在普法工作中仍存在一些问题和不足。在日后的工作中，我们将以“八五”普法规划为引领，结合工作实际，把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点，在实时普法、公益普法、精准普法上下功夫，加大宣传力度，创新宣传方式，提高宣传效果；加强与其他部门、单位的协作配合，整合资源，形成普法合力，共同营造良好的法治环境。